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政民互動——2020年4月27日在運城市第四屆人民代表大會第六次會議上
運城市人民政府代市長 儲祥好
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我市在“兩轉”基礎上拓展新局面的重要之年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委、省政府決策部署，圍繞“走進新時代，建設大運城”，團結奮斗、攻堅克難，取得了經濟向好、民生改善、社會和諧的新成績。
一年來，我們傾力穩(wěn)增長，經濟發(fā)展態(tài)勢良好。全市生產總值增長6.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.4%，固定資產投資增長7.1%，社會消費品零售總額增長8.2%，一般公共預算收入增長7.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.3%、9.9%，各項約束性指標較好完成了年度任務。糧食產量26.5億公斤，畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)中有進。農產品加工年銷售收入332.1億元，增長9.4%。實體經濟不斷壯大，山西建龍年營收突破300億元，大運汽車達到137億元，制造業(yè)實現(xiàn)增加值330.9億元，占規(guī)上工業(yè)比重81.2%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)101家、“專精特新”中小企業(yè)35戶。新登記各類市場主體5.7萬戶，增長19%，總數(shù)達到32.8萬戶。
一年來，我們積極調結構，轉型后勁持續(xù)增強。堅持項目引領，全年招商引資簽約項目455個，總投資1526.4億元，大運新能源汽車、藍科途鋰電池隔膜、芮城光伏二期、華兆東南裝配式建筑等405個產業(yè)轉型項目全面推進，高技術產業(yè)投資增長41.9%。堅持創(chuàng)新驅動，設立了100億元的轉型發(fā)展基金和100億元的文旅發(fā)展基金，電動汽車電機磁鋼、F型雜交小麥等一批關鍵技術取得重大進展，新增高新技術企業(yè)16家、省級企業(yè)技術中心6家，泉稷能源獲批省級智能制造試點示范。傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，實施工業(yè)技改項目190個，完成投資93.4億元。運城籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)792家，帶動就業(yè)1.7萬人，“鳳還巢”計劃經驗做法受到國務院通報表揚。23個“國字號”現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和示范項目先后獲批，省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園達到6個。農產品出口國家和地區(qū)新增9個，達到68個，出口量3.8億公斤。扎實開展一系列節(jié)慶活動，成功舉辦第二屆工博會、醫(yī)博會和第四屆果博會。國保單位總數(shù)達102處，居全國地級市之首。
一年來，我們全面促改革，發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。推進“三化三制”改革，開發(fā)區(qū)投資強度、產出強度、稅收強度超年度任務。“放管服效”改革實現(xiàn)“一枚印章管審批”，企業(yè)開辦時間和審批服務事項辦理時限大幅壓減。完成1.6萬個農村集體經濟組織產權制度改革任務，87.6%的農村集體經濟總收入超過5萬元，農村土地承包經營權流轉面積達222.4萬畝。
一年來，我們聚力強基礎，區(qū)域協(xié)調融合提升。運寶黃河大橋、運城北站動車存車場一期等重大基礎設施項目建成投運。運城機場開通泰國芭提雅、越南芽莊國際航線，年旅客吞吐量和貨郵吞吐量均實現(xiàn)20%左右增長。中心城區(qū)北擴和東部片區(qū)開發(fā)穩(wěn)步拓展，安邑古鎮(zhèn)啟動重塑，城市商業(yè)綜合體建設步伐加快，中心城區(qū)輻射帶動作用日益凸顯。22個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作有序展開。創(chuàng)建省級美麗宜居示范村24個、市級美麗鄉(xiāng)村200個，完成農村改廁3.4萬座，農村人居環(huán)境明顯改善。
一年來，我們扎實補短板，三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。全市完成2.1萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.04%，產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷有力推進，脫貧質量和成色不斷提升。強化污染防治，完成23萬戶清潔取暖改造，SO2、NO2濃度全省最低。落實河（湖）長制，加強各類水體綜合治理，汾河廟前斷面和涑水河張留莊斷面退出劣V類。營造林30萬畝，森林覆蓋率達到29.2%，運城市榮獲“國家園林城市”稱號。防范化解重大金融風險，各金融機構信貸投放余額1269.7億元，新增貸款余額91.5億元，不良貸款率降至4.2%。
一年來，我們著力惠民生，社會保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.21%，轉移農村勞動力8.1萬人。落實減稅降費政策金額達50.5億元。中心城區(qū)18條道路竣工通車，193條小街小巷改造完成。市縣兩級高中5.6億元債務得到化解，38所中小學、幼兒園相繼建成招生。運城職業(yè)技術學院成功升本。我市成為全國8個“國家智慧教育示范區(qū)”之一。圓滿完成二青會圣火采集、火炬?zhèn)鬟f及兩項賽事承辦任務，受到組委會表彰?？h域綜合醫(yī)改走在全國前列。城市污水處理廠提標改造等重大民生項目建成投用。打掉涉黑涉惡團伙65個，刑事、治安案件分別下降8.2%、6.7%，受到省委通報表揚。安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.4%、37.1%，未發(fā)生重大以上事故。向全市人民承諾辦好的10件民生實事全部兌現(xiàn)！
