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　　市五屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

　　丁小強(qiáng)儲(chǔ)祥好王立剛張潤(rùn)喜等出席 鄧雁平作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 杜自立主持

　　趙斌作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告 宋晉民作市人民檢察院工作報(bào)告

　　2月22日下午，市五屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。全會(huì)共六項(xiàng)議程，聽取市人大常委會(huì)工作報(bào)告，聽取市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，聽取市人民檢察院工作報(bào)告，表決通過市五屆人大一次會(huì)議選舉辦法，表決通過市五屆人大一次會(huì)議通過市五屆人大各專門委員會(huì)組成人員名單的辦法，表決通過市五屆人大各專門委員會(huì)組成人員名單。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席丁小強(qiáng)、鄧雁平、杜自立、郭宏、賈愛珍、王吉敏、潘志孝、賈海林、趙振國(guó)在主席臺(tái)就座。

　　市領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)祥好、王立剛在主席臺(tái)就座。市政協(xié)主席張潤(rùn)喜在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席杜自立主持。主席團(tuán)成員、本次會(huì)議執(zhí)行主席喬登州、李曉武、金巖、張建軍、于鵬飛、吳宣、段慧剛、解芳在主席臺(tái)前排就座。

　　會(huì)議應(yīng)到代表427人，實(shí)到代表422人，符合法定人數(shù)。

　　鄧雁平說，過去五年，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，意氣風(fēng)發(fā)踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的五年。五年來，市四屆人大常委會(huì)在中共運(yùn)城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決對(duì)表落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和市委重大決策部署，主動(dòng)服務(wù)工作大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為完成我市“十三五”目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、不斷增進(jìn)運(yùn)城人民福祉，作出了積極貢獻(xiàn)。

　　鄧雁平指出，五年來，市四屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增進(jìn)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺；充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，提升立法質(zhì)量，依法制定符合運(yùn)城發(fā)展需求、體現(xiàn)人民意志的良善之法；主動(dòng)服務(wù)工作大局，履行監(jiān)督職責(zé)，自覺擔(dān)負(fù)貫徹新發(fā)展理念、全方位推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代使命；建立健全決策機(jī)制，完善任免程序，不斷凝聚勇?lián)?dāng)善作為、促發(fā)展惠民生的磅礴力量；切實(shí)加強(qiáng)代表工作，服務(wù)代表履職，充分展示人大代表奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精神風(fēng)貌；牢牢把握目標(biāo)定位，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，全面打造讓黨放心、人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”。

　　鄧雁平說，五年來，市四屆人大常委會(huì)共召開常委會(huì)會(huì)議57次，制定地方性法規(guī)11部，聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告112項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查19項(xiàng)，專題詢問8次，備案審查規(guī)范性文件73件，依法作出決議決定68項(xiàng)，依法任免國(guó)家工作人員393人次，組織代表集中視察10次，包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，充分彰顯了政治機(jī)關(guān)本色。

　　鄧雁平指出，五年來，市四屆人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，積極推進(jìn)“小切口、有特色”立法探索實(shí)踐，不斷提高地方立法質(zhì)量，努力使每一部法規(guī)立得住、行得通、真管用。堅(jiān)持把監(jiān)督工作放到全市工作大局中科學(xué)謀劃，緊扣市委重大決策部署的貫徹落實(shí)、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行和決算、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、民生熱點(diǎn)、法律法規(guī)正確實(shí)施、法治運(yùn)城建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。認(rèn)真落實(shí)市委工作要求，圍繞黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、民主法治建設(shè)，積極回應(yīng)人民關(guān)切，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。積極探索國(guó)家工作人員任期監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了國(guó)家工作人員對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的法治意識(shí)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，在組織引導(dǎo)、服務(wù)保障代表依法履職上盡心盡責(zé)，通過強(qiáng)化代表全員培訓(xùn)，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)，引深代表主題活動(dòng)，完善督辦機(jī)制、開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，使人大代表主體作用得到充分發(fā)揮。常態(tài)化開展形勢(shì)教育、法律講座、人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升履職能力和服務(wù)水平；完善調(diào)研論證、跟進(jìn)監(jiān)督、專題詢問等工作機(jī)制，確保各項(xiàng)決議決定更加符合人民意愿。

