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　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　現(xiàn)將《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年7月24日

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程的安排部署，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2020〕2號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào)）精神，結(jié)合山西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生，聚焦“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”。依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和物流成本，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　二、思路目標(biāo)

　　堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，圍繞水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)選

　　擇部分重點(diǎn)縣(市、區(qū)），從2020年到2025年每年支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新建、改建和擴(kuò)建一批農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈能力明顯提升，商品化處理能力普遍提升，信息化、品牌化水平全面提升，產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力大幅提升，基本建立覆蓋廣泛、布局合理、重點(diǎn)突出、流通順暢、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈體系。

　　三、實(shí)施區(qū)域

　　聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。

　　2020年重點(diǎn)在運(yùn)城市，吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、臨猗蘋果、云州區(qū)黃花菜、忻州雜糧等5個(gè)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，大寧縣等16重點(diǎn)傾斜貧困縣，婁煩縣等17個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣共70個(gè)縣開展。（具體名單附后）。

　　四、實(shí)施主體

　　依托縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施，國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣可放寬到所有農(nóng)民專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)。優(yōu)先支持由農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具有交易場(chǎng)所并集中開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈服務(wù)和交易服務(wù)的田頭市場(chǎng)。鼓勵(lì)多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合建設(shè)，避免設(shè)施閑置浪費(fèi)；鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（股份）合作（聯(lián)合）社與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等參與新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的冷鏈設(shè)施后期運(yùn)營(yíng)。聯(lián)合建設(shè)主體以農(nóng)民專業(yè)合作社名義申報(bào)。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　　實(shí)施主體根據(jù)實(shí)際需求選擇建設(shè)設(shè)施類型和建設(shè)規(guī)模，可以選擇一種類型，也可以多種類型組合建設(shè)；可選擇新建，也可選擇升級(jí)改造和擴(kuò)建。從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)向田頭市場(chǎng)、產(chǎn)地倉(cāng)、電商園區(qū)聚集。

　?。ㄒ唬┬陆?擴(kuò)建）設(shè)施

　　倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施新建（擴(kuò)建）設(shè)施，包括以下三類：

　　1.節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫(kù)。包括貯藏窖和通風(fēng)貯藏庫(kù)兩類。在馬鈴薯、甘薯、大白菜、胡蘿卜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜新建地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

　　2.節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)。包括節(jié)能型機(jī)械冷藏庫(kù)（高溫庫(kù)）和節(jié)能型機(jī)械預(yù)冷庫(kù)。在果蔬主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)。

　　3.節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)。在蘋果、梨等呼吸躍變型果蔬主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氮機(jī)、乙烯脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，

　　對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。 

　?。ǘ└慕ㄔO(shè)施

　　倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施改建項(xiàng)目?jī)H適用于節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)，包括以下三類：

　　1.保溫層改造。針對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施庫(kù)體保溫材料進(jìn)行更換或新增。庫(kù)體保溫材料的更換包括噴涂聚氨酯保溫材料和新增雙面彩鋼聚氨酯板兩種。

　　2.制冷機(jī)組設(shè)備更換。針對(duì)冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)、預(yù)冷庫(kù)原有制冷機(jī)組更新，如氨制冷設(shè)備更換為氟制冷設(shè)備或水制冷設(shè)備等。

　　3.保溫層與制冷機(jī)組設(shè)備同時(shí)更新。新型經(jīng)營(yíng)主體可對(duì)閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機(jī)械制冷設(shè)備，改建為冷庫(kù)。

　?。ㄈ┡涮自O(shè)施

　　針對(duì)新建倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單獨(dú)購(gòu)置配套設(shè)施不予獎(jiǎng)補(bǔ)。配套設(shè)施主要包括以下三類：

　　1.運(yùn)輸裝卸設(shè)備：手動(dòng)叉車、傳送帶、立體式貨架、金屬貨架、倉(cāng)儲(chǔ)鐵箱等；

　　2.商品化處理設(shè)備：稱量設(shè)備、清洗設(shè)備、分級(jí)設(shè)備、包裝設(shè)備、自動(dòng)信息采集設(shè)備等；新建500噸以上倉(cāng)儲(chǔ)保鮮庫(kù)要求配備具有自主通訊功能的信息采集系統(tǒng)。