在做好經濟社會發(fā)展工作的同時，注重加強政府自身建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持依法行政，積極配合市人大常委會推進禁止燃放煙花爆竹、大氣污染防治、涑水河流域生態(tài)修復與保護、農村環(huán)境衛(wèi)生管理和養(yǎng)犬管理等地方性法規(guī)制定和實施，認真執(zhí)行人大決定決議。舉辦“政府開放日”活動，全年辦理人大代表建議237件、政協(xié)提案238件，辦復率、滿意率均達100%。政府系統(tǒng)機構改革全面完成。國防建設、軍民融合深度發(fā)展，被評為“全省雙擁模范城”。其他各方面工作和各項社會事業(yè)也取得了新成就。
各位代表，過去一年的成績，是我市上下認真貫徹黨中央大政方針和省委、省政府決策部署的結果，凝聚著全市人民的心血和汗水，體現(xiàn)著各方面的幫助和支持。在此，我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)的建設者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央和省駐運各單位，向各位人大代表、政協(xié)委員，向人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心支持運城發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒認識到，全市經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，不平衡不充分問題仍然比較突出，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要還有不小差距。一是長期積累的結構性、體制性、素質性矛盾未根本解決，經濟增長內生動力不足，轉型任務艱巨繁重；二是發(fā)展速度還不夠快，大項目、好項目比較少，環(huán)境保護欠賬較多，對高質量轉型發(fā)展的支撐力不強；三是創(chuàng)新生態(tài)基礎薄弱，人才短缺問題突出，高端人才、專業(yè)人才匱乏；四是民生領域尚有不少短板，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大，民生保障水平總體不高；五是政府自身建設需要進一步加強，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，政府工作特別是一些公務員的作風、水平與人民群眾的期待還有差距。對此，我們將高度重視，強化舉措，通過腳踏實地努力，不斷推動問題解決。
二、今年經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是“十四五”規(guī)劃布局之年，是運城撤地設市20周年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之年。做好今年的政府工作任務非常繁重，意義極其重大。
習近平總書記教導我們要胸懷“兩個大局”：一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。今年初，一場始料不及的新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期，已經在世界大多數(shù)國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢。疫情所引發(fā)的國際經濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在很大的不確定性，使得今年全球經濟實現(xiàn)更強勁增長的希望落空，甚至對世界經濟造成長遠的、不可逆轉的損害。但“危”和“機”總是同生并存的，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經濟發(fā)展的新風口，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望在對沖疫情影響中獲得“超額利潤”和“政策紅利”。我們一定要保持清醒，以大歷史的眼光、長周期的思維，全面、辯證地審視和把握，既要切實增強危機感，下先手棋，全力做好嚴峻形勢的應對，又要切實增強自信心，打組合拳，推動經濟社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻把握習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦“三個定位”“四大目標”，以創(chuàng)建黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、建強建優(yōu)晉南市域中心城市為牽引，用好“五抓一優(yōu)一促”經濟工作主抓手，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，在常態(tài)化疫情防控中全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我市與全國、全省同步全面建成小康社會，奮力拓展運城高質量轉型發(fā)展新局面。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農村居民人均可支配收入增長7%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%左右、4.5%以內。各項約束性指標不折不扣完成省定任務。面對新冠肺炎疫情沖擊，我們要咬定年初市委經濟工作會議確定的目標，銳意拼搏、迎難而上，打好進攻仗，把握發(fā)展主動權。
具體工作中，我們要遵循以下幾項原則：一是堅持促進加快發(fā)展與推動產業(yè)轉型有機統(tǒng)一。解決運城一切問題的根本出路在于經濟發(fā)展，我們追求的發(fā)展是好與快的協(xié)同。必須著力優(yōu)化結構、提高質量、降低消耗、保護環(huán)境，努力在培育新動能中實現(xiàn)奮力崛起。二是堅持優(yōu)化投資需求與擴大消費需求有機統(tǒng)一。增加投資需求與釋放消費需求對于運城來說尤為重要。必須做到加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構并重，提高收入與刺激消費并舉，形成投資與消費的良性循環(huán)，增強拉動經濟增長的合力。三是堅持推進新農村建設與加快城鎮(zhèn)化有機統(tǒng)一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調，是運城面臨的重大而艱巨任務。必須大力促進生產要素合理流動和優(yōu)化配置，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設互動互促，形成經濟新的增長極。