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前 言
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、全面收官之年。為克服疫情影響，確保貧困群眾穩(wěn)定增收，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，省委省政府組織省直相關(guān)部門(mén)落實(shí)中央各部委出臺(tái)的政策文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列政策措施，以精準(zhǔn)有力的確定措施，應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝不確定的疫情影響。為幫助貧困地區(qū)干部群眾學(xué)習(xí)掌握政策，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)落細(xì)，我辦對(duì)今年1—4月份出臺(tái)的相關(guān)政策文件進(jìn)行了分類(lèi)梳理，匯編了《山西省抗疫戰(zhàn)貧保增收政策指引》（簡(jiǎn)稱(chēng)《政策指引》）。
《政策指引》梳理了產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、消費(fèi)扶貧、科技扶貧、社會(huì)保障扶貧、金融扶貧、扶貧資金項(xiàng)目支持、用地保障支持等11個(gè)方面103項(xiàng)政策措施，包括核心內(nèi)容、政策依據(jù)、實(shí)施對(duì)策和落實(shí)部門(mén)，供大家參閱。今后如有新出臺(tái)的政策措施，我辦將持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)《政策指引》進(jìn)行補(bǔ)充完善。
目 錄
1.產(chǎn)業(yè)扶貧政策
2.光伏扶貧政策
3.就業(yè)扶貧政策
4.生態(tài)扶貧政策
5.易地扶貧搬遷政策
6.消費(fèi)扶貧政策
7.科技扶貧政策
8.社會(huì)保障扶貧政策
9.金融扶貧政策
10.扶貧資金項(xiàng)目支持政策
11.用地保障支持政策
產(chǎn)業(yè)扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.農(nóng)產(chǎn)品十大產(chǎn)業(yè)集群支持政策和項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排符合條件貧困地區(qū)。省級(jí)龍頭企業(yè)扶持資金項(xiàng)目?jī)A斜支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。中央旱作節(jié)水項(xiàng)目和省級(jí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持貧困縣發(fā)展生產(chǎn)。果業(yè)、蔬菜、產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持貧困地區(qū)新品種引進(jìn)、農(nóng)資保障、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)及“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等。
2.貧困地區(qū)保障春耕生產(chǎn)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)，疫情期間用于防疫物資采購(gòu)、原材料儲(chǔ)備、物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等貸款優(yōu)先貼息支持。貧困地區(qū)積極復(fù)產(chǎn)復(fù)工、組織聯(lián)合體內(nèi)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和普通農(nóng)戶(hù)等有效應(yīng)對(duì)疫情農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，優(yōu)先認(rèn)定省級(jí)示范聯(lián)合體，傾斜支持聯(lián)合體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
3.帶貧能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及合作社，按帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力數(shù)量（不少于6個(gè)月）,疫期補(bǔ)助不低于500元/人。各市和貧困縣對(duì)貧困戶(hù)因疫情增加的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本給予補(bǔ)助。對(duì)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等，視疫情影響損失情況給予一定補(bǔ)助。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困縣、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
政策內(nèi)容二
4.駐村干部幫助貧困群眾落實(shí)種苗、農(nóng)資供應(yīng)等。電商扶貧、“五進(jìn)九銷(xiāo)”消費(fèi)扶貧，扶貧龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)，幫助貧困村貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品。扶貧小額信貸適當(dāng)延期還貸、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，支持貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕2號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困村、貧困戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：扶貧、商務(wù)、金融等部門(mén)
政策內(nèi)容三
5.抓緊落實(shí)春季產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)有項(xiàng)目。暢通農(nóng)資供應(yīng)渠道，保障春耕備耕物資到位。引導(dǎo)市場(chǎng)流通類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，組織協(xié)調(diào)大型采購(gòu)商、電商平臺(tái)與貧困縣精準(zhǔn)對(duì)接，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、有機(jī)肥替代、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范等項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，支持扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)貧困地區(qū)創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排貧困縣。
7.開(kāi)展2020年度省市縣三級(jí)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定；舉辦龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，幫助貧困縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)主體；實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，提高農(nóng)戶(hù)組織化程度。
8.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌培育、申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；貧困縣新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建功能農(nóng)產(chǎn)品品牌；發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
政策依據(jù)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省扶貧辦《關(guān)于做好2020年特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕7號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容四
9.受疫情影響較大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，適當(dāng)上浮補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。貧困戶(hù)恢復(fù)生產(chǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)自救，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。防疫期間，積極帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)和合作社等帶貧主體，可給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼和貸款貼息支持；做出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)效益好的涉農(nóng)企業(yè)和其他涉農(nóng)組織，可優(yōu)先支持其參與符合條件脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，降低資金使用門(mén)檻，其在防疫期間的捐助等投入視作減貧帶貧效益。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省財(cái)政廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用 確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、扶貧部門(mén)
政策內(nèi)容五
10.支持旅游扶貧示范村“十個(gè)一”工程建設(shè)；有序組織示范村景區(qū)景點(diǎn)向省內(nèi)、國(guó)內(nèi)疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開(kāi)放。