　　鄧雁平指出，未來五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利進(jìn)軍的重要五年。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在中共運(yùn)城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”目標(biāo)定位，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，依法履職盡責(zé)，全面推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)職能作用、人大代表主體作用，積極踐行全過程人民民主，不斷彰顯根本政治制度優(yōu)勢(shì)，在全方位推動(dòng)運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)的偉大實(shí)踐中，把握歷史主動(dòng)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

　　鄧雁平對(duì)今后工作提出五方面建議：一要在對(duì)表落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、堅(jiān)持黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)上更加自覺。要跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，促進(jìn)常委會(huì)組成人員、人大代表堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦，在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上更加堅(jiān)定。二要在服務(wù)中心大局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上更加有為。要聚力促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，凝聚起全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人民共同富裕的磅礴力量。三要在履行法定職責(zé)、踐行全過程人民民主上更加用心。要科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，有效實(shí)施立法計(jì)劃。加強(qiáng)立法協(xié)商，推動(dòng)開門立法，真正把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到立法工作的全過程各方面。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，聚力促進(jìn)黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革等，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要聽取審議市監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告，支持促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行憲法法律賦予的職責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督，推動(dòng)“兩院”落實(shí)落細(xì)司法為民舉措，依法辦好每一個(gè)司法案件。四要在保障代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用上更加到位。要加強(qiáng)新一屆人大代表全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）運(yùn)行機(jī)制，組織開展“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——人大代表見行動(dòng)”等主題活動(dòng)，促進(jìn)代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。五要在建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”、推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展上更加用力。要持續(xù)開展學(xué)用黨的創(chuàng)新理論最新成果活動(dòng)，積極踐行全過程人民民主，依法全面正確有效履行法定職責(zé)，更加密切地聯(lián)系人大代表、人民群眾，在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上彰顯為民初心。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)，在同步開展監(jiān)督活動(dòng)、加強(qiáng)人大制度宣傳、深化理論研究、拓展工作交流中，共同促進(jìn)全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)趙斌代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作。趙斌說，2017年到2021年，全市法院共審執(zhí)結(jié)各類案件364762件，其中市中院審執(zhí)結(jié)35331件。全市員額法官人均結(jié)案由176.4件提升到231.3件。2021年，全市法院審判質(zhì)效約束性重點(diǎn)指標(biāo)有六項(xiàng)位列全省第一，綜合排名全省第三；全市法院審執(zhí)結(jié)各類案件80951件，結(jié)案率由2019年全省倒數(shù)第一躍升至第四；市中院審執(zhí)結(jié)7819件，結(jié)案率在12個(gè)中級(jí)人民法院由2019年倒數(shù)第一躍升至第二。2022年，全市法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”目標(biāo)定位，繼續(xù)按照“一二三四”工作總思路，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果，在司法改革、司法為民、審判質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建平安運(yùn)城上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，努力為運(yùn)城全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　市人民檢察院代檢察長(zhǎng)宋晉民代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。宋晉民說，過去的五年，全市檢察機(jī)關(guān)按照“抓黨建、帶隊(duì)建、促業(yè)務(wù)、求發(fā)展”的工作思路，圓滿實(shí)現(xiàn)了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階、四年?duì)幧嫌巍⑽迥陝?chuàng)一流”的五年工作目標(biāo)，全市檢察工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。市院機(jī)關(guān)連續(xù)四年被評(píng)為全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，先后榮獲市級(jí)精神文明單位標(biāo)兵、省級(jí)精神文明單位稱號(hào)，被授予全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”，“侯氏兄弟”等系列案件辦案團(tuán)隊(duì)被授予“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀集體”，并作為唯一辦案團(tuán)體在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)表彰大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。今年，全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”目標(biāo)定位，全面協(xié)調(diào)充分履行“四大檢察”職能，以釘釘子精神做好各項(xiàng)工作，為運(yùn)城全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

　　在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的還有：陳杰、王志峰、曹曉亮、董旭光、趙曄、王振祥、梁清燕、刁海鵬、劉春安、李哲、廉廣鋒、陳竹琴、劉國(guó)義、翟冬鴻、張東婷、徐志英、張宏志。出席市政協(xié)五屆一次會(huì)議的委員和其他列席人員在分會(huì)場(chǎng)參加本次會(huì)議。    （記者 張俊瑛 郭 華）