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　　市五屆人大一次會(huì)議計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)

　　關(guān)于運(yùn)城市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告

　?。?022年2月22日運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過）

　　運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議，審議通過了計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)關(guān)于運(yùn)城市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容如下。

　　一、關(guān)于2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)認(rèn)為，2021年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，認(rèn)真執(zhí)行市四屆人大七次會(huì)議各項(xiàng)決議決定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)汛情考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到，目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不確定因素仍然較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，民生事業(yè)尚存短板等問題依然存在。對(duì)此，要采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

　　計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)認(rèn)為，市人民政府提出的2022年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案，充分體現(xiàn)了黨的十九屆六中全會(huì)、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)積極可靠、主動(dòng)有為，工作舉措扎實(shí)有力、切實(shí)可行。建議本次大會(huì)批準(zhǔn)市人民政府提出的《關(guān)于運(yùn)城市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

　　三、關(guān)于完成2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的建議

　　2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為此，提出如下建議：

　　一是搶抓政策機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)蓄勢(shì)積能。以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，放大政策效應(yīng)，強(qiáng)化分析研判，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)對(duì)接國家、省級(jí)相關(guān)政策，科學(xué)謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，堅(jiān)持新老基建并舉，做實(shí)做細(xì)“四張清單”，用好“四庫”管理模式，抓緊開工一批成熟項(xiàng)目，滾動(dòng)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，拉動(dòng)有效投資，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　二是聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提高資源要素配置效率，以創(chuàng)新為動(dòng)力加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，切實(shí)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。建好用好各類科創(chuàng)平臺(tái)，保持研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。以促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化多樣化升級(jí)，著力構(gòu)建多業(yè)并舉、多態(tài)融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。全方位打造全域旅游新亮點(diǎn)，促進(jìn)休閑文化娛樂旅游融合發(fā)展，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷釋放消費(fèi)潛力。

　　三是深化改革開放，不斷催生發(fā)展活力。深化“放管服”改革，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，營造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的良好氛圍，更大激發(fā)市場(chǎng)活力。持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅金融改革創(chuàng)新，不斷完善財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源有力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，科學(xué)實(shí)施能耗“雙控”，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和運(yùn)城行動(dòng)，確保能源安全。積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌“走出去”戰(zhàn)略，做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興。

　　四是堅(jiān)持人民至上，有效增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全方位高質(zhì)量發(fā)展中做大蛋糕、分好蛋糕，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，穩(wěn)步提高居民收入。全面落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全多層次社會(huì)保障體系?？茖W(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)疫情防控，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)抓好技能運(yùn)城、健康運(yùn)城、書香運(yùn)城、幸福運(yùn)城建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。