11.林業(yè)生態(tài)扶貧PPP項(xiàng)目安排3億元，支持貧困縣干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效150萬(wàn)畝，網(wǎng)上議標(biāo)或招投標(biāo)，將提前下達(dá)造林綠化任務(wù)落實(shí)到扶貧造林合作社。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：旅游扶貧示范村、扶貧造林合作社
落實(shí)部門(mén)：文旅、林草部門(mén)
光伏扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.2020年光伏扶貧發(fā)電收益80%，用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)工資和參加村集體公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)支出。疫情嚴(yán)重地區(qū)對(duì)防疫工作中表現(xiàn)突出貧困戶(hù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)受疫情影響生活陷入困境貧困群眾和因疫致貧返貧群眾予以補(bǔ)助。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困人口
落實(shí)部門(mén)：扶貧部門(mén)
政策內(nèi)容二
2.電力部門(mén)及時(shí)核算光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)電量，燃煤標(biāo)桿電價(jià)收益部分按月結(jié)算，年度財(cái)政補(bǔ)貼資金到位后一次性劃轉(zhuǎn)到結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶(hù)，后續(xù)補(bǔ)貼資金按月結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶(hù)及時(shí)將光伏扶貧收益撥付到村，撥付時(shí)間原則不得超過(guò)1個(gè)月。
3.2020年光伏扶貧收益80%,用于貧困人口承擔(dān)公益崗位工資和參加村級(jí)公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用。在防疫工作中表現(xiàn)突出貧困戶(hù)可給予獎(jiǎng)勵(lì)，受疫情影響生活陷入困境貧困群眾和因疫致貧返貧群眾可給予補(bǔ)助。集中光伏電站扶貧收益部分由縣級(jí)統(tǒng)籌分配，可用于幫扶非貧困村貧困戶(hù)。
4.光伏扶貧收益分配落實(shí)公示公告制度，貧困村制定使用計(jì)劃，村民代表大會(huì)通過(guò)后公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，縣級(jí)扶貧部門(mén)備案。村委會(huì)年底公告收益分配使用結(jié)果。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦 財(cái)政部<積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知>的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦(綜)字〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困村、貧困戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：扶貧、財(cái)政、電力等部門(mén)
就業(yè)扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.省市重點(diǎn)項(xiàng)目清單化管理，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面復(fù)工營(yíng)業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)帶動(dòng)其他行業(yè)就業(yè)。
2.落實(shí)階段性減、免、緩、降社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延。落實(shí)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。2020年6月底之前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。
3.2020年6月底之前，有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體，每推薦1名勞動(dòng)者在縣內(nèi)、省內(nèi)、省外成功就業(yè)且與用人單位簽訂規(guī)定期限勞動(dòng)合同的，分別給予500元、800元、1000元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。暫時(shí)無(wú)法外出農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善工程、以工代賑工程建設(shè)優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和低收入群體就業(yè)。新吸納城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者且穩(wěn)定就業(yè)半年以上小微企業(yè)，每吸納1人給予1500元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。
4.支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶(hù)籍限制。對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長(zhǎng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
5.返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，可按每年不超過(guò)2000元、補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年標(biāo)準(zhǔn)，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼，按每帶動(dòng)1人就業(yè)給予不超過(guò)1000元、最高不超過(guò)3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
6.到2020年底為每個(gè)貧困村培訓(xùn)3名以上致富帶頭人，培養(yǎng)一批具備創(chuàng)業(yè)帶貧意識(shí)和能力的致富帶頭人。
7.從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長(zhǎng)1年，實(shí)施期展為2020年1月1日至12月31日。全省2.16萬(wàn)名未脫貧人口中確實(shí)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的貧困勞動(dòng)力，通過(guò)就業(yè)扶貧公益性崗位予以托底安置。
8.實(shí)行訂單式、菜單式和項(xiàng)目制培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)技能線上培訓(xùn)，線上線下融合教學(xué)，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)人員范圍擴(kuò)展到未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生及20歲以下有培訓(xùn)意愿的登記失業(yè)人員，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
政策依據(jù)：省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（晉政發(fā)電〔2020〕5號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：帶貧主體、貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、交通、水利、衛(wèi)健、住建、人社、教育、財(cái)政等部門(mén)
政策內(nèi)容二
9.具有合法資質(zhì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)以及經(jīng)認(rèn)定的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體,按照推薦勞動(dòng)者在縣內(nèi)、省內(nèi)、省外成功就業(yè)且與用人單位簽訂規(guī)定期限勞動(dòng)合同的,將原先300元、500元、800元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼,分別提高到500元、800元、1000元。
10.小微企業(yè)新吸納城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的,根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù),將原先每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元,給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。
11.支持重點(diǎn)群體及貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)技能線上培訓(xùn),線上線下融合教學(xué)，按規(guī)定完成職業(yè)工種理論培訓(xùn)課程內(nèi)容和課時(shí)(一般不超過(guò)總課時(shí)的30%),視為有效成績(jī),直接參加實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn),給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。上述政策暫定執(zhí)行至2020年6月。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)政策的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕16號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)、貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：人社部門(mén)
政策內(nèi)容三
