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各縣（市、區(qū)）人民政府,運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位:
《運(yùn)城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
運(yùn)城市人民政府辦公室
2021年5月20日
?。ù思_發(fā)布）
運(yùn)城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃
為加快提升運(yùn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,制定行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以“五抓一優(yōu)一促”為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，以創(chuàng)建黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建強(qiáng)建優(yōu)晉南市域中心城市、積極構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局關(guān)鍵環(huán)節(jié)城市為牽引，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，以高端化、品質(zhì)化、數(shù)字化、融合化發(fā)展為方向，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，全力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建運(yùn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭(zhēng)2021年運(yùn)城市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到905億元，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供有力支撐。
二、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
?。ㄒ唬┥藤Q(mào)服務(wù)。
1.促進(jìn)汽車消費(fèi)，實(shí)施汽車消費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。加快落實(shí)二手車異地交易登記新舉措，促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)發(fā)展。有序推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資格申報(bào)工作。鼓勵(lì)具備條件的加油站加快向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局、市稅務(wù)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.鼓勵(lì)發(fā)展綠色和智能消費(fèi)。聯(lián)合生產(chǎn)廠家和家電銷售企業(yè)實(shí)施家電“以舊換新”和智能產(chǎn)品補(bǔ)貼計(jì)劃，鼓勵(lì)家電企業(yè)發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，開展綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建，鼓勵(lì)商超開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，擴(kuò)大綠色、生態(tài)、有機(jī)鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3.釋放餐飲住宿消費(fèi)需求。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字餐飲、社區(qū)餐飲、健康餐飲、綠色餐飲、“中央廚房＋線下配送”等新經(jīng)營(yíng)模式。舉辦“河?xùn)|美食節(jié)”“好吃運(yùn)城·雪花之夜”啤酒節(jié)等系列活動(dòng)。推行山西省綠色餐飲體系標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)文明健康用餐理念，推廣公筷公勺、中式分餐，禁止烹飪、食用野生動(dòng)物，確保“舌尖上的安全”，提振餐飲消費(fèi)信心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4.建設(shè)消費(fèi)新聚集區(qū)。推動(dòng)盬街、南熏坊步行街申報(bào)省級(jí)高品質(zhì)步行街。支持具有歷史傳承、文化內(nèi)涵的名優(yōu)特產(chǎn)品申報(bào)“山西老字號(hào)”“中華老字號(hào)”。培育一批夜間演藝精品,打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景和文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文旅局、市住建局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5.全面發(fā)展新零售。鼓勵(lì)零售企業(yè)、電商平臺(tái)利用新技術(shù)構(gòu)建更多智慧零售新場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)，完善新消費(fèi)供給生態(tài)。深入推進(jìn)零售業(yè)數(shù)字化，建設(shè)一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧藥房，加快無人體驗(yàn)店、智慧社區(qū)店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，滿足“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等新消費(fèi)需求。支持線下企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，推廣“平臺(tái)銷售＋直播帶貨＋短視頻”全渠道矩陣營(yíng)銷模式發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市城市管理局、市科技局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6.加快連鎖便利店發(fā)展。大力發(fā)展本地品牌連鎖便利店、社區(qū)生鮮店，完善社區(qū)便利店配套設(shè)施，推廣無接觸配送、定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞等新服務(wù)，著力打造“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。鼓勵(lì)便利店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)綠道，促進(jìn)便民消費(fèi)。對(duì)本地品牌連鎖便利店（超市）門店數(shù)量超過20家的給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
7.推進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。全面推行山西省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步規(guī)范運(yùn)城市家政服務(wù)業(yè)。全力培育“運(yùn)城保潔”“關(guān)鄉(xiāng)家嫂”等家政服務(wù)品牌，推出運(yùn)城市家政服務(wù)新名片。2021年年底前對(duì)在崗家政服務(wù)人員全部“回爐”培訓(xùn)，督導(dǎo)運(yùn)城市家政企業(yè)分批、分期完成“回爐”工作。加強(qiáng)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）家政服務(wù)信用體系建設(shè)全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
8.建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)運(yùn)城市綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)采信應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品。（責(zé)任單位:市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
9.規(guī)范廢舊金屬回收、交通運(yùn)輸?shù)劝l(fā)票開具行為,推進(jìn)縣（市、區(qū)）成立廢舊金屬回收公司,允許符合條件的廢舊金屬回收企業(yè)按照規(guī)定開具發(fā)票或者憑證作為記賬憑證。對(duì)于有資格領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，可持有關(guān)資料直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)；對(duì)于無資格領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人，直接向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票；支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票。（責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市工信局、市交通局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