四是堅持提升傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)有機統(tǒng)一。實行“兩條腿”走路是運城經濟接續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面要立足現(xiàn)有家底，加大傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化、信息化、智能化技改力度，提升存量效能；另一方面要善于無中生有，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、數(shù)字經濟等新業(yè)態(tài)培育力度，挖掘增量潛能。五是堅持深化改革開放與打造創(chuàng)新生態(tài)有機統(tǒng)一。改革創(chuàng)新是破解運城發(fā)展深層次矛盾和難題的重要法寶。必須摒棄墨守成規(guī)，堅決消除思想觀念和體制機制障礙，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，拓展對內對外開放的廣度深度，充分利用兩個市場兩種資源，提升開放型經濟水平。六是堅持提高經濟發(fā)展質量與保障改善民生有機統(tǒng)一。增進民生福祉是發(fā)展的目的所在，是運城人民最迫切的愿望。必須不斷完善“小財政”支撐“大民生”的政策和制度體系，精心把惠民生的事情辦實辦好，努力提升老百姓的獲得感、幸福感。
各位代表，雖然前方道路充滿坎坷，但勤勞智慧的運城人民，一定能夠不畏艱險、奪取勝利。實踐將證明，沒有什么困難能夠阻擋我們奮進的步伐！
三、全力推動高質量轉型發(fā)展
緊緊扭住產業(yè)轉型這個主線，牢牢抓住項目建設這個關鍵，在提升產業(yè)基礎能力上攻堅，在培育壯大新動能上發(fā)力，在推動產業(yè)鏈建設和集聚集群集約發(fā)展上突破，走出一條結構優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)發(fā)展之路。
（一）實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加速工業(yè)新型化步伐
做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)集群。聚焦比較優(yōu)勢，堅持產業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展，突出補鏈、延鏈、強鏈，促進上下游、產供銷、大中小企業(yè)整體配套協(xié)同。汽車和新能源汽車產業(yè)集群方面，發(fā)揮大運整車帶動作用，支持建龍、亞新科、華晉冶金、永濟電機等企業(yè)發(fā)展汽車配件產業(yè)，打造集整車生產、零部件配套、檢驗檢測、汽車后服務等于一體的完整產業(yè)體系。精品鋼產業(yè)集群方面，重點培育聞喜、新絳、河津三大產業(yè)園區(qū)，支持建龍與大運聯(lián)合研發(fā)汽車用鋼，壯大精品冷軋板材、金屬拔絲制品、建筑鋼結構、機械零件加工等產業(yè)，打造結構優(yōu)化、技術先進、服務配套的國內一流精品鋼生產制造基地。鋁鎂合金產業(yè)集群方面，依托中鋁新材料、復晟鋁業(yè)、銀光鎂業(yè)、同譽輪轂、千軍鋁業(yè)、五龍鎂業(yè)等領軍企業(yè)，推進鋁鎂材料向航空航天、汽車、智能家居和電子產品深加工延伸，推廣輕量化應用。同時，發(fā)揮我市在精品銅、稀土永磁、納米材料、工程塑料等領域基礎優(yōu)勢，提高產品附加值和整體競爭力，打造國家級新材料產業(yè)集聚區(qū)。
旗幟鮮明支持民營經濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，落實支持民營經濟改革發(fā)展的各項政策舉措。力爭山西建龍年銷售收入突破400億元，宏達鋼鐵突破100億元，全市百億企業(yè)達到5家，新增10億元企業(yè)3—5家。支持“雙創(chuàng)”基地建設，力爭省級“雙創(chuàng)”基地再增加2個、達到20個。扶持中小微企業(yè)做專做精，持續(xù)推進中小微企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，孵化創(chuàng)辦中小企業(yè)3300戶，新增“小升規(guī)”企業(yè)80戶，新認定“專精特新”中小企業(yè)15戶。
全面培育產業(yè)創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，增強含金量、含新量、含綠量。加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，持續(xù)推進工業(yè)技改、“兩化”融合及智能制造專項行動，實施好100個工業(yè)技改項目，提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭力。扶持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，力爭年底國家級企業(yè)技術中心達到5家、省級40家、市級100家，省級以上工程技術研究中心和重點實驗室達到12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動實現(xiàn)全覆蓋。加強產學研合作，發(fā)揮科技大市場作用，促進科技成果轉化。加強高精尖人才培養(yǎng)引進，落實好住房、子女入學、家屬隨遷等政策，吸引高科技人才、團隊來運創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化
