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政民互動1 總則
1.1 編制目的
建立健全重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級應(yīng)急救助工作，同時指導(dǎo)縣級自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。
當(dāng)毗鄰市發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我市造成重大影響時，按照本預(yù)案開展市內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則
?。?）堅持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。
?。?）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理。
?。?）堅持政府主導(dǎo)、社會互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 指揮體系
運(yùn)城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系由運(yùn)城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）和受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組成。
2.2 市指揮部組成及職責(zé)
市指揮部總指揮由分管民政工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府協(xié)助工作的副秘書長、市民政局局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路分局、運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市糧食局、市食藥監(jiān)局、市地震局、市氣象局、運(yùn)城民航機(jī)場管理局、團(tuán)市委、市紅十字會、運(yùn)城日報社、市廣播電視臺、侯馬車務(wù)段運(yùn)城站、運(yùn)城供電公司、人行運(yùn)城市中心支行、運(yùn)城保監(jiān)分局、移動運(yùn)城分公司、聯(lián)通運(yùn)城分公司、電信運(yùn)城分公司、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊、運(yùn)城市公安消防支隊等單位的分管負(fù)責(zé)人組成。
市指揮部主要職責(zé)為
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；
?。?）制定和部署自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施；
?。?）落實(shí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作所需人、財、物等保障事項(xiàng)；
?。?）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部相關(guān)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急救助的工作；
（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出現(xiàn)場工作組，實(shí)施靠前指揮；
?。?）決定向省政府和其它地區(qū)提出支援請求；
?。?）對自然災(zāi)害救助款物的撥付、管理、使用實(shí)施監(jiān)管；
（8）研究解決有關(guān)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；
?。?）發(fā)布自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作相關(guān)信息。
2.3 市指揮部辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市民政局，為市指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)。市民政局局長兼任辦公室主任，市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。
辦公室主要職責(zé)為
?。?）傳達(dá)與督促落實(shí)市指揮部工作指令；
?。?）收集、整理、匯總、上報災(zāi)情信息；
?。?）制訂自然災(zāi)害救助工作方案；
?。?）協(xié)調(diào)市指揮部成員單位做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；
?。?）綜合研判受災(zāi)情況，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，根據(jù)市指揮部要求落實(shí)相關(guān)工作；
?。?）完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.4 市指揮部成員單位及職責(zé)
市委宣傳部：配合有關(guān)單位開展應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、引導(dǎo)和服務(wù)工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展救災(zāi)物資儲備、調(diào)運(yùn)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目的審批（備案）。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)市級應(yīng)急醫(yī)藥儲備的調(diào)撥保障，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺應(yīng)急物資的生產(chǎn)組織工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序，保證重點(diǎn)單位、重要目標(biāo)的安全，打擊災(zāi)區(qū)盜搶活動及其他犯罪活動，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，開辟綠色通道，確保運(yùn)往災(zāi)區(qū)的物資安全到位。
市民政局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情管理工作；負(fù)責(zé)申請、管理、分配自然災(zāi)害救助款物，組織社會各界開展救災(zāi)捐贈及接收捐贈款物，組織自然災(zāi)害救助物資的籌集、儲備和調(diào)撥；負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的災(zāi)民，保障災(zāi)民衣、食、住等基本生活需求，負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)死亡人員的遺體火化。
市財政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救助、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建等自然災(zāi)害生活救助資金的預(yù)算、撥付；督促縣級財政落實(shí)自然災(zāi)害生活救助專項(xiàng)資金與工作經(jīng)費(fèi)。
市國土資源局：會同市氣象局聯(lián)合發(fā)布市級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情報告，指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。
市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建的勘察設(shè)計、抗災(zāi)設(shè)防等工作的組織實(shí)施。
市交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路分局、運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施和被破壞公路的搶修恢復(fù)，確保公路暢通。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助征用災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車輛，負(fù)責(zé)協(xié)助征用搶險人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸車輛。
市水務(wù)局：承擔(dān)全市防汛抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水情和旱情的測報分析；負(fù)責(zé)洪澇、干旱災(zāi)害的災(zāi)情評估和上報；督促縣（市、區(qū)）政府恢復(fù)損毀的水利設(shè)施。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)測、評估和上報，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、實(shí)施林業(yè)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防、處置工作，負(fù)責(zé)林業(yè)自然災(zāi)害的災(zāi)害評估、損失統(tǒng)計和上報工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)生活必需品市場運(yùn)行和供求狀況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)計部門開展傷病員救治、疾病預(yù)防控制、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督及食品安全綜合協(xié)調(diào)等工作，并為救援人員和災(zāi)區(qū)群眾提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)；根據(jù)需要和指令，調(diào)派市及周邊縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生資源給予支援。