10.推進(jìn)96個(gè)老舊小區(qū)改造工程及既有住宅加裝電梯，落實(shí)好已出臺(tái)政策，為符合條件的電梯加裝項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助（其中省級(jí)每部補(bǔ)助10萬元、市級(jí)每部補(bǔ)助5萬元）。（責(zé)任單位:市住建局、市財(cái)政局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
11.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體,提供購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商品配送、廢舊物資回收等多種服務(wù)。（責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ǘ┓康禺a(chǎn)業(yè)。
12.通過信用評(píng)價(jià)激勵(lì)、支持高信用等級(jí)企業(yè)核增授信額度等方式，支持房地產(chǎn)企業(yè)打造一批全裝修、智能化、綠色低碳的宜居房地產(chǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市住建局、人行運(yùn)城市中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局）
13.支持房地產(chǎn)協(xié)會(huì)組織房地產(chǎn)企業(yè)開展房展會(huì)，引導(dǎo)住房需求入市。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新線上線下融合銷售，增加商品房銷售面積。持續(xù)規(guī)范整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持“房住不炒”定位，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)及違規(guī)炒作等違規(guī)違法行為，打造健康有序的住房消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
14.發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育3家以上住房租賃企業(yè)，籌集租賃住房房源5000套以上。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（三）文化旅游。
15.打造“游山西運(yùn)城，讀華夏歷史”旅游形象品牌，設(shè)計(jì)一批展現(xiàn)華夏歷史主題的文化旅游線路。推進(jìn)關(guān)帝廟、永樂宮等國(guó)寶級(jí)文物活化利用試點(diǎn)，加快李家大院、永樂宮等景區(qū)的體制機(jī)制改革。積極開展“游山西運(yùn)城，讀華夏歷史”研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，打造圣天湖、司馬光祠等50個(gè)研學(xué)實(shí)踐基地。（責(zé)任單位:市文旅局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
16.樹立“景區(qū)為王”理念，推進(jìn)關(guān)帝廟5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)五老峰、舜帝陵、鸛雀樓開展前期準(zhǔn)備。2021年力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)以上4A級(jí)景區(qū)和5個(gè)以上3A級(jí)景區(qū)，省級(jí)旅游度假區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零的突破。繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰入園游覽。（責(zé)任單位:市文旅局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
17.高標(biāo)準(zhǔn)辦好首屆池鹽文化節(jié)、關(guān)公文化旅游節(jié)和舜帝德孝文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。積極組織參加首屆晉劇藝術(shù)節(jié)和第三屆山西藝術(shù)節(jié)。舉辦運(yùn)城市第四屆文創(chuàng)大賽，豐富“運(yùn)城禮物”內(nèi)容，推動(dòng)“運(yùn)城禮物”旗艦店在關(guān)帝廟、舜帝陵、李家大院等重點(diǎn)景區(qū)和旅游集散中心、高鐵站、飛機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)。（責(zé)任單位:市文旅局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
18.實(shí)施文化旅游惠民工程，推出消費(fèi)惠民措施，不斷完善嚴(yán)格執(zhí)行旅游景區(qū)門票價(jià)格對(duì)特殊群體的優(yōu)惠政策。發(fā)展假日和夜游經(jīng)濟(jì)，豐富夜間文化演出市場(chǎng)，支持打造大型行浸式夜游體驗(yàn)劇《夢(mèng)境·西廂記》。建設(shè)一批有地方特色的夜間文旅經(jīng)濟(jì)載體，支持嵐山根景區(qū)、神潭大峽谷等打造富有文化特色的旅游休閑街區(qū)。（責(zé)任單位:市文旅局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ㄋ模w育服務(wù)。
19.堅(jiān)持公共體育場(chǎng)館等設(shè)施公益性定位，持續(xù)做好免費(fèi)或低收費(fèi)開放，鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)館應(yīng)開盡開，向社會(huì)提供豐富的公共文化體育產(chǎn)品。統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，做好體育場(chǎng)地設(shè)施新建或改擴(kuò)建工作。完善運(yùn)城市體育場(chǎng)館信息服務(wù)系統(tǒng)，著力打造“智慧體育場(chǎng)館”。（責(zé)任單位:市體育局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
20.積極發(fā)展山地戶外、水上、冰雪等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，大力培育在線健身、線上賽事等新業(yè)態(tài)，圍繞“鹽湖”“關(guān)公”“黃河”等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源打造特色體育品牌賽事，持續(xù)辦好五老峰登山節(jié)、跤王爭(zhēng)霸賽等品牌賽事。積極開展“體育賽事+暢游運(yùn)城”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“體育+旅游”1+1＞2的聚合效應(yīng)。（責(zé)任單位:市體育局）
21.鼓勵(lì)各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，積極引導(dǎo)廣大人民群眾培育體育消費(fèi)觀念、養(yǎng)成體育消費(fèi)習(xí)慣。支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，推廣體育文化。（責(zé)任單位:市體育局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ㄎ澹┩杏?wù)。
22.深入實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大各級(jí)政府投入力度，支持市城區(qū)加快建設(shè)綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位投資建設(shè)福利性托育機(jī)構(gòu)，2021年新增10所普惠性托育機(jī)構(gòu)、300個(gè)托位，不斷擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給。（責(zé)任單位:市衛(wèi)健委,各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。┙逃嘤?xùn)服務(wù)。
23.持續(xù)深化產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度，不斷提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。鼓勵(lì)有條件的高校主動(dòng)增設(shè)或建優(yōu)建強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、旅游、家政等服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。（責(zé)任單位:市教育局、市發(fā)展改革委）
24.加快推進(jìn)“技能運(yùn)城”建設(shè)，全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人，技能人才在從業(yè)人員占比達(dá)到26%以上，高技能人才占技能人才30%以上。（責(zé)任單位:市人社局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