12.已有崗位且準(zhǔn)備外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先納入農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)范圍，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列接送至務(wù)工地點(diǎn)。外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力集中返崗，運(yùn)輸企業(yè)“一車(chē)一策”制定方案，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸。防疫期間貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工包車(chē)公路免費(fèi)通行。
13.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人有組織輸出貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、交通保障等政策。各類(lèi)企業(yè)、扶貧車(chē)間、重點(diǎn)項(xiàng)目等招用貧困勞動(dòng)力，落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。
14.防疫期間，培訓(xùn)效果好、轉(zhuǎn)移就業(yè)率高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力落實(shí)交通和生活補(bǔ)助，有條件地區(qū)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
15.貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，線上線下融合教學(xué)按規(guī)定完成理論培訓(xùn)課程內(nèi)容和課時(shí)的（一般不超過(guò)總課時(shí)30%），視為有效成績(jī)，直接參加實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。有意愿貧困戶(hù)電商培訓(xùn)免費(fèi)，電商公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)、物流配送中心、郵政快遞企業(yè)優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困勞動(dòng)力、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：人社、交通、衛(wèi)健、商務(wù)、郵政、財(cái)政、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容四
16.摸清貧困勞動(dòng)力基本情況，對(duì)其建檔立卡管理，按照“分批有序錯(cuò)峰”要求，加強(qiáng)輸出地和輸入地對(duì)接，組織貧困勞動(dòng)力返程返崗和外出務(wù)工。
17.完善規(guī)范光伏扶貧收益分配，開(kāi)發(fā)公益崗位，妥善安置因疫情暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕2號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：人社、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容五
18.優(yōu)先安排貧困群眾參與村級(jí)人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。增設(shè)的防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導(dǎo)等防疫公益崗位，盡可能提供給因疫情暫時(shí)無(wú)法外出務(wù)工貧困農(nóng)戶(hù)。保潔、綠化、防火、護(hù)路、護(hù)河、電站管護(hù)、護(hù)理老弱病殘等已有公益崗位，盡可能安排更多包括半（弱）勞動(dòng)能力貧困農(nóng)戶(hù)就地就近就業(yè)。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦 財(cái)政部<積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知>的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦(綜)字〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、人社、扶貧、電力等部門(mén)
政策內(nèi)容六
19.防疫期間，因需新增保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守、測(cè)溫員等臨時(shí)崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，可適當(dāng)安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持；復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶貧車(chē)間和當(dāng)?shù)睾献魃?、龍頭企業(yè)，依據(jù)吸納貧困勞動(dòng)力規(guī)模，落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)政策基礎(chǔ)上，加大支持力度；外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力落實(shí)交通和生活費(fèi)補(bǔ)助,有條件地區(qū)可加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，向貧困勞動(dòng)力發(fā)布企業(yè)復(fù)工和崗位需求，網(wǎng)絡(luò)招聘，線上線下服務(wù)。開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果好、轉(zhuǎn)移就業(yè)高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省財(cái)政廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用 確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、人社、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容七
20.3月1日起,貧困勞動(dòng)力納入全省勞動(dòng)力“建檔立卡”首批對(duì)象范圍,分類(lèi)匯總梳理勞動(dòng)力信息,開(kāi)展培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
21.已有崗位準(zhǔn)備外出貧困勞動(dòng)力,優(yōu)先納入農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)范圍,協(xié)調(diào)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列等接送至務(wù)工地點(diǎn)。有組織外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力落實(shí)不超過(guò)800元一次性交通補(bǔ)助。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體,2020年2到6月底之前推薦勞動(dòng)者在縣內(nèi)、省內(nèi)、省外成功就業(yè)且與用人單位簽訂規(guī)定期限勞動(dòng)合同的，按就業(yè)人數(shù)分別給予每人500元、800元、1000元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
22.政府重大工程建設(shè)、以工代賑、生態(tài)扶貧、扶貧車(chē)間、光伏扶貧等財(cái)政投入項(xiàng)目,優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。易地搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留崗位安置貧困勞動(dòng)力和易地搬遷群眾就業(yè),預(yù)留場(chǎng)地用于公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各類(lèi)企業(yè)、扶貧車(chē)間、重點(diǎn)項(xiàng)目等招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)的,落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。吸納貧困勞動(dòng)力達(dá)到規(guī)定要求就業(yè)扶貧基地,給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)法外出貧困勞動(dòng)力投入春耕備耕,從事農(nóng)資運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)等,在農(nóng)產(chǎn)品采摘、分揀、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)優(yōu)先使用本地貧困勞動(dòng)力。吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)各類(lèi)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參照扶貧車(chē)間給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
23.政府免費(fèi)提供廠房車(chē)間扶貧企業(yè),招用貧困勞動(dòng)力人數(shù)在10人以上的,可認(rèn)定為扶貧車(chē)間,享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。2020年2-6月期間赴縣以外務(wù)工或在當(dāng)?shù)胤鲐氒?chē)間、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,按照實(shí)際工作月數(shù),給予每人每月200元穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
24.合理設(shè)立鄉(xiāng)村防疫消殺、社區(qū)巡查、環(huán)境整治、生態(tài)管護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等臨時(shí)公益崗位,安置無(wú)法外出貧困勞動(dòng)力就業(yè),穩(wěn)崗補(bǔ)貼和臨時(shí)公益崗位所需資金可從統(tǒng)籌整合扶貧資金中列支。
25.對(duì)受疫情影響失業(yè)的參保貧困勞動(dòng)力,按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。
