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政民互動《運城市推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展實施方案》的解讀
近日，運城市人民政府辦公室印發(fā)《關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展實施方案》以下簡稱《實施方案》)，運城市氣象局就有關內容進行問答解讀。
問：《實施方案》起草背景是什么？
答：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，準確把握人工影響天氣基礎性、公益性定位，切實強化責任落實、科技支撐和體制保障，不斷提高作業(yè)能力、管理水平和服務效益，為防災減災救災、國家重大戰(zhàn)略實施和人民群眾安康福祉提供保障。
問：《實施方案》起草依據(jù)是什么？
答：根據(jù)《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號）、《山西省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2022〕2號）和運城市人民政府2021年第99次常務會議精神，為切實推進我市人工影響天氣工作高質量發(fā)展，制定本實施方案。
問：《實施方案》確定的具體目標是什么？
答：到2025年，形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，建立健全全市統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌布局、協(xié)同作業(yè)的人工影響天氣指揮作業(yè)體系?？罩性扑Y源監(jiān)測和開發(fā)、現(xiàn)代化水平和精細化服務、安全風險防控能力顯著增強。年人工增雨（雪）能力達到5億立方米，人工防雹作業(yè)保護面積達到3000平方公里以上。到2035年，運城人工影響天氣總體實力達到山西省領先水平。
問：實現(xiàn)發(fā)展目標，我市人工影響天氣工作將面臨哪些新任務，具體舉措有哪些？
答：當前和今后一個時期，我市貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，通過完成六方面工作任務實現(xiàn)高質量發(fā)展。
首先，保障做好重點領域服務。具體舉措：重點面向運城“三大特優(yōu)農業(yè)基地”，加大重要農事季節(jié)增雨、防雹作業(yè)力度。圍繞“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復，以及大氣污染防治，科學布設新型作業(yè)裝備，常態(tài)化、全覆蓋開展人工增雨作業(yè)。在季節(jié)性干旱、森林草原火災等氣象災害及突發(fā)事件應對中，強化人工影響天氣作用，加強技術攻關和試驗演練。
其次，基礎業(yè)務能力需要進一步增強。具體舉措：補充建設3部X波段雙偏振天氣雷達、1部新一代多普勒天氣雷達、1部氣溶膠激光雷達、1部毫米波云雷達、1部風廓線雷達和1部微波輻射計，增加布設地面雨滴譜儀和自動氣象站，為人工影響天氣監(jiān)測預警、指揮作業(yè)和效果評估提供基礎支撐。推進全市人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設，加強空中交通管制部門與氣象部門信息融合，提升精確調度、空地協(xié)同能力。重新部署作業(yè)裝備，作業(yè)能力薄弱的縣達到高炮不少于2門、火箭不少于2部、增雨煙爐不少于2套的要求。推廣應用彈體爆碎式增雨火箭彈。建設監(jiān)測與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)網站點。完善物聯(lián)網、智能識別、電子芯片、信息安全等技術應用。
第三，科技創(chuàng)新和人才支撐需要進一步強化。具體舉措：在經濟林果區(qū)建設人工防雹試驗示范基地和人工增雨（雪）效果檢驗試驗示范基地。加強科技創(chuàng)新團隊和高層次人才隊伍建設。強化人工影響天氣作業(yè)隊伍業(yè)務技能培訓。健全作業(yè)人員技術等級評定、績效考核制度、聘任管理制度和激勵機制，完善和落實作業(yè)人員保障制度。
第四，安全監(jiān)管體系需要進一步健全。具體舉措：嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制，強化人工影響天氣風險分級管控和隱患排查治理。將人工影響天氣工作納入市、縣安全生產目標考核體系。制定人工影響天氣安全生產責任清單和安全事故處置應急預案，加強應急演練。通過分解各部門工作任務，依法組織開展安全生產聯(lián)合檢查、應急救援和調查處置工作。
最后，保障機制需要進一步完善。具體舉措：強化組織領導，建立健全市縣人工影響天氣領導小組工作制度和議事協(xié)調機制。完善部門聯(lián)動機制，協(xié)同做好全市人工影響天氣工程建設、科技研發(fā)攻關、業(yè)務運行保障及監(jiān)管、協(xié)調和服務等方面的工作。完善軍地人工影響天氣空域保障協(xié)調機制，交通、空管部門全力做好增雨飛機起降和作業(yè)空域等保障工作。落實經費保障，將人工影響天氣能力建設、運行、作業(yè)保障等經費列入本級財政預算，形成穩(wěn)定的地方財政投入機制。加快人工影響天氣標準化體系建設，提高規(guī)范化管理水平。（ 解讀責任單位：山西省運城市氣象局）