?。ㄆ撸┓菭I(yíng)利性服務(wù)業(yè)。
25.促進(jìn)財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng),在預(yù)算安排、執(zhí)行和資金撥付上,優(yōu)先安排保障工資支出。加強(qiáng)工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保各級(jí)行政事業(yè)單位工資按時(shí)足額發(fā)放，持續(xù)加大高層次專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)力度，繼續(xù)落實(shí)好績(jī)效工資傾斜和科技成果轉(zhuǎn)化等政策，確保高層次人才收入不降低。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市人社局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
三、培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
（八）交通運(yùn)輸。
26.按照不降低差異化收費(fèi)優(yōu)惠幅度的原則,繼續(xù)實(shí)施分路段、分行駛方向等差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策,均衡調(diào)節(jié)局部路段貨車通行成本。（責(zé)任單位:山西交控運(yùn)城南公司、山西交控運(yùn)城北公司）
27.推進(jìn)臨猗黃河大橋及引線、運(yùn)三高速三門峽公鐵黃河大橋連接線2個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保聞垣高速古城聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目2021年底通車運(yùn)營(yíng)，做好G5514晉永高速陽(yáng)運(yùn)段、風(fēng)陵渡黃河大橋及連接線、夏縣泗交至澠池高速、永濟(jì)至芮城太安高速4個(gè)項(xiàng)目前期工作。（責(zé)任單位:市交通局,相關(guān)縣〔市、區(qū)〕人民政府）
?。ň牛┈F(xiàn)代物流。
28.全面落實(shí)“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案,提高民營(yíng)快遞設(shè)點(diǎn)和直投比例,提升“郵快合作”進(jìn)村比重,2021年底“快遞進(jìn)村”覆蓋率不低于80%。（責(zé)任單位:市郵政管理局）
（十）現(xiàn)代金融。
29.用足用好再貸款再貼現(xiàn)政策,繼續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策至2021年3月31日。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接“信易貸”平臺(tái),創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù),提升中小微企業(yè)首貸戶拓展及信用貸款投放比例。（責(zé)任單位:人行運(yùn)城市中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局、市金融辦）
30.大力推進(jìn)綠色金融發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)綠色信貸投放,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多的信貸資源向綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。在運(yùn)城市推廣“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。支持更多的綠色企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資。（責(zé)任單位:人行運(yùn)城市中心支行）
31.引導(dǎo)擴(kuò)大信貸投放，特別是加大中長(zhǎng)期貸款發(fā)放力度,支持“六新”領(lǐng)域、“1311”重大工程項(xiàng)目、信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥大健康和新材料等的建設(shè)。（責(zé)任單位:人行運(yùn)城市中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局、市金融辦）
?。ㄊ唬┛茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)。
32.推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。組織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)籌建申報(bào)省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定一批具備技術(shù)輻射能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取新建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心10家。持續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位:市科技局、市工信局）
33.加強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展。對(duì)各縣（市、區(qū)）眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，籌備申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器。2021年底新認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間和省級(jí)科技企業(yè)孵化器5家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家。（責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委）
34.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，多措并舉激發(fā)創(chuàng)新主體積極性。圍繞運(yùn)城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托中北大學(xué)、太原理工大學(xué)等平臺(tái)，積極籌建鋁及鋁合金、鎂及鎂合金、新能源汽車和大型電機(jī)科技成果等領(lǐng)域中試基地。對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和年度考核，積極培育并申報(bào)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)和基地。（責(zé)任單位:市科技局）
?。ㄊ┸浖托畔⒎?wù)。
35.充分發(fā)揮運(yùn)城市區(qū)位、交通、電價(jià)等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌建立運(yùn)城市一體化數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（責(zé)任單位:市工信局）
36.探索5G、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用新模式。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭和商務(wù)樓宇千兆接入能力全覆蓋,開展千兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)示范，推動(dòng)超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、VR/AR等高帶寬服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位:市工信局）
（十三）服務(wù)貿(mào)易。
37.支持服務(wù)外包企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)。從外包企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈地位出發(fā)，聯(lián)合高等院校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，積極組織外包企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)科技項(xiàng)目，圍繞下游客戶的核心需求拓展業(yè)務(wù)，向上下游具有高附加值的領(lǐng)域延伸，在包裝設(shè)計(jì)、智能包裝等方面布局專利，推動(dòng)服務(wù)外包快速發(fā)展。（責(zé)任單位:市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
38.支持建筑施工領(lǐng)域工程和技術(shù)服務(wù)輸出，鼓勵(lì)建筑企業(yè)走出去，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。（責(zé)任單位：市住建局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
?。ㄊ模└叨松虅?wù)服務(wù)。