市糧食局:負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助糧油的組織、調(diào)撥、供應(yīng)工作。
市食藥監(jiān)局: 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、藥品安全的監(jiān)督。
市地震局：承擔(dān)震后市抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)震情監(jiān)測預(yù)報、震情趨勢判定，組織震后震害評估和災(zāi)后住房恢復(fù)重建中的地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評估工作，指導(dǎo)防震減災(zāi)知識的宣傳教育。
市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測、預(yù)報及預(yù)警，及時提供應(yīng)急救助的氣象保障信息，參與氣象災(zāi)情現(xiàn)場調(diào)查、損失評估等工作。
運(yùn)城民航機(jī)場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司做好搶險救災(zāi)人員及應(yīng)急物資的空中運(yùn)輸。
團(tuán)市委：負(fù)責(zé)管理與調(diào)配志愿者隊伍，負(fù)責(zé)對到達(dá)災(zāi)區(qū)的社會救援力量進(jìn)行管理和調(diào)配。
市紅十字會：依法開展群眾性初級救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾開展現(xiàn)場救護(hù)；開展救災(zāi)募捐活動，負(fù)責(zé)接收國內(nèi)外組織和個人捐贈的款物。
運(yùn)城日報社、市廣播電視臺：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的宣傳報道和災(zāi)區(qū)廣播、電視恢復(fù)等工作。
侯馬車務(wù)段運(yùn)城站：負(fù)責(zé)做好搶險救援人員和物資的鐵路運(yùn)輸組織工作，搶修恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)被破壞的鐵路設(shè)施，確保鐵路運(yùn)輸暢通。
運(yùn)城供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度工作，負(fù)責(zé)組織人員搶修轄區(qū)內(nèi)損壞的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，確保應(yīng)急指揮部電力供應(yīng)。
人行運(yùn)城市中心支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照國家信貸政策，對災(zāi)區(qū)建設(shè)和災(zāi)民生活提供必要的信貸支持和金融服務(wù)。
運(yùn)城保監(jiān)分局: 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)承保保險公司及時開展對投保傷亡人員和受損財產(chǎn)的查勘和理賠工作。
移動運(yùn)城分公司、聯(lián)通運(yùn)城分公司、電信運(yùn)城分公司：負(fù)責(zé)做好通信保障應(yīng)急工作。
運(yùn)城軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役部隊，必要時協(xié)調(diào)駐軍，參加搶險救災(zāi)，安撫轉(zhuǎn)移災(zāi)民，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，消除各種災(zāi)害后果，幫助群眾開展災(zāi)后重建。
武警運(yùn)城支隊、運(yùn)城市公安消防支隊：組織指揮災(zāi)區(qū)武警、消防部隊參加搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，幫助災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
2.5 應(yīng)急工作組及其職責(zé)
根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急救助實(shí)際，市指揮部設(shè)7個工作組
?。?）信息統(tǒng)計組
牽頭單位：市民政局
組成單位：市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市地震局、市氣象局
分組職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助信息的統(tǒng)計、分析、評估、核查、上報工作，保持各有關(guān)單位災(zāi)害信息共享，提出應(yīng)急工作建議。
?。?）災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組
牽頭單位：市民政局
組成單位：市公安局、市財政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路分局、運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司、運(yùn)城民航機(jī)場管理局、團(tuán)市委、侯馬車務(wù)段運(yùn)城站、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊、運(yùn)城市公安消防支隊
分組職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民安置總體計劃的制訂、協(xié)調(diào)和實(shí)施；負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民臨時轉(zhuǎn)移安置場所，調(diào)集、撥付轉(zhuǎn)移安置所需的資金與物資；負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置時所需要的臨時生活、交通運(yùn)輸及安全保衛(wèi)等保障工作。
（3）災(zāi)民基本生活保障組
牽頭單位：市民政局
組成單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路分局、運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司、市商務(wù)局、市糧食局、運(yùn)城民航機(jī)場管理局、市紅十字會、侯馬車務(wù)段運(yùn)城站、運(yùn)城供電公司、人行運(yùn)城市中心支行、移動運(yùn)城分公司、聯(lián)通運(yùn)城分公司、電信運(yùn)城分公司
分組職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民衣、食、住等基本生活救助；負(fù)責(zé)組織社會各界救災(zāi)捐贈，做好國內(nèi)外救災(zāi)款物的接收管理工作；組織救災(zāi)物資的籌集、儲備和調(diào)撥；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、撥付，保證救災(zāi)資金及時到位；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧油、生活必需品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸、通信、電力等保障工作。
?。?）醫(yī)療防疫組
牽頭單位：市衛(wèi)計委
組成單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市紅十字會
分組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等救援物資，設(shè)立醫(yī)療救援場所，組織救治、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展生活飲用水和食品安全監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病疫情的暴發(fā)流行。
（5）宣傳報道組
牽頭單位：市委宣傳部
組成單位：市民政局、運(yùn)城日報社、市廣播電視臺
分組職責(zé): 根據(jù)市指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置的新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。
?。?）治安保衛(wèi)組
牽頭單位：市公安局
組成單位：運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊、運(yùn)城市公安消防支隊
分組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，保證重點(diǎn)單位、重要目標(biāo)的安全，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和交通秩序。
?。?）災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建組
牽頭單位：市民政局
