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                人民防空法釋義
                發(fā)表時(shí)間:2021-11-24 09:27

                  《中華人民共和國人民防空法》是于1996年10月29日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過的,同日以第78號主席令予以公布,自1997年1月1日起施行。   《中華人民共和國人民防空法》共九章五十三條。第一章為總則,主要規(guī)定了人民防空立法的宗旨;人民防空的任務(wù)、方針和原則;人民防空的經(jīng)費(fèi)保障、領(lǐng)導(dǎo)體制和主管部門;公民關(guān)于人民防空的權(quán)利和義務(wù);國家對人民防空設(shè)施的保護(hù)及對人民防空工作成績顯著者的獎勵等方面的內(nèi)容。第二章為防護(hù)重點(diǎn),主要規(guī)定了城市實(shí)行分類防護(hù),城市防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃的制定,城市規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)和物資儲備貫徹人民防空的防護(hù)要求,重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)要求和人民防空主管部門監(jiān)督檢查職責(zé)等方面的內(nèi)容。第三章為人民防空工程,主要規(guī)定了人民防空的任務(wù)分工,建設(shè)的保障,維護(hù)管理、平時(shí)利用、安全保護(hù)和拆除補(bǔ)償?shù)确矫娴膬?nèi)容。第四章為通信和警報(bào),主要規(guī)定了人民防空通信和警報(bào)的任務(wù)]建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施,保障人民防空通信和警報(bào)的任務(wù)分工,人民防空通信和警報(bào)網(wǎng)建設(shè)的保障責(zé)任,人民防空通信和警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理和平時(shí)使用等方面內(nèi)容。第五章為疏散,主要規(guī)定了人民防空疏散的組織和疏散時(shí)機(jī),疏散計(jì)劃的制定,預(yù)定疏散地區(qū)的審批,疏散人口安置和物資儲備的準(zhǔn)備,以及農(nóng)村人口疏散等方面的內(nèi)容。第六章為群眾防空組織,主要規(guī)定了群眾防空組織的建立和任務(wù),組建隊(duì)伍,群眾防空組織的裝備、器材、經(jīng)費(fèi)的保障,以及專業(yè)訓(xùn)練等方面內(nèi)容。第七章為人民防空教育,主要規(guī)定了人民防空教育的目的、教育計(jì)劃與實(shí)施、有關(guān)部門的任務(wù)和責(zé)任等方面內(nèi)容。第八章為法律責(zé)任,主要規(guī)定了不同違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面內(nèi)容。第九章為附則,規(guī)定了制定實(shí)施辦法的授權(quán)性條款和該法的實(shí)施日期等內(nèi)容。

                  問:我國人民防空工作的方針、原則是什么?

                  答:人民防空實(shí)行長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

                  問:我國人民防空工作的領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的?

                  答:國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院、中央軍事委員會的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作??h級以上地方各級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

                  問:我國人民防空工作的重點(diǎn)是什么?

                  答:城市是人民防空的重點(diǎn)。我國對城市實(shí)行分類防護(hù)。城市的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

                  問:“人民防空工程”與“民防工程”是什么關(guān)系?

                  答:人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑,以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。本市的“民防工程”僅指“人民防空工程”,兩者的定義是一樣的。

                  問:群眾防空組織如何組建,承擔(dān)什么任務(wù)?

                  答:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要,組織有關(guān)部門建立群眾防空組織。群眾防空組織戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯(lián)絡(luò)、搶救人員和搶運(yùn)物資、維護(hù)社會治安等任務(wù),平時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助防汛、防震等部門擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。