　　3.加工設(shè)備：干制設(shè)備、脫水設(shè)備等。

　　六、資金支持

　　按照“自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)”的原則，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下?lián)苜Y金予以支持。

　　（一）獎(jiǎng)補(bǔ)額度。獎(jiǎng)補(bǔ)額度采取“雙限”，一是限定獎(jiǎng)補(bǔ)比例和資金總額上限。獎(jiǎng)補(bǔ)比例上限不超過倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施工程造價(jià)的30％（國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣放寬至50％）。實(shí)施主體按建設(shè)設(shè)施類型、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模選擇申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額。二是一個(gè)主體只能享受一次獎(jiǎng)補(bǔ)，總金額不得超過100萬元。各實(shí)施縣（市、區(qū)）在不高于上限的原則下自行確定獎(jiǎng)補(bǔ)比例。

　?。ǘy(cè)算依據(jù)。以實(shí)際驗(yàn)收合格的庫(kù)內(nèi)凈容積為獎(jiǎng)補(bǔ)測(cè)算依據(jù)。新建設(shè)施按申報(bào)主體新建庫(kù)內(nèi)凈容積為獎(jiǎng)補(bǔ)測(cè)算依據(jù)，按獎(jiǎng)補(bǔ)目錄分類分檔定額獎(jiǎng)補(bǔ)；新建設(shè)施配套設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)額按新增配套設(shè)施總金額的30%獎(jiǎng)補(bǔ)，但最高限額不超過相應(yīng)規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)目錄分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)；改建設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)額以申報(bào)主體實(shí)際改建庫(kù)內(nèi)凈容積為獎(jiǎng)補(bǔ)測(cè)算依據(jù)，按獎(jiǎng)補(bǔ)目錄分類分檔定額獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。ㄈ┆?jiǎng)補(bǔ)程序。采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體公開自主申報(bào)，實(shí)行建設(shè)預(yù)立項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束驗(yàn)收合格、公示無異議后予以獎(jiǎng)補(bǔ)。工程驗(yàn)收達(dá)不到技術(shù)方案中規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，需按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后才能予以驗(yàn)收。

　　七、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗０?。省市和項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，健全工作協(xié)作機(jī)制，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)經(jīng)、果業(yè)等部門組成的工作專班，科學(xué)合理確定實(shí)施區(qū)域和實(shí)施主體，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項(xiàng)明確任務(wù)，做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金測(cè)算。要堅(jiān)持“建、管、用”并舉，工作細(xì)化實(shí)化，開展專業(yè)化、全程化、一體化服務(wù)，幫助實(shí)施主體提高認(rèn)識(shí)，掌握技術(shù)，確保設(shè)施當(dāng)年建成、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。

　?。ǘ┚幹茖?shí)施方案。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)制定本地具體實(shí)施方案，要目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有效，數(shù)據(jù)詳實(shí)。方案包括以下內(nèi)容：基本情況、思路目標(biāo)、空間布局、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、資金支持、進(jìn)度安排、操作程序、投訴咨詢方式等重點(diǎn)信息，保障措施及其他。

　?。ㄈ┙M織網(wǎng)上申報(bào)?？h級(jí)工作專班要在網(wǎng)上申報(bào)工作正式啟動(dòng)前要向社會(huì)公布申報(bào)方法，組織當(dāng)?shù)貙?shí)施主體通過《重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)》和《新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)》APP自主申報(bào)。申報(bào)主體按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，對(duì)資料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。縣級(jí)工作專班負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核，確定預(yù)立項(xiàng)結(jié)果，公示實(shí)施主體，對(duì)未通過審核的主體及時(shí)給予反饋。

　?。ㄋ模┙M織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)推行從申請(qǐng)、審核、公示到獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放的全過程線上管理。實(shí)施主體按照《山西省農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案》的要求，及時(shí)自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝購(gòu)置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)須保留視頻資料。當(dāng)年11月30前完工并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　?。ㄎ澹╅_展項(xiàng)目驗(yàn)收。實(shí)施主體完成倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)后，通過申報(bào)系統(tǒng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作專班及相關(guān)技術(shù)專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收分為實(shí)施主體自身驗(yàn)收與政府部門驗(yàn)收兩部分。工程質(zhì)量本著“誰投資誰使用誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，由實(shí)施主體圍繞材料和施工記錄、工程質(zhì)量和工程性能是否合規(guī)開展自身驗(yàn)收。政府部門驗(yàn)收時(shí)要圍繞工程建設(shè)的真實(shí)性、與申報(bào)的一致性及與技術(shù)方案的符合性開展驗(yàn)收工作，驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施主體需提供項(xiàng)目所在村證明、工程質(zhì)量保證書以及相關(guān)證明資料。驗(yàn)收合格后，在縣級(jí)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙等主要媒體公示五個(gè)工作日，公示無異議后向?qū)嵤┲黧w發(fā)放項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。資金發(fā)放具體方式由各縣（市、區(qū)）自行制定。