組成單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市地震局、人行運(yùn)城市中心支行、運(yùn)城保監(jiān)分局、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊
分組職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)倒損住房的統(tǒng)計、評估、上報；負(fù)責(zé)災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建規(guī)劃的制訂；負(fù)責(zé)組織災(zāi)后住房恢復(fù)重建中的地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評估工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后住房恢復(fù)重建規(guī)劃、新選址建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金的預(yù)算、籌集、申請、撥付、分配和管理；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)倒損住房恢復(fù)重建的行政、政策、信貸、保險支持。
3 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、氣象等單位及時向市指揮部辦公室和相關(guān)成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。市指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響縣（市、區(qū)）的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況，聯(lián)合相關(guān)成員單位對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）向可能受影響的縣民政部門通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。
?。?）通知市物資儲備庫做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等單位，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
?。?）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
（5）向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，市指揮部辦公室終止預(yù)警響應(yīng)。
4 信息報告和發(fā)布
市、縣兩級民政部門按照民政部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和單位間共享工作。
4.1 信息報告
4.1.1 對突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級政府和市民政局報告。市民政局在接到報告后，2小時內(nèi)完成審核、匯總工作，并向市政府和省民政廳報告。
對造成縣級行政區(qū)域內(nèi)3人以上死亡（含失蹤）或房屋倒塌、農(nóng)田受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)上報市民政局，同時上報省民政廳。市民政局接到報告后，會同縣民政部門在1小時內(nèi)完成審核、匯總工作，并向市政府和省民政廳報告。
4.1.2 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，各級民政部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，逐級上報上級民政部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時，市民政局立即向市政府和省民政廳報告。災(zāi)情穩(wěn)定后，市民政局應(yīng)在5日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向省民政廳報告。
4.1.3 對干旱災(zāi)害，各級民政部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。
4.1.4 市、縣兩級政府要建立健全災(zāi)情會商制度，各級減災(zāi)委員會或者民政部門要定期或不定期組織相關(guān)單位召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2 信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部或民政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
發(fā)生自然災(zāi)害后，達(dá)到本預(yù)案Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)啟動條件的，由市指揮部對全市的應(yīng)急救助工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；未達(dá)到本預(yù)案Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)啟動條件，但達(dá)到本預(yù)案Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)啟動條件的，主要依托縣級政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救助工作，市指揮部（或指揮部辦公室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援受災(zāi)的縣（市、區(qū)）政府開展應(yīng)急救助工作，特殊情況由市指揮部統(tǒng)一指揮。
在組織應(yīng)急救助過程中，要及時與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)通報信息，協(xié)調(diào)行動。
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
某一個或幾個相鄰縣級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：
?。?）死亡50人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50萬人以上；
?。?）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上；
?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的20%以上或80萬人以上。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議；市指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.1.3 響應(yīng)措施
市指揮部總指揮統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）的自然災(zāi)害救助工作。
響應(yīng)啟動后，市指揮部及時派出相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組成的工作組趕赴災(zāi)區(qū)，建立災(zāi)害救助前方指揮部，核實(shí)災(zāi)情，組織災(zāi)害救助應(yīng)急工作；召集有關(guān)單位和專家會商災(zāi)情，制定災(zāi)害救助應(yīng)急方案；根據(jù)災(zāi)區(qū)所需的救助物資，協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位緊急采購和調(diào)集；緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民，妥善安置無家可歸人員，提供臨時安全住所和食品、衣被等生活必需品；及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；密切防范各種次生災(zāi)害，做好擴(kuò)大應(yīng)急救助的準(zhǔn)備；請求省政府及省有關(guān)單位、相鄰市的緊急救助和支援。
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
某一個或幾個相鄰縣級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）死亡20人以上、50人以下；
?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；
?。?）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上、10萬間或3萬戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的15%以上、20%以下，或60萬人以上、80萬人以下。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議；市指揮部副總指揮（市民政局局長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向市指揮部總指揮報告。
5.2.3 響應(yīng)措施
市指揮部副總指揮（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）的自然災(zāi)害救助工作。