26.為貧困戶(hù)開(kāi)辟網(wǎng)上招聘綠色通道,促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)聘擇崗。不具備上網(wǎng)條件貧困勞動(dòng)力,組織專(zhuān)人通過(guò)電話、視頻提供“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)。免費(fèi)向貧困勞動(dòng)力提供視頻課程、電子書(shū)、課件、動(dòng)畫(huà)等職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)資源。線上線下融合教學(xué),按規(guī)定完成職業(yè)工種理論培訓(xùn)課程內(nèi)容和課時(shí)(一般不超過(guò)總課時(shí)的30%),視為有效成績(jī),直接參加實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn),按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
政策依據(jù)：省人社廳 省扶貧辦《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)就業(yè)扶貧 促進(jìn)有組織勞務(wù)輸出的通知》（晉人社廳函〔2020〕127號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：人社、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容八
27.貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)的，可在戶(hù)籍地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，自主申報(bào)就業(yè)地、就業(yè)時(shí)間和就業(yè)收入，承諾提供情況真實(shí)的，落實(shí)外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼或求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)800元，從就業(yè)補(bǔ)助資金中支付。從其他渠道籌集的資金，可疊加提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
28.確實(shí)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧貧困勞動(dòng)力，開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位托底安置，每戶(hù)可安置1人。公益性崗位月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于全省脫貧標(biāo)準(zhǔn)折算的月收入水平，不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，并購(gòu)買(mǎi)不低于30萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn)，所需資金可從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金中支付。從其他渠道籌集的資金，可疊加提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位上崗人員不設(shè)年齡上限，期限3年，到期退出。與子女分戶(hù)，造成家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力的未脫貧老年戶(hù)，子女自愿與父母合戶(hù)或同意贍養(yǎng)老人的，每戶(hù)可安排1人通過(guò)就業(yè)扶貧公益性崗位就業(yè)。
29.人社部門(mén)向社會(huì)公布就業(yè)扶貧政策清單、受理部門(mén)清單，公布聯(lián)系人電話，開(kāi)展政策宣傳和專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。2020年內(nèi)對(duì)有培訓(xùn)意愿貧困勞動(dòng)力和易地搬遷勞動(dòng)力至少組織參加一次技能培訓(xùn)。
政策依據(jù)：省人社廳 省財(cái)政廳 省扶貧辦《關(guān)于決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化就業(yè)扶貧工作的通知》（晉人社廳發(fā)〔2020〕17號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：2.16萬(wàn)未脫貧人口中貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：人社、財(cái)政、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容九
30.市、縣人社部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)（原則上由農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接服務(wù)平臺(tái)聯(lián)絡(luò)人兼任），通過(guò)人社部網(wǎng)址查詢(xún)下載農(nóng)民工填報(bào)出行需求信息，做好數(shù)據(jù)分類(lèi)應(yīng)用，及時(shí)聯(lián)系屬地農(nóng)民工本人和企業(yè)，組織出行。對(duì)系統(tǒng)中的建檔立卡貧困人口重點(diǎn)幫扶。對(duì)有意愿外出務(wù)工但無(wú)工作崗位農(nóng)民工，加大就業(yè)服務(wù)力度，對(duì)基層部門(mén)有出行需求但無(wú)法集中成行的，統(tǒng)籌整合、協(xié)調(diào)解決。
31.輸出地人社部門(mén)做好農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”出行需求和信息匯總，對(duì)接輸入地人社部門(mén)或用人單位，做好人員接收準(zhǔn)備。做好信息交換、用工對(duì)接、健康服務(wù)、安全輸送、落地保障等，推動(dòng)農(nóng)民工有序安全返崗。
政策依據(jù)：省人社廳《關(guān)于做好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”出行線上服務(wù)工作的通知》（晉人社明電〔2020〕20號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：務(wù)工勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：人社部門(mén)
生態(tài)扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.林草生態(tài)建設(shè)工程集中向貧困縣傾斜布局，組織貧困戶(hù)深度參與林草生態(tài)建設(shè)。抓好脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行管理，積極推廣“黨建+合作社”“合作社+”等經(jīng)驗(yàn)做法。采取線上培訓(xùn)、視頻培養(yǎng)、編制簡(jiǎn)易技術(shù)手冊(cè)等形式，對(duì)貧困群眾以及疫情影響難以返城務(wù)工人員進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，就地就近參加植樹(shù)造林。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于在防疫條件下全力推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕35號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、造林專(zhuān)業(yè)合作社
落實(shí)部門(mén)：林草、扶貧等部門(mén)
易地扶貧搬遷政策
政策內(nèi)容一
1.“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)搬遷入住、拆除復(fù)墾、后續(xù)幫扶各項(xiàng)工作。支持產(chǎn)業(yè)就業(yè)，特別是進(jìn)城入鎮(zhèn)搬遷人口，組織技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。鼓勵(lì)搬遷群眾土地流轉(zhuǎn)、土地托管等增加收入。抓好集中安置點(diǎn)基層黨建和社區(qū)治理。用好支持易地扶貧搬遷的地方政府債。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕2號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：移民搬遷戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、自然資源、民政、財(cái)政等部門(mén)
政策內(nèi)容二
2.大型城鎮(zhèn)安置區(qū)及配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃一體規(guī)劃、一體建設(shè)，保障用地規(guī)模達(dá)標(biāo)，并納入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃予以落實(shí)。
3.教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、全民健康保障工程，傾斜支持集中安置比例高、搬遷任務(wù)重項(xiàng)目縣，重點(diǎn)支持大型安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)向大型安置區(qū)相對(duì)集中地方傾斜。加強(qiáng)貧困縣職教中心基礎(chǔ)建設(shè)，滿(mǎn)足搬遷群眾適齡子女接受中等職業(yè)教育需求。
4.中央和省級(jí)教育轉(zhuǎn)移支付資金向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌做好安置區(qū)周邊學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，保障搬遷群眾適齡子女受教育需求。縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，覆蓋所有安置區(qū)。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2020年山西省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干措施的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕12號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：移民搬遷戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：自然資源、發(fā)改、教育、財(cái)政等部門(mén)
政策內(nèi)容三
