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　　山西省人民政府令

　　第295號

　　經(jīng)2021年12月29日省人民政府第127次常務會議通過，2022年1月7日，省長藍佛安簽署第295號省人民政府令，公布《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，自2022年3月1日起實施。

　　省長 藍佛安

　　2022年1月7日

　　山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法

　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強保障農(nóng)民工工資支付工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調(diào)機制，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛及時排查、調(diào)處、化解，重大問題移送相關(guān)部門。

　　第四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、司法行政、自然資源、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、能源等部門按照職責做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。

　　第五條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)益。

　　第六條 建設單位應當與施工總承包單位在工程施工合同中約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用的周期和撥付日期、撥付數(shù)額或者占工程款的比例，并按照約定足額撥付到位。撥付周期不得超過1個月。

　　政府投資工程應當按照合同約定科學制定撥付計劃，按時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用。

　　第七條 建設單位應當按照項目成立由建設單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位和分包單位相關(guān)人員組成的拖欠農(nóng)民工工資問題預防調(diào)處機構(gòu)，排查風險隱患、調(diào)處農(nóng)民工維權(quán)訴求。

　　第八條 施工總承包單位或者分包單位應當與農(nóng)民工訂立勞動合同，進行用工實名登記進場施工，通過建筑工人實名制管理信息平臺進行農(nóng)民工實名制管理。

　　施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員，落實項目用工實名制，動態(tài)更新農(nóng)民工實名制管理信息；監(jiān)督管理分包單位勞動用工情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工身份信息、考勤記錄、計薪計酬和工資支付等資料。分包單位應當予以配合。

　　第九條 施工總承包單位施工前應當在項目所在地設立農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶資金信息納入相關(guān)部門的監(jiān)控預警范圍。

　　施工總承包單位有兩個以上工程建設項目的，可以在已經(jīng)設立的農(nóng)民工工資專用賬戶下按照項目分別管理。

　　第十條 施工總承包單位應當按照規(guī)定在農(nóng)民工工資專用賬戶中足額存儲工資保證金。

　　工資保證金可以用銀行保函、工程擔保公司保函或者工程保證保險替代。

　　有關(guān)部門和單位應當按照有關(guān)規(guī)定落實工資保證金減免措施。

　　第十一條 施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付負總責，應當按月通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資撥付至農(nóng)民工本人的銀行賬戶。

　　分包單位應當按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后交施工總承包單位，委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資。

　　第十二條 施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場入口處、項目部和生活區(qū)域的醒目位置分別設立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項：

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位、施工總承包單位以及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門、勞資專管員等信息；

　?。ǘ┊?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等；

　　（三）工資保證金存儲情況；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)行業(yè)工程建設主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。

　　第十三條 縣級以上人民政府人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門應當對工程建設項目農(nóng)民工工資支付保障各項制度的落實情況進行監(jiān)督檢查。對新開工項目應當在農(nóng)民工進場施工之日起1個月內(nèi)完成實地檢查。

　　縣級以上人民政府審計機關(guān)和相關(guān)主管部門應當依法對政府投資工程項目、國有企業(yè)工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行審計和稽查。

　　第十四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門和發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、行政審批服務管理等部門，應當依法建立以信用為基礎的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理機制和反饋機制,對農(nóng)民工工資支付實行事前、事中、事后監(jiān)督管理。

　　第十五條 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門應當建立拖欠農(nóng)民工工資違法行為的投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、郵箱、網(wǎng)站等，暢通投訴舉報渠道，處理投訴舉報案件。

　　第十六條 拖欠農(nóng)民工工資案件應當當日受理。一般案件應當在3日內(nèi)將事實核實清楚，并清償?shù)轿唬恢卮?、疑難、復雜案件根據(jù)有關(guān)規(guī)定限期清償?shù)轿弧?/p>

　　第十七條 拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生地縣級人民政府主要負責人是解決拖欠農(nóng)民工工資問題的第一責任人。設區(qū)的市人民政府負責督辦工作。

　　用人單位、實際施工人應當承擔拖欠農(nóng)民工工資的清償責任。

　　第十八條 用人單位、實際施工人不得以拖欠農(nóng)民工工資為由組織、唆使、雇用農(nóng)民工討要工程款、勞務費或者其他賠償補償費。

　　第十九條 對超過法定受理時效的拖欠農(nóng)民工工資投訴、舉報線索，有關(guān)部門應當依法開展調(diào)查，維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

　　第二十條 拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)的行政處罰自由裁量權(quán)基準，由省人民政府人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第二十一條 縣級以上人民政府及相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門應當對涉及農(nóng)民工工資的突發(fā)事件和輿情進行監(jiān)測、處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件、極端事件和輿論炒作事件的，對有關(guān)責任人員依法依規(guī)追究責任。

　　第二十二條 用人單位未按期清償農(nóng)民工工資的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正，并給予通報批評；逾期不改正的，對用人單位法定代表人、主要負責人和直接負責的主管人員處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十三條 以編造虛假事實、纏訪鬧訪、惡意造謠傳謠等非法手段討要農(nóng)民工工資擾亂公共秩序的，由公安機關(guān)依法處理。

　　第二十四條 公職人員在履行農(nóng)民工工資支付工作監(jiān)督管理職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本辦法自2022年3月1日起施行。