構建農產品精深加工優(yōu)勢產業(yè)集群。在全面抓好省委、省政府確定的“十大產業(yè)集群”發(fā)展基礎上，立足我市農業(yè)基礎條件和資源稟賦，重點聚焦五大產業(yè)集群，促進農業(yè)由生產型向市場型轉變。著力打造果品蔬菜產業(yè)集群，支持維之王、山里紅等龍頭企業(yè)改進傳統(tǒng)工藝，擴大加工產能，帶動產品增值，加快實現(xiàn)以賣鮮果為主轉向以出售終端產品為主；支持新絳、夏縣、萬榮等地蔬菜種植標準化生產，促進專業(yè)合作社提檔升級。著力打造飲品釀品產業(yè)集群，扶持格瑞特酒業(yè)、張營醋業(yè)、唯源調味等企業(yè)由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代化生產轉型，大力發(fā)展藥茶、果汁等適應新型消費需求的產品，力爭走在全省前列。著力打造主食糕點產業(yè)集群，穩(wěn)定糧食生產，確保播種面積800萬畝以上、總產27億公斤以上；做大做強“運城面粉”，扶持南耀離、福同惠、聞喜煮餅等企業(yè)開拓市場；整體包裝永濟扯面、新絳火鍋、聞喜花饃、稷山餅子、平陸油潑面等知名小吃，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一品牌，在全國開展連鎖經營，叫響“好吃運城”。著力打造藥材藥品產業(yè)集群，加快中醫(yī)藥強市步伐，推進中藥材標準化基地和中藥材市場建設，大力發(fā)展黃芩、柴胡、遠志、杜仲等種植及精深加工，形成“中藥材種植—精深加工—中藥提取”產業(yè)鏈條；培育壯大亞寶藥業(yè)、石藥銀湖、華康藥業(yè)、晉新雙鶴等知名品牌，進一步提升市場占有率。著力打造肉蛋制品產業(yè)集群，依托牧原、溫氏、大象、晉龍等龍頭企業(yè)，建設規(guī)模養(yǎng)殖基地，提高畜產品深加工能力，推動肉類加工由單一屠宰向分割肉、熟肉、膳食產品、方便休閑食品等多元發(fā)展。
抓好果業(yè)出口平臺建設。落實全省“南果”戰(zhàn)略，優(yōu)化果業(yè)出口“三大體系”，進一步增強檢驗檢疫國家級重點實驗室、海關出口和產地監(jiān)測的服務水平，以國際標準倒逼現(xiàn)代農業(yè)標準化生產。積極爭取創(chuàng)建農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，打造品牌果業(yè)、品質果業(yè)、誠信果業(yè)。新建28個水果出口標準化示范園，總數(shù)達到100個；新增出口企業(yè)6家，果品出口量力爭突破4億公斤。優(yōu)化智慧農業(yè)云平臺，完善中國山西（運城）農產品出口信息網(wǎng)及手機APP，提升“運城蘋果價格指數(shù)”的話語權和影響力。辦好第三屆中國農民豐收節(jié)和第五屆果博會，擴大“運城蘋果”等區(qū)域公用品牌影響力和知名度，大幅提升運城農業(yè)在全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的地位。
加強農業(yè)基礎設施建設。實施耕地質量保護和提升行動，開展高標準農田建設，注重病蟲害防控，強化農田水利設施和智慧農機平臺建設，提升耕種收全程機械化水平。發(fā)展有機旱作農業(yè)，推進1個有機旱作示范縣和10個有機旱作封閉示范片創(chuàng)建。按照集聚建園、融合強園、綠色興園、創(chuàng)新活園的理念，各縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1個特色鮮明、基礎良好、集中連片、總面積在萬畝以上的高標準農業(yè)產業(yè)園，打造現(xiàn)代農業(yè)的先導區(qū)和新標桿。
建設美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農村人居環(huán)境整治，按照“清、拆、改、種、建”五治并舉要求，開展村莊清潔和綠化行動，打造30個覆蓋5個村以上的美麗鄉(xiāng)村集中連片示范區(qū)。開展農村生活垃圾治理，進一步完善收運處置體系。加快農村電網(wǎng)升級改造。完成4.5萬座農村改廁任務。推進“四好農村路”建設，完成2039公里農村公路提質改造。
?。ㄈ嵤┤诤习l(fā)展戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代服務業(yè)倍增
構建全域旅游新體系。充分挖掘河東豐厚的歷史文化價值，做足做好全國文物第一大市保護傳承文章，加強鹽湖生態(tài)保護和旅游開發(fā)，加快旅游景點連線成片，切實把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。傾力打造“三大核心品牌”。打好“關公”忠義誠信牌，推動全球華人祭拜關公行；打好“古中國”文化牌，推動“五千年文明看運城”根祖文化行；打好“黃河”風情牌，推動沿黃自駕游觀光行。全面提升服務水平。圍繞“安順誠特需愉”六字要訣，加快景區(qū)景點標準化建設，全力打造關帝廟5A級景區(qū)。實施文化旅游配套服務提檔升級，加快智慧旅游建設，展示運城風采，講好運城故事。強化宣傳推介。高水準做好文旅策劃包裝，推動文旅融合、農旅融合，加大文創(chuàng)產品開發(fā)力度，優(yōu)化精品旅游線路。辦好關公文化旅游節(jié)、五老峰登山節(jié)、魚躍龍門黃河文化節(jié)、永樂宮書畫藝術節(jié)、普救寺愛情文化節(jié)等重大活動，打造國際旅游目的地，讓游客享受“游山西運城、讀華夏歷史”的精彩之旅。
構建商貿物流新基地。加大高鐵、機場、高速等交通樞紐建設，提高“鐵公機”“岸港網(wǎng)”綜合承載能力。加快推進臨猗、鹽湖等重點物流項目建設。整合全市冷庫資源，發(fā)展集裝箱式貨運物流和冷鏈物流。建設區(qū)域物流信息平臺和智能倉儲系統(tǒng)，構筑大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的智慧物流供應鏈體系，打造黃河金三角現(xiàn)代物流樞紐。
構建現(xiàn)代經濟新業(yè)態(tài)。準確把握數(shù)字經濟、平臺經濟、臨空經濟等新業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律和趨勢，促進新興產業(yè)成長壯大。大力實施“66111”計劃，加快5G基礎設施布局和大數(shù)據(jù)中心建設，深化與華為、京東等項目合作，支持寰爍科技、中磁科技、中興網(wǎng)信等企業(yè)做大做強。依托省級果業(yè)出口平臺發(fā)展出口農業(yè)經濟；依托科技大市場發(fā)展科技交易服務經濟；依托各類節(jié)慶會展活動發(fā)展會展經濟。瞄準區(qū)域性中心國際機場和航空貨運樞紐目標，積極發(fā)展航空貨運業(yè)務和現(xiàn)代商貿物流產業(yè)，引導航空資源和高端服務業(yè)態(tài)集聚。
構建產融結合新模式。加快運城金融創(chuàng)新示范園區(qū)建設。推進企業(yè)股改掛牌上市。發(fā)揮財政資金引導撬動作用，發(fā)展股權投資基金。加強融資擔保體系建設，提升政府擔保平臺公司能力。用足用好國家、省、市財政金融扶持政策，支持金融機構面向實體經濟、重點項目開展增信和融資服務，降低貸款門檻，減少貸款成本，努力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
?。ㄋ模┚劢鬼椖拷ㄔO，夯實高質量轉型支撐