5.城鎮(zhèn)安置區(qū)以就業(yè)安置為主，推動(dòng)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落地，推動(dòng)扶貧車(chē)間投產(chǎn)達(dá)效，開(kāi)發(fā)安置區(qū)公共管理服務(wù)崗位和公益性崗位兜底就業(yè)，預(yù)留安置區(qū)場(chǎng)地扶持創(chuàng)業(yè)。
6.農(nóng)村安置區(qū)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，鼓勵(lì)安置區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，在認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)示范聯(lián)合體時(shí)予以?xún)A斜，推動(dòng)帶貧主體與搬遷戶(hù)建立穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
7.統(tǒng)籌利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策，對(duì)具備條件安置區(qū)予以支持，為搬遷群眾免費(fèi)開(kāi)展電商培訓(xùn)。鼓勵(lì)電商企業(yè)免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工、配送等服務(wù)，搬遷群眾通過(guò)創(chuàng)辦網(wǎng)店、直播帶貨、參與快遞物流等就地就近就業(yè)。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2020年山西省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干措施的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕12號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：移民搬遷戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門(mén)
政策內(nèi)容四
8.鼓勵(lì)遷入地扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社吸納搬遷群眾參與林草生態(tài)建設(shè)。支持搬遷群眾組建扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社,承攬林草生態(tài)扶貧工程。道路綠化、公園綠化、荒山綠化等造林項(xiàng)目?jī)?yōu)先議標(biāo)發(fā)包給搬遷貧困群眾占60%以上合作社。
9.優(yōu)先扶持安置區(qū)申報(bào)林下經(jīng)濟(jì)示范基地項(xiàng)目，符合條件安置區(qū)申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)和國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
10.搬遷群眾搬遷后原則上保留生態(tài)護(hù)林員身份,按照人均管護(hù)面積不少于500畝要求,統(tǒng)籌調(diào)整管護(hù)責(zé)任區(qū)。搬遷后已脫貧生態(tài)護(hù)林員繼續(xù)享受相關(guān)政策,符合條件、履職盡責(zé)、年度考核合格護(hù)林員優(yōu)先續(xù)聘。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2020年山西省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干措施的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕12號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：移民搬遷戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：林草部門(mén)
政策內(nèi)容五
11.督促基層完善安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，定期調(diào)度，及時(shí)辦理前置手續(xù)，開(kāi)工復(fù)工，“補(bǔ)短板”項(xiàng)目力爭(zhēng)8月底前投入使用。
12.農(nóng)村安置區(qū)圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，配套建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織搬遷群眾開(kāi)展春耕生產(chǎn)。城鎮(zhèn)化安置區(qū)，開(kāi)展線上線下就業(yè)培訓(xùn)和招聘，提供就業(yè)服務(wù)保障。幫助扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
13.有序推動(dòng)2019年以工代賑項(xiàng)目復(fù)工，已復(fù)工項(xiàng)目吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工，暫時(shí)達(dá)不到復(fù)工要求的，提前備工備料，做好復(fù)工準(zhǔn)備。
政策依據(jù)：省發(fā)改委 省扶貧辦《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作的通知》（晉發(fā)改賑發(fā)〔2020〕77號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：移民搬遷戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：發(fā)改、扶貧等部門(mén)
消費(fèi)扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.對(duì)貧困地區(qū)滯銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品摸底排查，開(kāi)通產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接專(zhuān)欄，組織大型采購(gòu)商和電商平臺(tái)“線上線下”“一對(duì)一”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；開(kāi)通“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供熱線電話，支持農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)。開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。電商企業(yè)提供流量支持，開(kāi)通綠色通道。郵政、快遞企業(yè)銷(xiāo)售貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
2.推進(jìn)“五進(jìn)九銷(xiāo)”消費(fèi)扶貧，組織貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營(yíng)。推進(jìn)省直機(jī)關(guān)特別是集中辦公區(qū)扶貧超市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局所屬賓館、酒店、機(jī)關(guān)食堂帶頭采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。省屬企業(yè)年度訂單采購(gòu)額同比增長(zhǎng)不低于30%。
3.扶貧龍頭企業(yè)、合作社扶貧產(chǎn)品認(rèn)定及電商銷(xiāo)售形成快遞費(fèi)用，可適當(dāng)補(bǔ)助。開(kāi)設(shè)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，年網(wǎng)銷(xiāo)1000萬(wàn)元以上的給予不超過(guò)網(wǎng)銷(xiāo)額5%（最高50萬(wàn)）獎(jiǎng)勵(lì)。貧困縣供銷(xiāo)社電商企業(yè)給予“五免一扶持”優(yōu)惠政策。
4.供銷(xiāo)系統(tǒng)扶貧經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)股權(quán)合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作、訂單幫扶、就業(yè)幫扶等帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。中藥材品種育苗基地、季節(jié)性交易市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)基地對(duì)貧困戶(hù)提供種苗種籽價(jià)格優(yōu)惠10%，收購(gòu)中藥材給予高于市場(chǎng)價(jià)5%優(yōu)惠。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)健、國(guó)資、供銷(xiāo)、扶貧、郵政、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)
政策內(nèi)容二
5.加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品品牌策劃、包裝、宣傳、推廣。利用“五進(jìn)九銷(xiāo)”消費(fèi)扶貧和中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等電商平臺(tái)，聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)單位，拓寬銷(xiāo)售渠道。各級(jí)預(yù)算單位優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)。扶貧龍頭企業(yè)、合作社扶貧產(chǎn)品認(rèn)定方面以及電商銷(xiāo)售形成快遞費(fèi)用，可適當(dāng)補(bǔ)助。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省財(cái)政廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用 確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、扶貧部門(mén)
政策內(nèi)容三
6.推動(dòng)產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，排查轄區(qū)公路網(wǎng)設(shè)卡封路等阻斷交通行為，暢通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷(xiāo)售渠道。
7.推進(jìn)“五進(jìn)九銷(xiāo)”，暢通銷(xiāo)售渠道、精準(zhǔn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與，開(kāi)展消費(fèi)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用各種渠道、資源，線上線下，減滯促銷(xiāo)。
