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                市五屆人大一次會議計劃和預算審查委員會 關于運城市2021年全市和市本級預算執(zhí)行情況與 2022年全市和市本級預算草案的審查結果報告
                來源:運城日報 編輯:張莉 發(fā)表時間:2022-02-23 13:35

                  市五屆人大一次會議計劃和預算審查委員會

                  關于運城市2021年全市和市本級預算執(zhí)行情況與 2022年全市和市本級預算草案的審查結果報告

                 ?。?022年2月22日運城市第五屆人民代表大會第一次會議主席團第二次會議通過)

                  運城市第五屆人民代表大會第一次會議主席團第二次會議,審議通過了計劃和預算審查委員會關于運城市2021年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級預算草案的審查結果報告,報告內(nèi)容如下。

                  一、關于2021年預算執(zhí)行情況

                  2021年全市一般公共預算收入完成105.2億元,為預算的110.2%,同比增長16.8%;一般公共預算支出執(zhí)行398.8億元,為預算的93.7%,比上年執(zhí)行數(shù)下降4.5%。市本級一般公共預算收入完成22.5億元,為預算的103.4%,同比增長8.0%;市本級一般公共預算支出執(zhí)行72.9億元,為預算的91.7%,同比下降1.8%。

                  全市政府性基金收入完成116.5億元,為預算的110.9%,同比增長55.8%;政府性基金支出執(zhí)行134.7億元,為預算的76.2%,同比增長21.4%。市本級政府性基金收入完成53.3億元,為預算的143.6%,同比增長101.9%;政府性基金支出執(zhí)行38.1億元,為預算的66%,同比增長65.7%。

                  全市社?;痤A算收入完成134.8億元,支出執(zhí)行109.5億元。市本級社?;痤A算收入完成72.9億元,支出執(zhí)行60.1億元。

                  全市國有資本經(jīng)營預算收入完成0.39億元,支出執(zhí)行0.8億元。市本級國有資本經(jīng)營預算收入完成0.27億元,支出執(zhí)行0.6億元。

                  政府債務情況:截至2021年底,省政府批準我市法定政府債務總限額301.9億元。其中:市本級115.6億元,縣(市、區(qū))186.3億元。全市政府債務余額292.4億元,其中:市本級112.6億元,縣(市、區(qū))179.8億元。全市及市本級政府債務余額均未突破法定限額。

                  計劃和預算審查委員會認為,2021年,市人民政府及財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、省委和市委重大決策部署,全面落實積極的財政政策,統(tǒng)籌疫情防控、抗洪搶險和經(jīng)濟社會發(fā)展,全力保障“六穩(wěn)”“六保”任務落實,千方百計組織收入,一般公共預算收入首次突破百億元,積極發(fā)揮財政資金扶持引導作用,持續(xù)加強改善民生,保障重點項目建設,較好完成了年度預算目標任務,為“十四五”開好局、起好步提供了有力的財政支持。同時,預算執(zhí)行和財政管理工作中仍存在一些困難和問題,主要是:收支矛盾依然突出,支出結構有待進一步優(yōu)化;預算績效評價結果運用還不充分;防范化解債務風險壓力較大等。對這些問題,市人民政府及財政部門要認真研究,采取有效措施加以解決。

                  二、關于2022年預算草案

                  市人民政府提出的2022年全市及市本級預算草案,其中全市一般公共預算收入111.5億元,同比增長6%;一般公共預算支出總計425.6億元,當年地方財力安排支出268.2億元,比上年預算同口徑增長15.9%。市本級一般公共預算收入23.6億元,同比增長4.8%;一般公共預算支出總計80.6億元,當年地方財力安排支出42.0億元,比上年預算同口徑增長13.6%。

                  全市政府性基金預算收入116.4億元,支出116.4億元;市本級政府性基金預算收入33.9億元,支出55.8億元。全市社保基金預算收入133.9億元,支出115.0億元;市本級社?;痤A算收入69.6億元,支出63.0億元。全市國有資本經(jīng)營預算收入2.2億元,支出2.2億元;市本級國有資本經(jīng)營預算收入2.1億元,解決歷史遺留問題及改革成本支出2.1億元。

                  計劃和預算審查委員會認為,市人民政府提出的2022年全市和市本級預算草案,貫徹了黨的十九屆六中全會、中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手,把握處理好“穩(wěn)”和“進”、“點”和“面”的關系,注重精準、可持續(xù),收入安排積極穩(wěn)妥,支出安排優(yōu)先重點、保障民生,嚴控一般性支出,符合《預算法》規(guī)定和我市實際,總體可行。建議本次大會批準市人民政府《關于2021年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2022年全市和市本級預算草案的報告》,批準2022年市本級預算草案。

                  三、關于2022年財政工作的建議

                  2022年是黨的二十大召開之年,是我市換屆后各項工作開局之年,做好財政工作意義重大。為此,提出以下建議:

                 ?。ㄒ唬﹫猿忠哉呗鋵崬楹诵?,優(yōu)化支出結構。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,保證財政支出強度,適度超前開展基礎設施投資。要加強財政資源統(tǒng)籌,加大存量資金盤活力度,強化中期財政規(guī)劃管理,完善跨年度預算平衡機制。要全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實常態(tài)化財政資金直達機制,充分發(fā)揮直達基層、惠企利民的政策效用。要用好碳達峰碳中和專項資金,促進實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。要全面落實黨政機關過緊日子的要求,以壓促保,節(jié)用裕民。

                 ?。ǘ﹫猿忠苑龀忠龑槁窂?,促進經(jīng)濟發(fā)展。要切實發(fā)揮財政資金扶持引導作用,繼續(xù)抓好減稅降費工作,助力“全民創(chuàng)富行動”“千企培育計劃”,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等支持力度,激發(fā)市場主體活力。要把科技作為財政支出重點領域,用好的政策引才,促進科技體制機制重塑性改革,提升科技創(chuàng)新體系化能力。要兜住兜牢民生底線,補齊高質(zhì)量發(fā)展民生短板。

                 ?。ㄈ﹫猿忠苑揽仫L險為重點,強化債務管理。要進一步完善專項債券項目庫建設,優(yōu)先支持納入“十四五”規(guī)劃綱要和重大發(fā)展戰(zhàn)略的重點項目,更好發(fā)揮專項債券在擴投資、穩(wěn)增長中的積極作用。要嚴格落實黨中央有關要求,防范化解政府性債務風險,堅決遏制債務增量,穩(wěn)妥化解債務存量。

                 ?。ㄋ模﹫猿忠再Y金績效為目標,提高監(jiān)管水平。強化財政專項資金統(tǒng)籌整合,集中財力辦大事,硬化預算約束,加快預算執(zhí)行。建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,加強績效評價結果同政策調(diào)整、預算安排、績效目標的有機結合,進一步提高財政資金使用效益。

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