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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，全面提升依法治統(tǒng)理念，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，特制定運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查方案如下：

　　一、目的意義

　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查主要目的是全面宣傳普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，夯實(shí)企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和健全完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，發(fā)現(xiàn)和查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為，在企業(yè)中樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)觀(guān)念，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，為依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)檢查加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化，提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。

　　二、執(zhí)法檢查原則

　　1.隨機(jī)原則。按照省局關(guān)于“雙隨機(jī)”抽查工作的要求，每年需對(duì)轄區(qū)一定比例的重點(diǎn)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。我市將按照各縣(市、區(qū))“四上”單位定報(bào)數(shù)量進(jìn)行分組，隨機(jī)抽選確定今年重點(diǎn)檢查的3個(gè)縣（市、區(qū)），再?gòu)拿總€(gè)縣（市、區(qū)）抽取不低于10%的調(diào)查單位，并隨機(jī)抽選各檢查組執(zhí)法人員進(jìn)行檢查。

　　2.聯(lián)動(dòng)原則。本著節(jié)約、高效、為企業(yè)減負(fù)的原則，對(duì)凡是能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，檢查組將在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和基礎(chǔ)工作檢查時(shí)，原則上與執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。

　　三、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的核查。

　?。ǘ?duì)發(fā)現(xiàn)的以下統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行檢查：

　　1.未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)違法行為；

　　2.遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為；

　　3.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為；

　　4.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為；

　　5.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)的統(tǒng)計(jì)違法行為；

　　6.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的統(tǒng)計(jì)違法行為；

　　7.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。

　　（三）是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為；

　?。ㄋ模┦欠翊嬖谶`規(guī)干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　四、檢查組成員和檢查時(shí)間

　　1.檢查組分組：檢查組由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，分為2個(gè)執(zhí)法小組，每組3人，負(fù)責(zé)具體執(zhí)法檢查工作。

　　2.檢查時(shí)間：8月-9月。

　　五、檢查步驟

　　1.下發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查通知書(shū)，通知被檢查單位檢查時(shí)間和檢查內(nèi)容。

　　2.檢查組檢查。

　?。?）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的情況介紹。

　?。?）了解和詢(xún)問(wèn)。就數(shù)據(jù)的來(lái)源和評(píng)估情況向有關(guān)人員調(diào)查了解。

　?。?）實(shí)地查看查驗(yàn)。檢查、核對(duì)上報(bào)報(bào)表與檢查對(duì)象統(tǒng)計(jì)報(bào)表、賬務(wù)表、臺(tái)賬、庫(kù)存、有關(guān)原始憑證的一致性、真實(shí)性。

　　3.向被檢查單位反饋有關(guān)執(zhí)法檢查的情況。

　　4.宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。由檢查組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。

　　六、抽查要求

　　一是從聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)方法制度的規(guī)范性方面進(jìn)行檢查；

　　二是從數(shù)據(jù)的真實(shí)性方面檢查是否落實(shí)“兩防”要求，是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，是否有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題。

　　三是從數(shù)據(jù)的可比性、一致性等方面認(rèn)真查找邏輯關(guān)系是否正確、數(shù)據(jù)之間是否協(xié)調(diào)、指標(biāo)增幅波動(dòng)是否合理等存疑數(shù)據(jù)。

　　七、抽查情況認(rèn)定

　　1.抽查時(shí)按統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)口徑范圍、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法來(lái)核定結(jié)果。凡上報(bào)數(shù)據(jù)與抽查情況有出入的，均認(rèn)定為數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。

　　2.根據(jù)抽查情況，計(jì)算出全部被抽查單位的總和差錯(cuò)率和個(gè)別單位的差錯(cuò)率。

　　3.被抽查單位不能提供抽查必需的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)資料，或提供的資料不完整的，由抽查人員依據(jù)其他相關(guān)資料和實(shí)際情況直接認(rèn)定。

　　八、紀(jì)律要求

　　抽查期間，各專(zhuān)業(yè)抽查人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定，深入企業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律，確保抽查工作高效務(wù)實(shí)、圓滿(mǎn)完成。