8.開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定產(chǎn)品列入東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧幫扶范圍，向相關(guān)地區(qū)和單位推介。產(chǎn)品認(rèn)定優(yōu)先支持省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)、合作社和參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)市場(chǎng)主體。
9.各級(jí)預(yù)算單位優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)。扶貧龍頭企業(yè)、合作社扶貧產(chǎn)品認(rèn)定及因疫情影響滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸費(fèi)用，可適當(dāng)補(bǔ)助。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 省教育廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省商務(wù)廳 省國(guó)資委 省工商聯(lián) 省供銷(xiāo)社《關(guān)于降低疫情影響深化消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦〔2020〕14號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困人口、市場(chǎng)主體
落實(shí)部門(mén)：扶貧、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、國(guó)資、工商聯(lián)、供銷(xiāo)社、省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)
政策內(nèi)容四
10.舉辦消費(fèi)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、農(nóng)特產(chǎn)品“五進(jìn)九銷(xiāo)”活動(dòng)，組織貧困縣農(nóng)產(chǎn)品參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)。中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)期間舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，線上線下對(duì)接，拓展銷(xiāo)售渠道。在“供銷(xiāo)e家”、“農(nóng)芯樂(lè)”開(kāi)展主題銷(xiāo)售、巡回銷(xiāo)售、“鮮活農(nóng)產(chǎn)品走出山西網(wǎng)上行”等活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)上銷(xiāo)售。
政策依據(jù)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省扶貧辦《關(guān)于做好2020年特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕7號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困人口
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容五
11.鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)預(yù)算進(jìn)入貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
12.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政策講解和督促，組織本級(jí)預(yù)算單位做好采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品信息填報(bào)、份額預(yù)留和采購(gòu)等工作，匯總預(yù)算單位預(yù)留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)比例等情況信息，指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，鼓勵(lì)預(yù)算單位工會(huì)組織通過(guò)“832”平臺(tái)采購(gòu)工會(huì)福利、慰問(wèn)品等。
13.貧困縣扶貧部門(mén)向省級(jí)扶貧部門(mén)推薦本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠(chéng)信企業(yè)等市場(chǎng)主體；對(duì)擬推薦的市場(chǎng)主體帶貧益貧成效進(jìn)行審核和出具相關(guān)證明。省級(jí)扶貧部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貧困縣推薦農(nóng)副產(chǎn)品及市場(chǎng)主體進(jìn)行審核，推進(jìn)36個(gè)國(guó)定貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品和市場(chǎng)主體4月底前全部納入全國(guó)名錄，聯(lián)合推動(dòng)名錄內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品和市場(chǎng)主體進(jìn)駐“832”平臺(tái)。
14.供銷(xiāo)部門(mén)推動(dòng)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和市場(chǎng)主體進(jìn)駐“832”平臺(tái)，向全國(guó)銷(xiāo)售，協(xié)助扶貧部門(mén)組織貨源、宣傳培訓(xùn)和扶貧屬性追溯等。
15.預(yù)算單位要做好賬號(hào)登錄激活、份額預(yù)留和開(kāi)展采購(gòu)等工作。主管預(yù)算單位對(duì)本部門(mén)（包含各下級(jí)單位）采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品信息填報(bào)、管理賬號(hào)登錄、交易賬號(hào)開(kāi)通及激活、預(yù)留采購(gòu)份額和實(shí)際交易情況摸底，4月10日前在“832”平臺(tái)開(kāi)通、激活交易賬號(hào)，預(yù)留采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額，足額支付貨款。鼓勵(lì)單位工會(huì)組織和干部職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)采購(gòu)工會(huì)福利、慰問(wèn)品等。
政策依據(jù)：省財(cái)政廳 省扶貧辦 省供銷(xiāo)社《關(guān)于提高站位 加強(qiáng)協(xié)作 進(jìn)一步做好我省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（晉財(cái)購(gòu)〔2020〕10號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困人口、市場(chǎng)主體
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、扶貧、供銷(xiāo)社等部門(mén)
科技扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.組織科技特派員為貧困村、貧困戶(hù)春耕生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等，為扶貧企業(yè)、農(nóng)民合作社等復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供科技服務(wù)。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為疫情影響不能外出務(wù)工貧困群眾制定個(gè)性化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案。支持貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金5088萬(wàn)元，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用“963110”“12316”專(zhuān)家號(hào)碼和農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端,為貧困群眾提供政策、信息、技術(shù)輔導(dǎo)服務(wù)。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、農(nóng)科院等部門(mén)
政策內(nèi)容二
2.開(kāi)展貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)定一批初、中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，實(shí)施農(nóng)技人員特聘計(jì)劃，分級(jí)建立旅游扶貧專(zhuān)家?guī)?。開(kāi)展電商人才、鄉(xiāng)村文化和旅游人才培訓(xùn)。加強(qiáng)疫期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)，宣傳推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備。
政策依據(jù)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省扶貧辦《關(guān)于做好2020年特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕7號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、文旅、科技、扶貧等部門(mén)
社會(huì)保障扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.符合條件困難群眾特別是受疫情影響不能就業(yè)導(dǎo)致生活困難的，及時(shí)納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)農(nóng)村低保家庭中老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特困對(duì)象按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)5-10%的比例提高救助水平。2020年低保提標(biāo)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放資金落實(shí)到位。放寬戶(hù)籍地限制，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）臨時(shí)救助備用金。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：特困對(duì)象