加強項目謀劃和招商引資。積極爭取“新基建”和專項債等支持，聚焦先進制造、綠色能源、數(shù)字經濟、智慧城市等重點領域，精心擬定招商圖譜，吸引推動好項目、大項目落地。組建專業(yè)化“招商勁旅”和產業(yè)招商專班，落實領導干部帶頭招商和部門齊抓招商運行機制，全年招商引資項目簽約額確保完成2000億元，當年簽約當年開工率達到40%以上。
加快“1311”重大工程項目建設。產業(yè)領域，著力推進垣曲抽水蓄能電站、大運20萬輛純電動輕型客車及多用途乘用車擴建、建龍130萬噸棒材、北方銅業(yè)銅帶箔和覆銅板、平陸峰都凈水材料等工業(yè)新型化項目建設；推進農產品會展交易中心和倉儲物流、聞喜九九慢城杜仲基地等農業(yè)現(xiàn)代化項目建設；推進天瑞關公圣像景區(qū)、京東運城現(xiàn)代農業(yè)電商冷鏈物流園等文旅、商貿項目建設，有效支撐起產業(yè)高質量轉型發(fā)展骨架?；A設施和民生領域，著力推進沿黃旅游公路、臨猗黃河大橋、運三高速三門峽公鐵黃河大橋等重大基礎設施建設，積極做好運三客運專線、韓城—河津—侯馬客運專線、陽運高速等前期工作，爭取列入國家、省“十四五”路網(wǎng)建設規(guī)劃。
強化項目運行保障。落實好“五個一”項目推進機制和領導干部“一聯(lián)五”包聯(lián)機制，用好謀劃庫、儲備庫、建設庫、達產達效庫“四庫”管理模式，加強聯(lián)審聯(lián)批，拓展深化企業(yè)投資項目承諾制改革，有效縮短建設周期。健全項目月調度機制，嚴格項目建設考核，全力推動達產達效。
各位代表，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，是我市高質量轉型發(fā)展的根本之策。我們要瞄準工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)融合化三條路徑，抓綱舉目、步步為營、久久為功，堅決把轉型綜改進行到底，奮力開辟運城發(fā)展新境界！
四、全力深化改革開放
準確把握市場化改革要求，堅持“趕考”“補考”一起抓，推動關鍵領域改革走深走實。積極開展能源革命。主動對接省級改革試點意見和行動方案，在清潔取暖、能耗控制、低碳環(huán)保和新能源推廣等方面先行先試。優(yōu)化配置電能資源，推動特高壓工程建設，加快充電設施布局，建設智能電網(wǎng)。促進能源創(chuàng)新發(fā)展，著力做好氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新能源產業(yè)布局，構建風、光、氫、水、生物質等多能互補的綜合能源系統(tǒng)。推動節(jié)能降耗，抓好工農業(yè)生產及居民生活各領域能源集約節(jié)約利用，爭做全省能源革命尖兵。狠抓開發(fā)區(qū)改革。引深“三化三制”，依托清控科創(chuàng)、北理工、中北大學、運城學院等科研團隊，重點打造鹽湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化園，建設運城經濟開發(fā)區(qū)大運汽車園中園、聞喜開發(fā)區(qū)建龍園中園、河津開發(fā)區(qū)先進制造園中園。堅持產城融合、多規(guī)合一、科學布局，加快各開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，落實標準地供應，建設標準化廠房。完善開發(fā)區(qū)招商體制，激發(fā)招商活力，年內運城經濟開發(fā)區(qū)10個5億元以上、其它工業(yè)類開發(fā)區(qū)5個2億元以上產業(yè)項目落地。推進國資國企改革。全面完成“三供一業(yè)”改革，做好企業(yè)分離辦社會職能收尾工作。積極處僵治困，推進圣惠新區(qū)下屬企業(yè)改革改制。進一步完善國資國企監(jiān)管體制，確保國有資產保值增值。加快農業(yè)農村改革。深化農村集體產權制度改革，建立農村集體經濟組織登記賦碼工作制度。抓好以市場化方式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理改革試點。健全農業(yè)社會化服務體系，推行農業(yè)生產托管服務，推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合改革。鼓勵農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，參與科技成果轉化增量收益分配。深化財政金融改革。落實好減稅降費政策。抓好個人所得稅稅制改革。全面實施預算績效管理，實現(xiàn)預算安排與績效管理一體化，提升財政資源配置效率和資金使用效益。同時，加快國土空間規(guī)劃改革，推進臨猗、夏縣撤縣設區(qū)工作，構建鹽臨夏一體化發(fā)展城市格局；持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領域改革，進一步破解深層次難題。
牢固樹立開放發(fā)展理念，尋求互利共贏，加快建設內陸地區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展的區(qū)域中心城市。夯實對外開放基礎。開通更多直航國際航線，推動芮城、萬榮、絳縣等通航機場建設，做強航空物流。以航空口岸正式開放為契機，加快山西自由貿易試驗區(qū)運城片區(qū)申報，打造運城國際陸港物流中心。發(fā)揮浩吉鐵路作用，推動煤炭、農產品等大宗貨物“公轉鐵”。深化拓展國內外合作。主動參與“一帶一路”建設，爭取開行中歐班列，為運城企業(yè)走出去和產業(yè)引進來開辟新通道。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，承接產業(yè)轉移，拓展發(fā)展新空間。廣泛建立友好城市，吸引更多外商外資來運投資興業(yè)。推動黃河金三角區(qū)域中心布局建設。按照城市“組團化”發(fā)展要求，加快基礎設施互聯(lián)互通，促進生態(tài)環(huán)境共保共治，實行公共服務共建共享。推進河津—韓城—萬榮、芮城—靈寶—潼關、新絳—侯馬—曲沃、永濟—大荔—華陰等次區(qū)域縣（市）間融合發(fā)展，打造中西部區(qū)域協(xié)作發(fā)展的示范區(qū)和增長極。加快城市建設。統(tǒng)籌推進城市大整治、大提升、大建設，開展“兩下兩進兩拆”專項整治，實施建筑空間、街道空間、綠色空間和地下空間等全方位管控，有序開展城市風貌提升、老舊小區(qū)改造、背街小巷綜合治理等工作，打造若干精品樣板街區(qū)。倡導并分步實施城市生活垃圾分類，加快創(chuàng)建全國文明城市。啟動學苑路北延二期、人民路下穿立交橋、濱湖路等主次干道建設，加快解放路、圣惠路、工農街、紅旗街、機場大道等提升改造，優(yōu)化城市道路體系和交通組織方式。
