久久91精品91久久,国产成年无码a影片在线观看,无码久久中文字幕,中文文字幕文字幕亚洲色

各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）要求，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定了《運(yùn)城市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2022年7月6日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

運(yùn)城市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故的重要指示和李克強(qiáng)總理批示精神，扎實(shí)推進(jìn)全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“地毯式、全方位、無(wú)死角”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展全市城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，完成全部自建房安全隱患整治；完善全市城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理；嚴(yán)控增量，健全完善城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、時(shí)間安排

　　（一）重點(diǎn)排查（2022年6月-9月中旬）。完成經(jīng)營(yíng)性自建房排查“百日行動(dòng)”，同步開(kāi)展房屋安全鑒定和隱患整治，及時(shí)消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（二）重點(diǎn)鑒定（2022年6月-12月）。完成所有經(jīng)營(yíng)性自建房的房屋安全鑒定，出具鑒定報(bào)告，針對(duì)性地提出整治措施。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)整治（2022年6月-2024年5月）?；就瓿山?jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治，健全完善城鄉(xiāng)自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、用作經(jīng)營(yíng)等方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　?。ㄋ模┤媾挪椋?022年9月下旬-2023年6月）。力爭(zhēng)完成經(jīng)營(yíng)性自建房之外的其他自建房安全隱患排查，相關(guān)信息及時(shí)錄入城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┤嬲危?022年9月下旬-2025年5月）。完成全市城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)自建房建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤媾挪槊?/p>

　　1.排查范圍

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全面排查。在城市，重點(diǎn)排查城中村、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性自建房。在農(nóng)村，重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、大型廠(chǎng)礦企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.排查內(nèi)容

　?。?）房屋基本情況。排查自建房建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、房屋用途、土地性質(zhì)、所在區(qū)域、建筑層數(shù)及面積、建造年代、設(shè)計(jì)建造方式、結(jié)構(gòu)類(lèi)型等。

　?。?）房屋安全情況。選址安全，主要排查自建房是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；結(jié)構(gòu)安全，主要排查自建房是否有設(shè)計(jì)圖，設(shè)計(jì)圖是否由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位設(shè)計(jì)，是否由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工單位或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠建設(shè)，地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患；使用安全，主要排查自建房是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類(lèi)外裝修及外墻保溫層、裝飾線(xiàn)條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)等；建筑材料安全，主要排查自建房是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；特種設(shè)備安全，主要排查自建房電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等是否合格和檢驗(yàn)情況。

　?。?）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全情況。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房，要同時(shí)排查相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況，房屋安全鑒定情況，以及消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等情況。

　　（4）房屋合法合規(guī)情況。排查自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和違規(guī)改擴(kuò)建、違規(guī)改變房屋用途、違法審批等情況。

　　3.排查方式

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要發(fā)動(dòng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）開(kāi)展自查，組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展核查，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要組織專(zhuān)人，會(huì)同技術(shù)人員和房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，對(duì)城鄉(xiāng)所有自建房全面開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，做到不留盲區(qū)、不留死角。在城市，按照城中村、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、其他地區(qū)的路徑排查。在農(nóng)村，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、大型廠(chǎng)礦企業(yè)周邊、一般村的路徑排查。排查人員逐戶(hù)逐房填寫(xiě)信息采集表并建檔，錄入國(guó)家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。

　　（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　　各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)要在5月份緊急開(kāi)展全市自建房安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、6米以上跨度、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、加建改建擴(kuò)建、住宅改門(mén)店、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和安全鑒定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。相關(guān)部門(mén)要依據(jù)職責(zé)，規(guī)范利用自建房開(kāi)展的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

　　（三）精準(zhǔn)整治隱患

　　1.初步判定

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)《山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)自建房安全狀況做出初步判定，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

　　對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房，初步判定存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定；初步判定不存在嚴(yán)重安全隱患的，直接履行下一步鑒定程序。

　　對(duì)自建住房等其他自建房，初步判定安全的，建立房屋安全檔案；初步判定存在一般安全隱患的，列出隱患清單；初步判定存在嚴(yán)重安全隱患的，立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，提出進(jìn)一步鑒定的建議。

　　2.安全鑒定

　　對(duì)所有用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房，必須由具備資格能力的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，出具合法、真實(shí)、整體性的鑒定報(bào)告。對(duì)初步判定存在嚴(yán)重安全隱患的其他自建房，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，針對(duì)存在的安全隱患，分類(lèi)提出整治清單。

　　3.分類(lèi)整治

　　各縣（市、區(qū)）和運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級(jí)要根據(jù)初步判定和房屋安全鑒定結(jié)果，對(duì)照隱患清單、整治清單，分級(jí)建立整治臺(tái)賬，明確整治措施和時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，在未完成整治驗(yàn)收前，一律不得用于經(jīng)營(yíng)或其他人員聚集活動(dòng)。

　　要實(shí)施分類(lèi)整治，對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處依法組織拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的自建房，要采取除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般安全隱患，要落實(shí)整改責(zé)任和措施，限期整治。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　4.分級(jí)驗(yàn)收