落實(shí)部門(mén)：民政、財(cái)政部門(mén)
金融扶貧政策
政策內(nèi)容一
1.符合條件且有延期還款需求建檔立卡貧困戶(hù)、扶貧企業(yè)、扶貧項(xiàng)目，給予展期、續(xù)貸等支持。對(duì)疫情期間積極吸納貧困戶(hù)參與生產(chǎn)企業(yè),加大授信融資和資金結(jié)算等支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游貧困戶(hù)提供信貸支持。
2.符合要求扶貧小額貸款適當(dāng)延期，延期期間貸款利率不得超過(guò)原合同利率，財(cái)政按期貼息、應(yīng)貼盡貼。承辦銀行適當(dāng)降低延期期間貸款利率，不得以疫情造成客觀不利因素為由，拒絕合理信貸或?qū)Υ媪抠J款無(wú)故抽貸、斷貸。
3.有合理需求建檔立卡貧困戶(hù)，扶貧小額信貸應(yīng)貸盡貸，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)、銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品。加大產(chǎn)業(yè)扶貧信貸投放，支持扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。受疫情影響較大貧困戶(hù)和扶貧企業(yè)，給予辦理無(wú)還本續(xù)貸、適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限、調(diào)整結(jié)息方式等差異化支持。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧中小微企業(yè)客戶(hù)存量貸款返還2、3月份超出自身成本以外利息收入。年內(nèi)新增產(chǎn)業(yè)扶貧中小微企業(yè)和能人大戶(hù)帶貧主體貸款，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，同比降幅不低于10%，受疫情影響較大的，年內(nèi)新增貸款利率，同比降幅不低于20%。扶貧周轉(zhuǎn)金支持且受疫情影響的中小微企業(yè)到期貸款，4月30日前到期的可申請(qǐng)展期；原按月結(jié)息的可申請(qǐng)調(diào)整為按季結(jié)息；疫情防控導(dǎo)致還款逾期企業(yè)，可申請(qǐng)調(diào)整延期還款；參與防疫小微企業(yè)，融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；支持防疫“三農(nóng)”、小微企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收費(fèi)。
5.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦返貧險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)推廣與貧困群眾密切相關(guān)創(chuàng)新險(xiǎn)種。吸納貧困戶(hù)70%以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳保費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定減免，不符合減免條件的，保費(fèi)自繳部分可延期3個(gè)月繳費(fèi)，也可辦理分期支付。
6.因防疫導(dǎo)致貧困戶(hù)、村干部、駐村隊(duì)員等客戶(hù)征信出現(xiàn)不良記錄、客戶(hù)提出異議和投訴的，及時(shí)處理；因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、隔離觀察人員和參加疫情防控人員，未能及時(shí)還款的，經(jīng)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可不作逾期記錄報(bào)送，已報(bào)送的予以修復(fù)。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體、幫扶干部
落實(shí)部門(mén)：銀保監(jiān)、金融監(jiān)管、農(nóng)信社、人行太原中心支行等部門(mén)
政策內(nèi)容二
7.承辦銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的貸款適當(dāng)延期，延期期間執(zhí)行原合同條款，貸款利率不得超過(guò)原合同利率。延期期間，鼓勵(lì)承辦銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低貸款利率，財(cái)政按期貼息、應(yīng)貼盡貼。加強(qiáng)貸后監(jiān)管，確保資金用于發(fā)展生產(chǎn)。
8.科學(xué)評(píng)估疫情對(duì)貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，做好工作預(yù)案，不得拒絕合理信貸或?qū)Υ媪抠J款無(wú)故抽貸、斷貸，對(duì)有信貸需求應(yīng)貸盡貸。對(duì)即將到期貸款、“戶(hù)貸企用”存量貸款、逾期貸款、出列戶(hù)貸款，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。受疫情影響貸款單列臺(tái)賬，一戶(hù)一策制定幫扶方案。辦理延期期間發(fā)生逾期貸款不納入征信失信記錄。
9.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村金融服務(wù)組織幫助受疫情影響貧困戶(hù)與承貸銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接。村“兩委”、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記要宣傳扶貧小額信貸政策，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品，出現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
政策依據(jù)：省扶貧辦 山西銀保監(jiān)局《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)<積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好扶貧小額信貸工作通知>的緊急通知》（晉開(kāi)發(fā)辦〔2020〕7號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：建檔立卡貧困戶(hù)
落實(shí)部門(mén)：扶貧、銀保監(jiān)、財(cái)政部門(mén)；承辦銀行機(jī)構(gòu)
政策內(nèi)容三
10.對(duì)符合條件且有延期還款需求建檔立卡貧困戶(hù)、扶貧企業(yè)、扶貧項(xiàng)目采用展期、續(xù)貸等方式予以支持。對(duì)疫情期間積極吸納貧困戶(hù)參與生產(chǎn)企業(yè)，加大授信融資和資金結(jié)算支持。
11.開(kāi)展省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持承保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，鼓勵(lì)探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”等多種金融支農(nóng)方式，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
政策依據(jù)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省扶貧辦《關(guān)于做好2020年特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕7號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困戶(hù)、帶貧主體，金融機(jī)構(gòu)
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)
扶貧資金項(xiàng)目支持政策
政策內(nèi)容一
1.現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理制度框架內(nèi)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化資金使用，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、開(kāi)工復(fù)工和貧困群眾基本生活保障等，具體支持事項(xiàng)由縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
2.既符合防疫需要，又符合脫貧攻堅(jiān)政策項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金支持。受疫情影響較大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，可在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)加大支持力度，適當(dāng)上浮補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。防疫期間做出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)效益好的涉農(nóng)企業(yè)和其他涉農(nóng)組織，可優(yōu)先支持其參與符合條件脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，降低資金使用門(mén)檻，其在防疫期間的捐助等投入視作減貧帶貧效益。
3.特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)中符合支持條件的貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先給予省級(jí)資金支持。取消貧困縣采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷安置項(xiàng)目、搬遷安置集中新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目縣級(jí)配套資金。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：扶貧項(xiàng)目
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、發(fā)改、交通、水利、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容二