　?。?qiáng)化監(jiān)督調(diào)度。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)管理制度，加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)督、定期調(diào)度，發(fā)布資金使用進(jìn)度，根據(jù)實(shí)施進(jìn)展及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)

　　指導(dǎo)。充分發(fā)揮技術(shù)專家作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，強(qiáng)化政策實(shí)施全

　　程監(jiān)管。

　　八、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┦〖?jí)部門。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織編制全省實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)方案，做好補(bǔ)助資金測(cè)算，組織做好信息采集等工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方案并對(duì)實(shí)施縣開展績(jī)效抽查，抽查結(jié)果作為下年度項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。省級(jí)工作專班就建設(shè)情況、驗(yàn)收情況和獎(jiǎng)補(bǔ)情況按不少于10%的比例隨機(jī)進(jìn)行進(jìn)行抽查。

　　（二）市級(jí)部門。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理測(cè)算獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模，對(duì)縣（市、區(qū)）建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和信息采集等工作，對(duì)實(shí)施縣年度完成情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并于當(dāng)年12月10日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送工作總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。市級(jí)工作專班就建設(shè)情況、驗(yàn)收情況和獎(jiǎng)補(bǔ)情況按不少于20%的比例隨機(jī)進(jìn)行進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┛h級(jí)部門?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項(xiàng)目組織工作的責(zé)任主體。要切實(shí)做好補(bǔ)助申請(qǐng)受理、資格審核、驗(yàn)收辦法及驗(yàn)收、補(bǔ)助公示等工作，在實(shí)施過程中要積極履職盡責(zé)、主動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真審核把關(guān)、公開接受監(jiān)督。鼓勵(lì)探索開展“一站式”服務(wù)，保證工作方向不偏、資金規(guī)范使用，建設(shè)取得實(shí)效。于當(dāng)年12月5日前向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送工作總結(jié)和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　九、有關(guān)要求

　　（一）加大政策扶持。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，將與生

　　產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施用地需求。加強(qiáng)與電力部門溝通，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

　?。ǘ?qiáng)化金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠信貸支持范圍，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審貸流程。有條件的縣（市、區(qū)）可安排地方財(cái)政資金適當(dāng)疊加獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，出臺(tái)支持政策，探索具有本地特色的建設(shè)模式。鼓勵(lì)貧困地區(qū)將與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先安排財(cái)政資金加大支持力度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)行“應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)”，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供低成本、高效、快捷、便利的信貸融資服務(wù)。

　?。ㄈ﹪?yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。各市和項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮技術(shù)專家作用，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化政策實(shí)施全程監(jiān)管?？h級(jí)工作專班要建立農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)內(nèi)部控制規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，開展廉政教育。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得截留、擠占和挪用，嚴(yán)禁將中央補(bǔ)助資金用于工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為，堅(jiān)決查處，絕不姑息。對(duì)發(fā)生問題的地方要嚴(yán)格查明情況，按規(guī)定抄送所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門，

　　情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　?。ㄋ模┳龊眯畔⒉杉c應(yīng)用。新建倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)規(guī)模在500噸以上的要配備具有通信功能的信息自動(dòng)采集監(jiān)測(cè)傳輸設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息采集監(jiān)測(cè)傳輸設(shè)備與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

　　（五）加強(qiáng)宣傳示范。各地要堅(jiān)持“建、管、用”并舉，開展專業(yè)化、全程化、一體化服務(wù)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出一批機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例，推動(dòng)工作成效由點(diǎn)到面擴(kuò)展，提升支持政策實(shí)施效果。各實(shí)施縣（市、區(qū)）年底前至少報(bào)送三個(gè)運(yùn)用冷鏈促銷售帶增收的典型案例，并做為績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。

　　本實(shí)施方案自公布之日起施行。