各位代表，改革創(chuàng)新不停步，開放發(fā)展無止境。我們要以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣，堅持不懈推進改革開放，用改革打通堵點痛點難點，以高水平開放助力高質量轉型發(fā)展！
五、全力以赴改善民生福祉
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上下功夫，切實提高人民生活品質。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。強化“交總賬”和“軍令狀”意識，聚焦“兩不愁三保障”，高度關注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶等重點群體，完成易地扶貧搬遷后續(xù)工作，確保剩余1774名貧困人口如期脫貧。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，筑牢返貧防線，鞏固脫貧成果，確保小康路上一個都不能掉隊。
加快促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化在外務工人員關心關愛計劃，抓好農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。加強全民技能提升，年內培訓10萬人。積極打造勞務品牌，不斷開拓國內外勞務市場。抓好“春雨行動”，逐步引進萬名大學生來運創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實各項強農惠農政策，多渠道、多方式增加農民收入，完成10萬職業(yè)農民培訓任務，夯實農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展人才保障。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實施學前教育普惠行動，建設認定73所普惠性幼兒園。改善農村寄宿制學校和小規(guī)模學校辦學條件，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。啟動中專學校整合，支持職業(yè)教育發(fā)展，調整優(yōu)化高校專業(yè)設置，培育優(yōu)勢學科。全面實施教師“縣管校聘”改革，建設高素質專業(yè)化教師隊伍。用好“國家智慧教育示范區(qū)”試點城市金字招牌，積極推進智慧教育二期。加快人民路新校、第五幼兒園建設，緩解中心城區(qū)就學壓力。
不斷提高全民健康水平。突出區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)聯(lián)體、分級診療“三項建設”，推動縣域綜合醫(yī)改保持全國領先。深化公立醫(yī)院改革，推動市中心醫(yī)院二期、市急救中心和疾控中心等項目建設。落實國家免疫規(guī)劃，加快慢性病示范區(qū)和全國社會心理服務體系試點建設?？偨Y新冠肺炎防控治經驗，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，積極推動全民健身，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，彰顯“運動之城、健康之城、幸福之城”。
全面提升公共文化服務。實施文明守望、文化保護利用、鄉(xiāng)村文化記憶和文化惠民等工程，推動基層公共文化設施建設，做好公共數(shù)字文化服務工作。注重城市發(fā)展與河東深厚文化的有機融合，加大芮城永樂宮、解州關帝廟等重點文物保護力度，傳承歷史文脈，打造具有鮮明文化印記的城市特色。
扎實做好社會保障。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，城鄉(xiāng)低保標準每人每月提高50元。積極籌建市級殯儀館和公辦養(yǎng)老服務機構，推進社區(qū)和居家養(yǎng)老，做好社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。
健全住房保障體系。堅持“房住不炒”定位，發(fā)展住房租賃市場，保持房地產市場穩(wěn)定。用足用活保障房政策，穩(wěn)妥推進圣惠新區(qū)片區(qū)開發(fā)，繼續(xù)實施城中村和城市棚戶區(qū)改造，新增棚戶區(qū)改造安置住房3650套，基本建成保障性安居房3257套。完成1233戶農村危房改造任務。
持續(xù)加強生態(tài)保護。貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌“三河兩山三湖”生態(tài)修復治理，啟動黃河流域（運城段）生態(tài)保護十大基礎性工程，堅決打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。落實精準治污、科學治污、依法治污，推進鋼鐵、焦化等重點行業(yè)超低排放和重點領域專項整治，穩(wěn)步推進南風集團“退城入園”。大力開展機動車、燃煤、揚塵三大污染源治理。加快中心城區(qū)集中供熱全覆蓋，完成21.3萬戶清潔取暖任務。實施“五水同治”，全力攻堅汾河、涑水河流域污染治理，確保兩個國考斷面全年穩(wěn)定退出劣V類，實現(xiàn)涑水河清水復流。加快姚暹渠中心城區(qū)段、鴨子池、干河等水生態(tài)綜合治理，實施防洪排澇疏浚工程，改善中心城區(qū)水環(huán)境。推進城鎮(zhèn)污水處理設施改造、中心城區(qū)及縣城建成區(qū)黑臭水體消除、農村污水治理三大工程，完成21個重點鎮(zhèn)污水處理設施建設。推行林長制，啟動國家儲備林項目，全力創(chuàng)建國家森林城市。開展“綠滿運城”行動，抓好沿黃綠化、沿山綠化、門戶綠化、通道綠化、城鄉(xiāng)綠化，持續(xù)推進南山百里綠廊和鹽湖十里北坡綠化等生態(tài)工程，力爭完成30萬畝造林任務。
各位代表，我們將始終把關注民生放在首要位置，今年市政府將在全面承接、認真辦好省政府確定的十件民生實事基礎上，再增加四項：一是中心城區(qū)建設6座過街天橋；二是中心城區(qū)新建公廁30座；三是推進中心城區(qū)和縣城建成區(qū)停車場建設；四是建立市縣鄉(xiāng)村四級社會矛盾糾紛調處化解中心。鞏固和發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們一定竭盡全力，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全市人民共享改革發(fā)展成果！