4.貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)推廣以工代賑方式，組織貧困勞動(dòng)力參與，兌現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬。疫情防控期間，新增開(kāi)發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、社區(qū)巡查、卡點(diǎn)值守等村級(jí)臨時(shí)性扶貧公益崗位，安置無(wú)法外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力就業(yè)，所需資金從統(tǒng)籌整合扶貧資金中列支。政策實(shí)施至2020年6月底。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：發(fā)改、人社部門(mén)
政策內(nèi)容三
5.統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)中,大力推廣以工代賑方式。貧困縣年度資金整合方案中確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，最大限度安排中央及省以工代賑資金用于以工代賑項(xiàng)目。在保證工程質(zhì)量前提下,能用人工的盡量不用機(jī)械,能投工投勞的盡量不用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,積極組織動(dòng)員貧困群眾,特別是脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及受疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)參與工程建設(shè),最大限度吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。采取以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目的勞務(wù)報(bào)酬不低于該項(xiàng)目中央及省安排資金的 15% 。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于在貧困縣大力推廣以工代賑方式促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕30號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困人口
落實(shí)部門(mén)：發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)
政策內(nèi)容四
6.落實(shí)省政府應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)十項(xiàng)措施。在符合防疫條件下，優(yōu)先支持扶貧車(chē)間、扶貧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工。暫時(shí)達(dá)不到開(kāi)工復(fù)工要求的，提前備工備料，創(chuàng)造開(kāi)工復(fù)工條件。采取以工代賑方式，組織貧困勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕2號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：帶貧企業(yè)、貧困勞動(dòng)力
落實(shí)部門(mén)：銀保監(jiān)、金融監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、工信、人社、扶貧等部門(mén)；承辦銀行機(jī)構(gòu)
政策內(nèi)容五
7.市縣抓緊落實(shí)預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行，近期內(nèi)預(yù)撥付一定比例市縣兩級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。對(duì)中央和省級(jí)提前下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，抓緊安排到項(xiàng)目，加快支出進(jìn)度。到縣財(cái)政扶貧資金在3月底前全部分解落實(shí)到項(xiàng)目。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確將資金項(xiàng)目信息錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和縣級(jí)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接。
政策依據(jù)：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快落實(shí)財(cái)政扶貧資金預(yù)算 全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)辦函字〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：各市、貧困縣
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容六
8.2020年省級(jí)財(cái)政繼續(xù)較大幅度增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，市、縣確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入只增不減，與脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝任務(wù)相匹配。省級(jí)分配2020年第二批專(zhuān)項(xiàng)資金向受疫情影響地區(qū)傾斜，市級(jí)資金也要傾斜安排，已下達(dá)資金2月底前全部分解落實(shí)到項(xiàng)目。
9.現(xiàn)有資金管理制度框架內(nèi)，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化資金使用，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、開(kāi)工復(fù)工和貧困群眾基本生活保障等，具體支持事項(xiàng)由縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
10.防疫期間，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理成效顯著的縣，在年度扶貧資金績(jī)效考評(píng)中適當(dāng)加分。
11.既符合防疫需要又符合脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金支持。具備開(kāi)工復(fù)工條件扶貧項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工復(fù)工,暫時(shí)不能開(kāi)工復(fù)工的,運(yùn)用信息化手段開(kāi)展線上辦公,加快扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)政評(píng)審、施工和監(jiān)理隊(duì)伍選擇等前期工作。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目,加快采購(gòu)進(jìn)度。生產(chǎn)防疫物資復(fù)工扶貧車(chē)間,可適當(dāng)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
12.調(diào)整縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，目前已確定實(shí)施項(xiàng)目，受疫情影響無(wú)法開(kāi)工、無(wú)法實(shí)施，或已開(kāi)工項(xiàng)目受疫情影響預(yù)計(jì)無(wú)法產(chǎn)生效益的，及時(shí)調(diào)整清理出庫(kù)，變更項(xiàng)目。因疫情致貧急需實(shí)施項(xiàng)目，符合防疫需要和脫貧攻堅(jiān)政策項(xiàng)目，有利于增收項(xiàng)目，優(yōu)先入庫(kù)和支持。防疫期間，符合入庫(kù)要求項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)村可同時(shí)公告公示。
政策依據(jù)：省扶貧辦 省財(cái)政廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用 確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝的通知》（晉開(kāi)發(fā)辦〔2020〕11號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：有扶貧任務(wù)的縣
落實(shí)部門(mén)：財(cái)政、扶貧等部門(mén)
政策內(nèi)容七
13.貧困縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金優(yōu)先用于保障貧困人口直接受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)。
政策依據(jù)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省扶貧辦《關(guān)于做好2020年特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕7號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：帶貧項(xiàng)目
落實(shí)部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門(mén)
用地保障政策
政策內(nèi)容一
1.貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生發(fā)展、易地扶貧搬遷及后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。建設(shè)用地審批實(shí)行不見(jiàn)面審查、繳費(fèi)、批復(fù)，對(duì)貧困縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目用地隨報(bào)隨審。貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)出讓達(dá)成交易意向的實(shí)行項(xiàng)目預(yù)備案，購(gòu)買(mǎi)方可先行啟動(dòng)建新區(qū)實(shí)施方案編制報(bào)批工作。
政策依據(jù)：省政府辦公廳《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收有關(guān)政策措施的通知》（晉政辦發(fā)電〔2020〕18號(hào)）
實(shí)施對(duì)象：貧困縣
落實(shí)部門(mén)：自然資源部門(mén)