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要規(guī)范自建房安全隱患整治驗(yàn)收程序，實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的予以銷(xiāo)號(hào)。經(jīng)營(yíng)性自建房隱患整治，由縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；其他自建房隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”要求，嚴(yán)控自建房增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村集體建設(shè)用地上新建自建房，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，落實(shí)山西省“四辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”和《運(yùn)城市農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求。

　　城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以?xún)?nèi)的所有新建房屋、農(nóng)村3層及以上新建房屋、新建或改建經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全、消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。中心城區(qū)按照《運(yùn)城市加強(qiáng)中心城區(qū)居（村）民自建房管理加快實(shí)施城市有機(jī)更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前必須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.消除存量風(fēng)險(xiǎn)

　　各相關(guān)部門(mén)將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，針對(duì)主管領(lǐng)域內(nèi)的自建房，建立健全13項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制（具體內(nèi)容見(jiàn)附件1），扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治，形成自建房安全隱患排查整治整體合力，全力消除存量風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.強(qiáng)化日常巡查

　　落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立自建房安全巡查機(jī)制，健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)自建房建筑活動(dòng)、使用安全等情況開(kāi)展日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)定期開(kāi)展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離，堅(jiān)決杜絕房屋安全重特大事故發(fā)生。

　　4.清查整治違法行為

　　加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的自建房清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自建房，未按照許可規(guī)定建房，違規(guī)加建、改擴(kuò)建、住宅改門(mén)店、改變承重結(jié)構(gòu)裝修、擅自改變房屋用途、非法開(kāi)挖地下空間等行為。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建設(shè)自建房，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建危及公共安全的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除；對(duì)違法建筑內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決依法予以停業(yè)整頓；對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　　5.建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)必須對(duì)鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。研究、建立和落實(shí)房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　四、責(zé)任落實(shí)

　　全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣級(jí)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化落實(shí)工作機(jī)制。

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要履行實(shí)施責(zé)任，制定工作方案，充實(shí)監(jiān)管力量，加強(qiáng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的政策、資金、人員保障。主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄洠⒔M織機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，定期分析研判，推動(dòng)工作落實(shí)。

　?。ǘ└骺h（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門(mén)履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化本行業(yè)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，對(duì)主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行網(wǎng)格化落實(shí)的責(zé)任，配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專(zhuān)職管理人員，建立日常巡查工作機(jī)制，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和整治臺(tái)賬，督促整治，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　村民（居民）委員會(huì)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一安排，協(xié)助配合專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　?。ㄋ模┓课莓a(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的第一責(zé)任人，履行首要責(zé)任，定期開(kāi)展房屋安全檢查，自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料，對(duì)照整治清單，按要求完成整治。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，所有副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦和市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局、市體育局、市能源局、市消防救援支隊(duì)、市通聯(lián)辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組），市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。辦公室成員由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)專(zhuān)人組成，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。

　　（二）明確部門(mén)職責(zé)。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市方案要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇，切實(shí)負(fù)起監(jiān)督、管理和指導(dǎo)責(zé)任（各單位具體職責(zé)見(jiàn)附件2）。

　　（三）加強(qiáng)資金和技術(shù)保障。市、縣二級(jí)財(cái)政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、房屋安全鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。市、縣政府要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠廣泛參與自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。各縣（市、區(qū)）人民政府和運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，規(guī)范對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)出具虛假報(bào)告的要嚴(yán)肅追責(zé)。

　?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，定期通報(bào)各地工作推進(jìn)情況，2022年底對(duì)各相關(guān)成員單位和各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)、問(wèn)責(zé)力度，對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　?。ㄎ澹┳龊霉ぷ縻暯印Ｗ越ǚ堪踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作要與全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作緊密銜接，做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。對(duì)已錄入城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的城市自建房信息，核實(shí)相關(guān)情況后錄入國(guó)家城鎮(zhèn)房屋綜合管理信息平臺(tái)。對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)前期已排查錄入的農(nóng)村自建房信息出現(xiàn)變化的，及時(shí)在國(guó)家農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)內(nèi)更新。

　　（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí)。要向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱，及時(shí)處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　本文件由市住建局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：1.自建房安全管理13項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制

　　           2.市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工

附件1

自建房安全管理13項(xiàng)抓落實(shí)工作機(jī)制

　　1.農(nóng)村自建房宅基地審批管理機(jī)制；

　　2.自建房用地、規(guī)劃管理機(jī)制；

　　3.自建房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理管理機(jī)制；

　　4.自建房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理機(jī)制；

　　5.自建房消防安全管理機(jī)制；

　　6.學(xué)校和學(xué)生校外自主租住自建房管理機(jī)制；

　　7.自建房用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理機(jī)制；

　　8.自建房用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理機(jī)制；

　　9.自建房用作文化和旅游公共設(shè)施機(jī)制；

　　10.自建房用作旅館管理機(jī)制；

　　11.自建房用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理機(jī)制；

　　12.交通、房屋市政、水利、能源、通信等工程項(xiàng)目施工人員租住自建房管理機(jī)制；

　　13.自建房安全管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

附件2

市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工