39.進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力，設(shè)立中國(guó)（山西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心運(yùn)城分中心，延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)，在有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，加大代理機(jī)構(gòu)的整治力度，在運(yùn)城市深化“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)。通過“雙隨機(jī)、一公開”抽檢檢查，對(duì)運(yùn)城市專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分庫(kù)內(nèi)企業(yè)按5%比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象并通過公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局）
40.發(fā)展人力資源服務(wù),推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立實(shí)行科學(xué)有序的準(zhǔn)入退出機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理投入，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位:市人社局,各相關(guān)縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
41.發(fā)展法律服務(wù),統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、法律援助、法制宣傳等法律服務(wù)資源，開展法律服務(wù)進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)走訪調(diào)研、“法治體檢”等，實(shí)施精準(zhǔn)公共法律服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題。開展免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程，組建優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)深入生產(chǎn)、生活一線，免費(fèi)解答企業(yè)和職工法律問題。（責(zé)任單位:市司法局）
?。ㄊ澹┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
42.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),實(shí)施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)促進(jìn)工程”,加快培育多元社會(huì)化服務(wù)主體,促進(jìn)融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，解決農(nóng)村外出務(wù)工人員的后顧之憂，積極爭(zhēng)取高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能
?。ㄊ┲腔蹜?yīng)用場(chǎng)景。
43.加快數(shù)字政府建設(shè),啟動(dòng)千項(xiàng)數(shù)據(jù)資源共享工程,拓展“晉政通”“三晉通”等覆蓋應(yīng)用。推進(jìn)三級(jí)綜合專科醫(yī)院“智慧醫(yī)院”建設(shè),探索“5G+ 遠(yuǎn)程醫(yī)療”等場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)“晉享云課堂”教育教學(xué)共同體項(xiàng)目,加快數(shù)字化特色課程研發(fā)。（責(zé)任單位:市審批服務(wù)管理局、市衛(wèi)健委、市教育局,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
44.面向產(chǎn)業(yè)升級(jí),加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化控制等技術(shù)示范應(yīng)用。大力推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)智能制造診斷全覆蓋，培育20戶智能工廠和數(shù)字化車間，推動(dòng)8家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定，在5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造應(yīng)用示范場(chǎng)景。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)同行業(yè)級(jí)平臺(tái)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)標(biāo)識(shí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)范圍。（責(zé)任單位:市工信局）
五、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)支撐保障
45.完善惠企政策。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）通過財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等手段推動(dòng)非國(guó)有房屋出租人加大租金減免力度,允許連鎖企業(yè)單個(gè)門店享受小微企業(yè)租金減免政策。推動(dòng)流通企業(yè)工商用電同價(jià)政策盡快全面落實(shí),支持具備條件的轉(zhuǎn)供電用戶改為直供電。（責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
46.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,研究開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作。開展入庫(kù)摸底調(diào)查,推動(dòng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”思路,持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,對(duì)新增納入統(tǒng)計(jì)部門“一套表”平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)調(diào)查單位給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),在省財(cái)政補(bǔ)貼50%的基礎(chǔ)上，其余按市、縣財(cái)政5：5比例負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局）
47.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按季開展工作調(diào)度,建立預(yù)報(bào)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革委）
48.壓緊壓實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,高度重視服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作,認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí),研究制定工作方案,逐一明確目標(biāo),細(xì)化工作舉措。要加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析預(yù)判,每月23日前分析預(yù)測(cè)當(dāng)月工作進(jìn)展，每月3日前對(duì)上月工作完成情況進(jìn)行總結(jié),確保重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處,形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展有效合力。（責(zé)任單位:市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣〔市、區(qū)〕人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
49.強(qiáng)化監(jiān)督考核。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促考核,對(duì)真抓實(shí)干、取得明顯成效的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)落實(shí)不力、差距較大的單位進(jìn)行約談。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革委）
文件：運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃的通知.pdf
解讀：【圖解】《關(guān)于運(yùn)城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計(jì)劃的解讀》
