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　　2020年，運(yùn)城市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，精準(zhǔn)落實(shí)市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)主抓手，打牢高質(zhì)量轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型，全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)“總量平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化”良好態(tài)勢。

　　一、總體完成情況及全年走勢回顧

　　2020年，全市固定資產(chǎn)投資完成638.1億元，同比增長11.0%，增速比上年（7.1%）提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國（2.9%）8.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全?。?0.6%）0.4個(gè)百分點(diǎn)，總量在全省排名第五位，增速第二。從全年走勢看，總體呈現(xiàn)“低開高走”趨勢，受疫情沖擊，2月增速較低，隨著全市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)，3月由負(fù)轉(zhuǎn)正，4月后呈平穩(wěn)運(yùn)行趨勢。

　　從投資總量看，項(xiàng)目投資完成475.3億元，同比增長11.9%，占固定資產(chǎn)投資總量的74.5%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資162.9億元，同比增長8.5%，占固定資產(chǎn)投資總量的25.5%。

　　二、分產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　?。ㄒ唬┑谝划a(chǎn)業(yè)投資快速增長，對投資增長貢獻(xiàn)率提升

　　2020年，第一產(chǎn)業(yè)完成投資64.3億元，同比增長39.2%，增速比上年同期（8.5%）提高30.7個(gè)百分點(diǎn)，比全市投資增速高28.2個(gè)百分點(diǎn)；占全市投資的比重為10.1%，比上年（8.0%）提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為28.6%，比上年（9.5%）提升19.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長3.2個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)完成投資24.7億元，同比增長35.8%；畜牧業(yè)完成投資34.3億元，同比增長75.2%。

　?。ǘ┑诙a(chǎn)業(yè)投資增速占比雙雙提升

　　2020年，第二產(chǎn)業(yè)完成投資254.2億元，同比增長18.6%，增速比去年同期（-12.1%）提高30.7個(gè)百分點(diǎn)；占全市投資比重為39.8%，比上年（37.3%）提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為62.9%，拉動(dòng)全市投資增長6.9個(gè)百分點(diǎn)；在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)完成投資254.2億元，同比增長18.6%，增速比去年同期（-11.4%）提高30.0個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)投資增速提升，采礦業(yè)依然是負(fù)增長。

　　1.制造業(yè)投資增速出現(xiàn)較大幅度提升。2020年，制造業(yè)投資166.3億元，同比增長19.9%，增速比1-11月提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高22.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資占全部工業(yè)投資的65.4%，對全部投資貢獻(xiàn)率為43.5%，拉動(dòng)投資增長4.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　從項(xiàng)目看，2020年完成投資在億元以上項(xiàng)目共34個(gè)，5億元以上3個(gè)，分別是山西至信寶能科技有限公司的150萬噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項(xiàng)目，本年完成6.0億元；稷山縣銘福鋼鐵制品有限公司的產(chǎn)能減量置換升級改造項(xiàng)目，本年完成5.9億元；河津市宏達(dá)特種鋼有限公司的2*100t轉(zhuǎn)爐及配套設(shè)施升級改造項(xiàng)目，本年完成5.1億元。

　　2.采礦業(yè)投資降幅擴(kuò)大。2020年，采礦業(yè)投資5.7億元，同比下降55.9%，降幅較1-11月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，較上年下降37.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資82.3億元，同比增長31.1%，占到工業(yè)投資的32.4%。

　　（三）第三產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)運(yùn)行

　　第三產(chǎn)業(yè)完成投資319.6億元，同比增長1.7%；占全市投資比重為50.1%，比上年（54.7%）回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)和零售業(yè)完成投資6.9億元，同比下降16.2%；教育行業(yè)完成投資8.1億元，同比增長10.6%；衛(wèi)生和社會(huì)工作完成投資7.9億元，同比增長7.9%。