響應(yīng)啟動后，市指揮部或市指揮部辦公室及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，組織災(zāi)害救助應(yīng)急工作；召集有關(guān)單位和專家會商災(zāi)情，制訂災(zāi)害救助應(yīng)急方案；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位緊急采購和調(diào)集災(zāi)害救助物資；組織緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；開放應(yīng)急避難場所，為災(zāi)民提供臨時住所、食品、衣被等生活必需品；密切防范各種次生災(zāi)害，做好擴(kuò)大應(yīng)急救助的準(zhǔn)備；積極向省政府申請并及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金；組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動。
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
某一個或幾個相鄰縣級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：
（1）死亡10人以上、20人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上、10萬人以下；
?。?）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上、1萬間或3000戶以下；
?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的10%以上、15%以下，或40萬人以上、60萬人以下。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市指揮部提出啟動Ⅲ級響應(yīng)建議；市指揮部副總指揮（市民政局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向市指揮部總指揮報告。
5.3.3 響應(yīng)措施
市指揮部副總指揮（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）的自然災(zāi)害救助工作。
響應(yīng)啟動后，市指揮部或市指揮部辦公室及時指導(dǎo)受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府做好災(zāi)害救助應(yīng)急工作；組織召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，組織調(diào)集災(zāi)害救助應(yīng)急物資；及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金；視情況向省政府申請救災(zāi)應(yīng)急資金；必要時，可向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組，協(xié)助受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府做好災(zāi)害救助工作。
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
某一個或幾個相鄰縣級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：
?。?）死亡3人以上、10人以下；
?。?）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、5000人以下；
?。?）倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上、3000間或1000戶以下；
?。?）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的5%以上、10%以下，或20萬人以上、40萬人以下。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由市指揮部辦公室副主任（市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.4.3 響應(yīng)措施
市指揮部辦公室副主任（市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)）組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）的自然災(zāi)害救助工作。
響應(yīng)啟動后，市指揮部辦公室及時指導(dǎo)受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府做好災(zāi)害救助應(yīng)急工作；組織召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；指導(dǎo)受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府做好救災(zāi)應(yīng)急資金下?lián)芎途戎鷳?yīng)急物資調(diào)集工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的革命老區(qū)、貧困地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
5.6 響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 過渡期生活救助
6.1.1 重大災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部辦公室組織有關(guān)單位、專家及災(zāi)區(qū)民政部門評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
6.1.2 市財政局、市民政局及時撥付過渡期生活救助資金。市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
6.1.3 市民政局、市財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。
6.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)縣（市、區(qū)）政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1 市民政局每年9月下旬開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查，并組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估，核實(shí)情況。
6.2.2 受災(zāi)縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10中旬前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報市民政局備案。
6.2.3 根據(jù)縣（市、區(qū)）政府或其民政、財政部門的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，市財政局、市民政局確定資金補(bǔ)助方案，及時下?lián)苤醒搿⑹〖壓褪屑壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.2.4 市民政局通過開展救災(zāi)捐贈、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等困難，開展全市冬春救助工作績效評估。發(fā)改委、財政等部門組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門確保糧食供應(yīng)。
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由縣級政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.3.1 市民政局根據(jù)縣級民政部門倒損住房核定情況，視情組織評估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估。
6.3.2 市民政局收到縣（市、區(qū)）政府或其民政、財政部門的倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請后，根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果，提出資金補(bǔ)助建議，商市財政局審核后下達(dá)。
6.3.3 住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，各級民政部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報上一級民政部門。市民政局收到縣級民政部門上報的本行政區(qū)域內(nèi)績效評估情況后，通過組成督查組開展實(shí)地抽查等方式，對全市倒損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績效評估。
6.3.4 住建部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他有關(guān)單位按照各自的職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。
6.3.5 由市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 保障措施
7.1 資金保障
市財政局、市民政局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，做好市級自然災(zāi)害生活救助資金及救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則，建立完善各級救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促縣（市、區(qū)）政府加大救災(zāi)資金投入力度。
