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各市扶貧辦、直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國資委、工商聯(lián)、供銷社：

　　為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧辦等七部門《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》（國開辦發(fā)〔2020〕4 號(hào)）和我省《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2018〕37 號(hào)）、《全省消費(fèi)扶貧工作推進(jìn)方案》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2019〕16 號(hào)）、《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2020〕2 號(hào)）文件精神，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，在毫不懈怠抓好疫情防控工作的同時(shí)，重點(diǎn)解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷積壓等突出問題，千方百計(jì)把疫情的影響降到最低。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、保障貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。要把貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品作為疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品有效供給的重要來源，推動(dòng)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)構(gòu)建“點(diǎn)對點(diǎn)”對接關(guān)系，抓好因疫情造成的部分貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。嚴(yán)格排查轄區(qū)公路網(wǎng)設(shè)卡封路等全面阻斷交通行為，打通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸梗阻和壁壘，保障貧困地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通、市場環(huán)節(jié)流通，做到“封疫情，不封農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不封購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品熱情”，通過保障供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、暢通流通鏈擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。

　　二、深化“五進(jìn)九銷”推進(jìn)減滯促銷。要把減滯促銷做為“五進(jìn)九銷”消費(fèi)扶貧的重要任務(wù)，深入推進(jìn)“五進(jìn)”對接承銷活動(dòng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶銷、商場超市直銷、電子商務(wù)營銷、基地認(rèn)領(lǐng)訂銷、幫扶單位助銷和勞動(dòng)就業(yè)推銷等“九銷”的重要渠道作用，通過多種消費(fèi)扶貧方式推進(jìn)減滯促銷。要統(tǒng)籌做到“五個(gè)結(jié)合”。一是通過暢通銷售渠道、精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接等措施，把貧困地區(qū)群眾滯銷農(nóng)產(chǎn)品與解決城市“菜籃子”“米袋子”問題結(jié)合起來。二是通過各級(jí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持各類市場主體積極參與，把政府鼓勵(lì)引導(dǎo)與市場機(jī)制充分結(jié)合起來。三是通過分類引導(dǎo)，支持各地開展消費(fèi)扶貧創(chuàng)新試點(diǎn)，把創(chuàng)新試點(diǎn)與“五進(jìn)九銷”長效機(jī)制充分結(jié)合起來。四是通過將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，把消費(fèi)扶貧與市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶、駐村幫扶充分結(jié)合起來。五是通過充分運(yùn)用各種渠道、各種資源，把線上線下銷售方式充分結(jié)合起來。

　　三、認(rèn)真組織扶貧產(chǎn)品認(rèn)證。按照公開、公平、公正和自愿申請的原則，各市扶貧辦要盡快摸底本地產(chǎn)品情況，組織開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作。經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品列入東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧幫扶范圍，并向相關(guān)地區(qū)和單位推介。申請扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的單位為貧困地區(qū)具有法人資格的企業(yè)、合作社等市場主體，同時(shí)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的帶貧減貧機(jī)制。通過市場主體向縣級(jí)扶貧部門申請，縣級(jí)扶貧部門會(huì)同有關(guān)部門審核公示，逐級(jí)報(bào)市級(jí)、省級(jí)扶貧部門復(fù)核，國務(wù)院扶貧辦匯總，中國社會(huì)扶貧網(wǎng)公示發(fā)布，有效期為一年，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄。產(chǎn)品認(rèn)定對省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)、合作社和參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的市場主體給予優(yōu)先支持。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)和宣傳引導(dǎo)。遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不強(qiáng)迫命令，不下指標(biāo)任務(wù)，不搞“一刀切”。各級(jí)扶貧辦要會(huì)同相關(guān)部門對消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)，堅(jiān)決防止打著消費(fèi)扶貧旗號(hào)斂財(cái)牟利。同時(shí)，組織有關(guān)市場主體及時(shí)報(bào)送扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，保證帶貧成效清晰，數(shù)據(jù)可核查、可追溯。各部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳疫情防控期間消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措，選樹一批好的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、市場承接主體等生動(dòng)事例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，營造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的濃厚氛圍。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照全省消費(fèi)扶貧工作五大推進(jìn)體系責(zé)任分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障和資金保障，建立〔2020〕11號(hào)）要求， 各級(jí)預(yù)算單位要優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務(wù)， 對扶貧龍頭企業(yè)、 合作社扶貧產(chǎn)品認(rèn)定方面以及對因疫情影響滯銷農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　山西省扶貧開發(fā)辦公室

　　山西省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　山西省教育廳

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　山西省商務(wù)廳

　　山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　山西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

　　山西省供銷合作社聯(lián)合社

　　2020年3月2日