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        為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項行動推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作要求，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，萬榮縣司法局聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力、謀劃亮點(diǎn)、主動作為，采用“117”工作方法，踐行一個總體思路、成立一個工作專班，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍規(guī)范化、執(zhí)法事項規(guī)范化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法能力規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化“七個維度”推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升基層執(zhí)法能力，激發(fā)基層治理活力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革落實(shí)落地。

       一、踐行一個總體思路——全面鋪開、重點(diǎn)突破

       及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作調(diào)度會，傳達(dá)市、縣工作要求，制定《萬榮縣關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》，明確改革任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化試點(diǎn)工作措施，制定路線圖、時間表，以點(diǎn)帶面，示范帶動。

       二、成立一個工作專班——密切配合、形成合力

       組建由縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣司法局、縣行政審批局、相關(guān)縣直執(zhí)法單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文秘宣傳、改革指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、后勤保障5個工作小組，明確職責(zé)分工及路線圖，形成工作合力。

       三、緊緊圍繞七個維度——全面推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)

       一是科學(xué)設(shè)置辦公場所，合理配置執(zhí)法裝備，足額保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保“執(zhí)法保障規(guī)范化”。

       二是配強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍，配優(yōu)法制審核人員，配齊網(wǎng)格長網(wǎng)格員，配全鄉(xiāng)村法律顧問，配置執(zhí)法指導(dǎo)專家，確保“執(zhí)法隊伍規(guī)范化”。

       三是明確法定執(zhí)法事項清單，依法依規(guī)科學(xué)賦權(quán)，規(guī)范賦權(quán)程序流程，建立執(zhí)法事項評估動態(tài)調(diào)整機(jī)制，編訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法法律法規(guī)匯編，確保“執(zhí)法事項規(guī)范化”。

       四是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法過渡機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法信息化建設(shè)制度、協(xié)調(diào)聯(lián)動配合機(jī)制和系列配套制度，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理制度流程和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”模式制度流程，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，確保“執(zhí)法制度規(guī)范化”。

       五是建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)法流程，規(guī)范使用執(zhí)法用語、執(zhí)法文書，規(guī)范委托執(zhí)法行為和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)，確保“執(zhí)法行為規(guī)范化”。

       六是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員“1+4帶”培訓(xùn)模式，常態(tài)化參加“行政執(zhí)法大講堂”，定期組織公共法律知識測試，以考促學(xué)，以學(xué)促能。動態(tài)化采取“縣帶鄉(xiāng)”“老帶新”“師帶徒”“專帶兼”的形式，組織全流程實(shí)務(wù)輪訓(xùn)，開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷展評，進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法教學(xué)，確保“執(zhí)法能力規(guī)范化”。

       七是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法考核評價機(jī)制，定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法案卷評查，指導(dǎo)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法責(zé)任追究制度，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法效能，確保“執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化”。