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政民互動各縣（市、區(qū)）人民政府,市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》(國發(fā)〔2022〕4號)和《山西省人民政府關(guān)于做好全省第三次全國土壤普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2022〕11號）,全面掌握運(yùn)城市土壤資源情況,決定自2022年起開展全市第三次全國土壤普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的意義
土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律、查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量的重要方法,普查結(jié)果可為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐，為全市經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供依據(jù)。開展土壤普查是守牢耕地紅線和確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。在第三次全國國土調(diào)查已摸清耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，迫切需要開展第三次土壤普查工作，實(shí)施耕地的“全面體檢”。
二、普查總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于耕地保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清運(yùn)城市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真正準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、普查對象與內(nèi)容
普查對象為全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗(yàn)等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。
四、普查時間安排
2022年按照山西省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省三普辦）制定的山西省土壤三普工作方案，細(xì)化市級工作方案。在省三普辦統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣級完成外業(yè)采樣點(diǎn)位的規(guī)劃布設(shè)；積極做好市級層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作;指導(dǎo)絳縣完成普查試點(diǎn)工作;組織相關(guān)縣（市、區(qū)）完成全市鹽堿地普查。
2023－2024年，在省三普辦統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織市級層面的技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）于2024年11月底前完成全市外業(yè)調(diào)查采樣，2024年底前完成全部內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)任務(wù);初步建成市級土壤普查數(shù)據(jù)庫，爭取資金籌建運(yùn)城市土壤樣品儲存庫和土壤數(shù)據(jù)管理中心；形成階段性普查成果。
2025年上半年, 在省三普辦統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，完成市級普查成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、審核,匯總形成第三次全市土壤普查基本數(shù)據(jù)。下半年,建成市級土壤普查數(shù)據(jù)庫，爭取建成市級樣品庫和運(yùn)城市土壤數(shù)據(jù)管理中心,完成市級普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié),形成全市耕地質(zhì)量報(bào)告和土壤利用適宜性評價報(bào)告。
五、組織實(shí)施
土壤普查是一項(xiàng)重要的市情地力調(diào)查, 涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。市人民政府成立運(yùn)城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)土壤普查工作的具體組織與協(xié)調(diào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作?？h級人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施,并按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本縣實(shí)際編制實(shí)施方案，逐級備案。
本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政及省、市、縣級財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。市、縣兩級人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排,將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障,并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各級財(cái)政可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
六、工作要求
市、縣兩級都要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置和普查隊(duì)伍培訓(xùn),確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制,建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何縣（市、區(qū)）、部門、單位及個人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。同時，要用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。
附件：運(yùn)城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
運(yùn)城市人民政府
2022年5月30日
?。ù思_發(fā)布）
附件
運(yùn)城市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：董旭光 市委常委、副市長
副組長： 黃文健 市政府副秘書長
蘇麗紅 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
郭 勤 市規(guī)劃和自然資源局副局長（主持工作）
成 員：姚 黎 市發(fā)展改革委副主任
張建國 市財(cái)政局二級調(diào)研員
李寶珠 市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員
蘆景珠 市水務(wù)局四級調(diào)研員
王榮光 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級調(diào)研員
薛戰(zhàn)國 市統(tǒng)計(jì)局三級調(diào)研員
李朋波 運(yùn)城農(nóng)業(yè)科學(xué)合作研究院院長
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王榮光(兼)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動,由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ),市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時動態(tài)調(diào)整,不再另行發(fā)文。
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