　?。ㄋ模┩顿Y主體活力持續(xù)增強(qiáng)，民間投資拉動(dòng)作用明顯

　　全市積極拓寬民間投資領(lǐng)域，加大投入力度，民間投資占比不斷攀升，已成為拉動(dòng)全市投資增長的引擎。全市民間投資完成454.7億元，同比增長11.6%，增幅比全部投資高0.6個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到71.3%，比上年（70.9%）提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。由于民間投資增長較平穩(wěn)、占比較高，成為全市投資增長的主要?jiǎng)恿?。制造業(yè)在民間投資占據(jù)重要地位，民間投資中制造業(yè)完成投資154.5億元，同比增長22.8%，占全部制造業(yè)投資的92.9%，比全部制造業(yè)增速快2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄎ澹?0億元以上大項(xiàng)目投資活躍，支撐力強(qiáng)

　　2020年，全市計(jì)劃總投資10億元以上在庫項(xiàng)目39個(gè)，比上年（30個(gè)）增加9個(gè)；共完成投資79.0億元，占全市同期固定資產(chǎn)投資完成額的12.4%，比上年（6.4%）提高6.0個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全市投資增長7.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)66.2%。

　　三、當(dāng)前投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的問題

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施投資呈“爬坡式”緩慢增長，應(yīng)加快補(bǔ)短板

　　2020年，全市基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)“爬坡式”緩慢增長，10月達(dá)到增速最高（9.9%）,11-12月又出現(xiàn)下降走勢。全年基礎(chǔ)設(shè)施完成投資92.9億元，同比下降3.4%，增速比1-11月下降10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成投資43.9億元，同比增長34.5%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資1.4億元，同比增長27.3%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資47.6億元，同比下降23.7%。

　?。ǘ┨豳|(zhì)發(fā)展，改善高耗能行業(yè)中的“三升”

　　2020年，運(yùn)城市堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱”，努力破解資源環(huán)境制約，高耗能行業(yè)不斷退出，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。全年六大高耗能行業(yè)投資仍有三大行業(yè)呈上升趨勢，應(yīng)引起關(guān)注。六大高耗能行業(yè)投資共完成投資165.4億元，同比增長25.2%。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)完成投資20.2億元，同比增長40.3%；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)完成投資33.8億元，同比增長103.9；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資67.8億元，同比增長47.4%。

　　（三）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需加快步伐

　　2020年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資19.7億元，同比下降14.4%，降幅比上期擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。從分類來看，高技術(shù)制造業(yè)完成投資9.0億元，同比增長1.6%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資10.7億元，同比下降24.4%。

　　四、促進(jìn)投資持續(xù)健康發(fā)展的建議

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府職能，加大招商引資力度

　　發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐，各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資力度，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備能力，有效解決大中型項(xiàng)目斷檔問題。繼續(xù)落實(shí)“六穩(wěn)”要求，著重落實(shí)好穩(wěn)投資具體措施，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注支柱產(chǎn)業(yè)異常波動(dòng)等問題；加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，簡化項(xiàng)目審批流程，促進(jìn)項(xiàng)目的落地；充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等條件，吸引企業(yè)投資項(xiàng)目的落地。

　?。ǘ└哔|(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型出雛型

　　全市要堅(jiān)持以高質(zhì)量推動(dòng)轉(zhuǎn)型、以高速度追趕超越，實(shí)現(xiàn)投資總量增速雙提升。要堅(jiān)持將新發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，以觀念轉(zhuǎn)型引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞“六新”抓項(xiàng)目，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，叫響“運(yùn)城品牌”。要聚焦改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域改革，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，釋放發(fā)展動(dòng)力。要聚焦改善民生，重點(diǎn)抓好教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e補(bǔ)短板，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　繼續(xù)推進(jìn)交通、物流、水電氣熱等市政和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資負(fù)增長局面。加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，達(dá)到保民生、穩(wěn)投資、拉內(nèi)需的目的。堅(jiān)持以改善民生為導(dǎo)向，保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)投入。繼續(xù)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)投入，維護(hù)人與自然的和諧發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良性環(huán)境基礎(chǔ)。