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政民互動各縣(市、區(qū))人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦等部門山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕82號)，認真做好運城市防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、加強落實防空地下室易地建設(shè)費收繳工作
?。ㄒ唬┮椎亟ㄔO(shè)費的收繳情形依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人防辦等部門山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2021〕82號)第二條、第三條執(zhí)行。
?。ǘ┮椎亟ㄔO(shè)費收費標準按照《山西省物價局 山西省財政廳 山西省人防辦關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費收費標準的通知》(晉價行字〔2008〕226號)執(zhí)行。
?。ㄈ┮椎亟ㄔO(shè)費的執(zhí)收單位是市、縣級稅務(wù)部門。審批部門應(yīng)向建設(shè)單位開具繳費通知單，繳費通知單應(yīng)當載明繳費人名稱、繳費人社會信用代碼、項目名稱、應(yīng)修建防空地下室面積、征收標準、繳納金額、入庫級次和比例等事項并加蓋審批章或單位公章。執(zhí)收單位根據(jù)繳費通知單收取易地建設(shè)費，同時建立收費臺賬。
建設(shè)單位應(yīng)當按照繳費通知單的要求繳納相關(guān)費用，可向其項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納，也可到政務(wù)大廳辦稅 服務(wù)窗口申報繳納，或者通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報繳納。
易地建設(shè)費屬于行政事業(yè)性收費，申報繳納易地建設(shè)費原則上使用《非稅收入通用申報表》。稅務(wù)部門征收費款暫使用稅收票證，待條件成熟后使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)或生成的電子票據(jù)。
?。ㄋ模﹫?zhí)收單位應(yīng)當將建設(shè)單位提供的繳費通知單和其他資料留存?zhèn)洳椤?/p>
?。ㄎ澹﹫?zhí)收單位收取的易地建設(shè)費，應(yīng)足額上繳同級國庫，納入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。
二、防空地下室易地建設(shè)費的使用管理
（六）易地建設(shè)費的支出范圍:市、縣收繳的易地建設(shè)費除按照10%的比例上繳省財政外，其余納入本級一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。可用于以下支出:
1.市、縣級人民防空指揮場所(含人防機動指揮所) 及配套設(shè)施建設(shè)、運行和維護;
2.人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護;
3.人民防空訓(xùn)練演練演習(xí);
4.公共人防工程、疏散場所、疏散干道的建設(shè)、運行和維護;
5.組織指揮、宣傳教育、行政執(zhí)法基本業(yè)務(wù)費，通信業(yè)務(wù)費;
6.人民防空通信、警報設(shè)施購置、安裝和維護;
7.人民防空重要經(jīng)濟目標防護、應(yīng)急救援和搶險救災(zāi);
8.人民防空科學(xué)研究及成果推廣應(yīng)用;
9.人民防空機關(guān)“準軍事化”建設(shè);
10.國家、省、市、縣人民政府批準的其他人防工程建設(shè)。
?。ㄆ撸└骷壢嗣穹揽罩鞴懿块T使用防空地下室易地建設(shè)費建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當報同級政府投資主管部門或行政審批部門批準；信息化建設(shè)工程應(yīng)當報上級人民防空主管部門批準。
?。ò耍α腥肴嗣穹揽战ㄔO(shè)計劃的項目，由各級財政部門按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌保障。
?。ň牛κ褂靡椎亟ㄔO(shè)費投資建設(shè)的人民防空工程,按規(guī)定進行工程造價審計和竣工財務(wù)決算審計。
三、防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理的監(jiān)督檢查
（十）市、縣兩級人民防空主管部門應(yīng)當定期與同級財政部門核對易地建設(shè)費收繳情況。
市人民防空辦公室應(yīng)當在每季度終了后的15個工作日內(nèi)，將與本級財政對賬后的所轄縣（市、區(qū)）易地建設(shè)費收繳情況書面上報省人民防空辦公室。
（十一）財政、審計、行政審批、稅務(wù)、人民防空等部門在職責范圍內(nèi)應(yīng)當加強對易地建設(shè)費批準、收繳、使用和管理的日常監(jiān)督和專項檢查，及時依法查處易地建設(shè)費審批、收繳、使用管理中的違法行為。
?。ㄊ┯邢铝行袨橹坏模杉o檢監(jiān)察、財政、行政審批、稅務(wù)、人民防空等部門責令改正，追繳違法資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人由所在單位或者有管理權(quán)限的部門依紀依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.對應(yīng)當依法修建防空地下室的建設(shè)單位，批準繳納易地建設(shè)費的；
2.對不符合減免條件的新建民用建筑項目，批準減免易地建設(shè)費的；
3.除國家規(guī)定的減免項目外，批準少建或者不建防空地下室的；
4.擠占、截留和挪用易地建設(shè)費的；
5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
本通知由運城市人民防空辦公室負責解釋，有效期至2026年10月6日。
運城市人民政府辦公室
2022年8月15日
（此件公開發(fā)布）
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- 【圖解】《運城市貫徹落實山西省防空地下室易地建設(shè)費收繳使用和管理辦法》的解讀