各位代表，沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，高質量發(fā)展就是空中樓閣。我們將堅決扛起防范化解重大風險政治責任，健全完善最嚴格的安全生產責任體系和責任追究機制，扎實開展危險化學品、礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場所、校園及周邊、食品藥品等行業(yè)領域安全風險管控和隱患排查治理，打擊超限超載，開展科技強安專項行動，建立應急管理智慧化應用平臺，堅決杜絕重特大事故。加強森林火災、地質災害等各類自然災害防治和極端氣候預測預警，強化人員、裝備和技術支撐，全面提高防災減災救災能力。穩(wěn)妥化解企業(yè)擔保鏈風險，有效壓降不良貸款，嚴守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。深入開展“三零”單位創(chuàng)建，完善社會矛盾多元調處化解機制，做實做細做好信訪維穩(wěn)工作，打牢基層社會治理基礎。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊黑惡勢力、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，嚴防各類重大公共安全事件。支持國防和軍隊建設，維護軍人、軍屬合法權益，做好“雙擁”工作，力爭獲得“全國雙擁模范城”榮譽稱號。做好第七次全國人口普查。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。積極做好市場監(jiān)管、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、人防、檔案、史志等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
六、全面提升政府治理水平
面對新的形勢和任務，我們將以政治建設為統(tǒng)領，加快政府職能轉變，全力打造學習型、實干型、服務型、法治型、廉潔型政府。
堅持與時俱進，建設學習型政府。主動適應時代發(fā)展新要求，在全市政府系統(tǒng)大興重視學習、善于學習、終身學習的良好風氣，做到融會貫通、學以致用。加強理論武裝和專業(yè)能力培養(yǎng)，強化素質提升培訓，提高政府系統(tǒng)干部研究、理解、運用政策的能力。強化政務工作信息化應用，按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，延伸拓展“OA系統(tǒng)”，應用好“領導駕駛艙”，加快數(shù)字政府建設，不斷提高政府系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅持擔當作為，建設實干型政府。建立完善“不忘初心、牢記使命”長效機制，樹立問題導向、目標導向和結果導向，開展“理舊賬”行動，推行“一線工作法”，倡導立說立行、速說速行，真干、苦干、實干，把事情辦到群眾心坎里，以我們的“辛苦指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”。積極對接全省“12345”政務服務熱線平臺，用好“13710”政務督查手段，提高行政效率和服務效能。采取正向激勵和反向問責相結合，落實容錯糾錯機制，推動敢于擔當、善作善成在河東大地蔚然成風。
堅持轉變職能，建設服務型政府。秉承科學民主決策，高水平編制“十四五”規(guī)劃。深化“放管服效”改革，全面推行“一窗受理、集成服務”和“一枚印章管審批”，繼續(xù)壓縮辦事辦證時限，為群眾和企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務。拓展“三晉通”APP服務范圍和功能，推動更多事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。堅持“無會周”“無會日”等做法，規(guī)范各級各類督查考核，把基層減負落到實處。
堅持依法行政，建設法治型政府。牢固樹立法治理念，強化重大行政決策法定程序的剛性約束，提升公信力和執(zhí)行力。深化行政執(zhí)法體制改革，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善政務公開制度，自覺接受市人大和市政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓行政權力在陽光下運行。配合市人大常委會做好《運城市文明行為促進條例》和《運城市鹽池保護條例》制定，并認真貫徹實施。保護企業(yè)家合法權益，為企業(yè)健康發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
堅持黨建引領，建設廉潔型政府。嚴格落實新時代黨的建設總要求，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，心有所戒，行有所止，守住底線，切忌形式主義、官僚主義。嚴格督導問責，堅決查處重點領域和重點環(huán)節(jié)腐敗問題，繼續(xù)壓減政府一般性支出，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，樹立政府良好形象。
各位代表，時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。我們唯有我將無我、鞠躬盡瘁，方能對得起537萬河東兒女，方能對得起這片1.4萬平方公里的深情熱土。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，勠力同心、篤定實干，加快建設富裕美麗幸福運城，全力譜寫高質量轉型發(fā)展新篇章，為決勝全面建成小康社會而奮勇前進！
附注：
1、三篇光輝文獻：習近平總書記視察山西重要講話、在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話。
2、“三化三制”改革：開發(fā)區(qū)管理團隊專業(yè)化、市場化、國際化；領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制。
3、三供一業(yè)：國企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)供水、供電、供暖和物業(yè)管理職能從國企剝離，轉由社會專業(yè)單位實施管理。
4、四為四高兩同步：堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，確保到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