7.1.1 縣級以上政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
7.1.2 自然災(zāi)害生活救助資金預(yù)算不足時，市、縣兩級財政、民政積極申請省級和中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，同時，市、縣兩級財政要合理安排專項(xiàng)救災(zāi)資金用于幫助解決遭受重大自然災(zāi)害群眾的生活困難。
7.1.3 市、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7.2 物資保障
7.2.1 合理規(guī)劃、建設(shè)各級救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。市、縣兩級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)）。救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等方面需要。
7.2.2 制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。按照實(shí)物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制。
7.2.3 制定完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲備庫（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和征用補(bǔ)償機(jī)制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。
7.3 通信與信息保障
7.3.1 通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法保障救災(zāi)信息傳遞暢通，確保復(fù)雜情況下能夠及時準(zhǔn)確地傳遞自然災(zāi)害信息。
7.3.2 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，完善單位間災(zāi)情共享機(jī)制。
7.4 裝備和設(shè)施保障
市指揮部各成員單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。市、縣兩級政府要建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等裝備。
縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)轄區(qū)內(nèi)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
7.5 人力資源保障
7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
7.5.2 組織民政、國土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、林業(yè)、地震、氣象、紅十字會等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)，建立健全覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊伍。村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。
7.6 社會動員保障
完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈管理機(jī)制。
完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制。
科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7 科技保障
7.7.1 組織民政、國土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、林業(yè)、地震、氣象等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，編制全市自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
7.7.2 支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
7.8 宣傳和培訓(xùn)
組織開展全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國科普日”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
組織開展對各級政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊伍、社會組織和志愿者的培訓(xùn)。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
?。?）本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，風(fēng)雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
?。?）本預(yù)案所涉及的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。
8.2 預(yù)案演練
市指揮部辦公室協(xié)同各成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
8.3 預(yù)案管理
本預(yù)案由市民政局制訂，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后市民政局應(yīng)適時召集有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后，報市政府審批?？h級政府的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
8.5 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9 附錄
9.1運(yùn)城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作體系框架圖
市民政局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路分局、運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司、市商務(wù)局、市糧食局、運(yùn)城民航機(jī)場管理局、市紅十字會、侯馬車務(wù)段運(yùn)城站、運(yùn)城供電公司、人行運(yùn)城市中心支行、移動運(yùn)城分公司、聯(lián)通運(yùn)城分公司、電信運(yùn)城分公司
市民政局、市公安局、市財政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、運(yùn)城公路分局、運(yùn)城高速公路有限責(zé)任公司、運(yùn)城民航機(jī)場管理局、團(tuán)市委、侯馬車務(wù)段運(yùn)城站、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊、運(yùn)城市公安消防支隊
縣（市、區(qū)）人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部
災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建組
治安保衛(wèi)組
宣傳報道組
醫(yī)療防疫組
災(zāi)民基本生活保障組
災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組
市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市紅十字會
市委宣傳部、市民政局、運(yùn)城日報社、市廣播電視臺
市公安局、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊、運(yùn)城市公安消防支隊
市民政局、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市地震局、人行運(yùn)城市中心支行、運(yùn)城保監(jiān)分局、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊
市民政局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市地震局、市氣象局
信息統(tǒng)計組
辦公室
自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部
9.2 運(yùn)城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動格式文本
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部 編號： 年第 號
總指揮意見：
副總指揮（辦公室主任）意見：
月 日 時 分
辦公室副主任意見：
月 日 時 分
上報災(zāi)情縣（市、區(qū)）：
接報時間： 月 日 時 分
基本情況報告及啟動響應(yīng)建議：
報：
抄：
承辦人： 年 月 日 時 分
9.3 運(yùn)城市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束格式文本
市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部 編號： 年第 號
總指揮意見：
副總指揮（辦公室主任）意見：
月 日 時 分
辦公室副主任意見：
月 日 時 分
救災(zāi)工作摘要：
基本情況報告及結(jié)束響應(yīng)建議：
報：
抄：
承辦人： 年 月 日 時 分