5、三個定位：在全國的發(fā)展格局中，運城要有強項；在中部地區(qū)的發(fā)展格局中，運城要有地位；在全省的發(fā)展格局中，運城要站前列。
6、四大目標：打造國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，打造華夏文明根祖文化國際旅游目的地，建設中部地區(qū)現(xiàn)代化立體式交通樞紐和重要物流集聚區(qū)，建設山西高水平開放、高質量發(fā)展的重要節(jié)點城市。
7、五抓一優(yōu)一促：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉換、抓項目達產達效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質量轉型發(fā)展。
8、三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
9、六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
10、六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
11、“兩化”融合：以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。
12、果業(yè)出口“三大體系”：果品生產體系、檢驗檢疫和貿易營銷三大體系。
13、“66111”計劃：堅持6個目標導向（基礎設施全面升級、重點企業(yè)培育壯大、核心產業(yè)規(guī)模倍增、產業(yè)發(fā)展深度融合、創(chuàng)新載體能力提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善），做好6大工程布局（通信網(wǎng)絡提升、數(shù)字產業(yè)倍增、傳統(tǒng)產業(yè)轉型、智慧城市建設、產業(yè)集聚培育、網(wǎng)絡安全保障），實施10個專項牽引（5G及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、工業(yè)信息化智能化轉型、數(shù)字鄉(xiāng)村示范、新型電商聚合、智慧應用拓展、數(shù)字政府打造、招商引資突破、數(shù)字經濟集聚區(qū)建設、人才培育引進、網(wǎng)絡安全保障），構建百企百項支撐（五年內培育不少于100家數(shù)字經濟企業(yè)，實施不少于100項具有帶動示范引領作用的數(shù)字經濟重點項目）。
14、新基建：全稱新型基礎設施建設，指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質上是信息數(shù)字化的基礎設施，是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。
15、“1311”重大工程項目：以黃河流域（運城段）生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)建設為牽引，聚焦先進制造業(yè)和新材料、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游三大優(yōu)勢產業(yè)，重點推進牽引性強、戰(zhàn)略意義重大的100個產業(yè)轉型升級項目，重點推進帶動性強、示范意義重大的100個社會民生和基礎設施項目，促進全市產業(yè)轉型高質量發(fā)展。
16、“五個一”項目推進機制：一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報。
17、兩下兩進兩拆：管線下地和廣告下墻，停車進庫進位，拆除違建和圍墻。
18、兩不愁三保障:穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿；保障農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
19、四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
20、春雨行動：加快實施人才強市戰(zhàn)略，充分集聚人才智力資源，吸引在外大學生來運城就業(yè)，服務運城高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
21、三河兩山三湖：黃河運城段、汾河運城段、涑水河；中條山、峨嵋?guī)X；鹽湖、伍姓湖、圣天湖。
22、黃河流域（運城段）生態(tài)保護十大基礎性工程：一是污水治理工程；二是入河排污口整治工程；三是河道環(huán)境整治工程；四是流域生態(tài)保護修復工程；五是濕地生態(tài)保護工程；六是采石采礦生態(tài)修復工程；七是國土綠化工程；八是節(jié)水工程；九是企業(yè)搬遷整治工程；十是農業(yè)面源污染治理工程。
23、五水同治：即統(tǒng)籌推進飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農村排水治理。
24、2020年山西省政府確定的十件民生實事：一是繼續(xù)實施以“人人持證、技能社會”為目標的全民技能提升工程；二是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務；三是繼續(xù)為全部貧困縣婦女實施免費“兩癌”檢查服務；四是繼續(xù)實施殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目；五是繼續(xù)實施免費法律咨詢便民工程；六是將免費送戲下鄉(xiāng)拓展提升為“五個一批”群眾文化惠民工程；七是實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程；八是為既有住宅自愿加裝電梯實施獎補；九是實施免費婚前醫(yī)學檢查；十是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器。
25、“三零”單位創(chuàng)建：即零上訪、零事故、零案件。
26、領導駕駛艙：由省政府辦公廳牽頭負責，設置經濟社會各種板塊和內容，主要展示省直各部門和各市主要工作經驗做法，便于工作交流和研究，是省委、省政府依托信息化技術統(tǒng)籌推進工作的重要平臺。
27、一線工作法：情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。
關聯(lián)文件：運城市人民政府關于印發(fā)2020年度《政府工作報告》目標任務責任分解的通知
