久久91精品91久久,国产成年无码a影片在线观看,无码久久中文字幕,中文文字幕文字幕亚洲色

各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年7月26日《運城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（運政辦發(fā)〔2017〕77號）同時廢止。

　　運城市人民政府辦公室

　　2022年6月28日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　為建立健全運城市民用航空器飛行事故應(yīng)急機制，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡，保護公眾生命和財產(chǎn)安全，促進航空安全，維護社會穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《民用機場管理條例》《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》《民用航空器事件調(diào)查規(guī)定》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國際航空公約有關(guān)規(guī)定等編制。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于在運城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.4  工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級響應(yīng)，科學(xué)處置、分工協(xié)作、高效應(yīng)對。

　　1.5  事故分級

　　參照《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》,民用航空器飛行事故按照傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、航空器損壞情況、社會影響等,將運城市民用航空器飛行事故進行分級，分為特別重大、重大、較大和一般飛行事故，詳見附件5。

　　2  運城市處置民用航空器飛行事故指揮體系

　　在較大交通事故應(yīng)急指揮部增設(shè)運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮機構(gòu)。

　　2.1  運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部

　　指 揮 長：市政府分管交通運輸工作的副市長

　　副指揮長：市政府協(xié)管副秘書長、市交通局局長、市公安局常務(wù)副局長、市應(yīng)急局局長、市消防救援支隊支隊長、市民航機場建設(shè)中心主任、運城民航機場有限公司董事長。

　　成員單位：市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通局（市民航機場建設(shè)中心）、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市外事辦、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、運城軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警運城支隊、市消防救援支隊、運城出入境邊防檢查站、運城海關(guān)、市無線電管理局、國網(wǎng)運城供電公司、運城銀保監(jiān)分局、民航山西監(jiān)管局、運城民航機場有限公司、市通聯(lián)辦、中石化運城分公司、涉事航空器承運人（或代理人）等。

　　市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局,辦公室主任由市交通局局長兼任。市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)詳見附件2。

　　2.2  現(xiàn)場指揮部

　　事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)事故處置的人民政府根據(jù)事故處置需要成

　　立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的組織指揮工作。市現(xiàn)場指揮

　　部指揮長、副指揮長由市指揮部指定。市現(xiàn)場指揮部下設(shè)8個工作組,即綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、搶險救援組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、宣傳報道組、善后處置組。工作組組成及職責(zé)詳見附件3。

　　3  監(jiān)測和預(yù)警

　　運城機場空中交通管理部門(以下簡稱空管部門)負(fù)責(zé)以運城機場為中心半徑50公里內(nèi)的運城市行政區(qū)域內(nèi)民用航空器飛行事故的監(jiān)測和預(yù)警，50公里外運城市行政區(qū)域內(nèi)的民用航空器飛行事故由周邊空中交通區(qū)域調(diào)度室向空管部門通報，空管部門在監(jiān)測到或接到通報后，立即報告運城機場,運城機場視情況立即報告事發(fā)地縣級人民政府和市指揮部辦公室。

　　4  應(yīng)急處置與救援

　　4.1  信息報告

　　發(fā)生或獲悉民航航空器飛行事故的單位要及時、準(zhǔn)確、主動逐級向市指揮部辦公室報告事故信息,并提供事故航空器相關(guān)資料。市指揮部辦公室立即向運城市人民政府和山西省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部報告。

　　信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告,并做好續(xù)報,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報告內(nèi)容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于保密工作的有關(guān)規(guī)定。

　　4.2  先期處置

　　在機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)發(fā)生的航空器飛行事故,機場管理機

　　構(gòu)應(yīng)及時將旅客、機組人員和地面受影響人員撤離,疏散到安全區(qū)域,及時救助機上及地面受傷人員和幸存人員,對機載的危險品貨物及周邊地面危險和重要設(shè)施,立即采取保護性措施。

　　在機場及其鄰近區(qū)域外發(fā)生的航空器飛行事故,事發(fā)地人民

　　政府組織和調(diào)集有關(guān)救援隊伍趕赴指定位置,實施先期處置。

　　市指揮部收到事故信息報告后,立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織力

　　量進行支援。

　　應(yīng)急救援工作要在確保人員安全的情況下,盡可能地保護事

　　故現(xiàn)場,方便應(yīng)急救援結(jié)束后的事故調(diào)查工作。

　　4.3  應(yīng)急響應(yīng)

　　按照運城市民用航空器飛行事故應(yīng)急市級響應(yīng)條件,應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為三、二、一級響應(yīng)。響應(yīng)條件詳見附件4。

　　4.3.1  三級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，達到三級啟動條件時，由市指揮部辦公室主任啟動三級響應(yīng),市指揮部辦公室下達相關(guān)指令,并派遣相關(guān)人員趕赴事發(fā)地,指導(dǎo)事發(fā)地縣級人民政府、機場管理機構(gòu)、民航相關(guān)單位等組織救援,視情況提供支援。

　　4.3.2  二級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，達到二級啟動條件時，由市指揮部指揮長啟動二級響應(yīng),市指揮部立即向省處置民用航空器飛行事故指揮部報告,并成立市現(xiàn)場指揮部,進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào):

　?。?）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動要求;

　　（2）按照相關(guān)規(guī)定組織對事故民用航空器的搜救;

　?。?）指揮公安、消防、武警等應(yīng)急救援力量實施緊急處置行動;

　　（4）指揮到達現(xiàn)場的衛(wèi)生健康部門組織實施傷病員醫(yī)療救治和相關(guān)衛(wèi)生防疫工作;

　?。?）組織獲救人員及受事件影響人民群眾的疏散、轉(zhuǎn)移;

　?。?）指揮建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū),確定重點保護區(qū)域;

　?。?）組織對周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控;

　　（8）指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人及通信方式;

　?。?）參加應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員要按有關(guān)規(guī)定穿帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護服裝及裝備,并嚴(yán)格執(zhí)行進出事故現(xiàn)場的管理程序,確保應(yīng)急救援人員安全施救;

　　（10）市指揮部做好事故擴大的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.3.3  一級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，達到一級啟動條件時，由市指揮部指揮長啟動一級響應(yīng),市指揮部立即向省處置民用航空器飛行事故指揮部報告,并開展先期處置,協(xié)助省處置民用航空器飛行事故指揮部組織指揮救援,當(dāng)指揮權(quán)限轉(zhuǎn)交省處置民用航空器飛行事故指揮部時,配合做好相關(guān)工作。

　　4.3.4  響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：

　?。?）民用航空器飛行事故搜救工作已經(jīng)完成；

　?。?）機上幸存人員已撤離、疏散；

　　（3）傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；

　?。?）對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護措施；

　　（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

　?。?）受影響的民用運輸機場已恢復(fù)正常運行；

　　（7）事故現(xiàn)場及其周邊得到有效控制，對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

　　市指揮部辦公室根據(jù)市指揮部指令，下達應(yīng)急終止指令，響應(yīng)終止。

　　5  信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生后,迅速收集、匯總、核實事故及相關(guān)信息并報市指揮部,根據(jù)市指揮部指令發(fā)布相關(guān)信息。

　　6  后期處置

　　市指揮部辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對事故應(yīng)急處置進行

　　總結(jié)評估,提出措施及改進建議。

　　7  應(yīng)急保障

　　7.1  通信保障

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和民用航空部門要充分利用社會通信公網(wǎng),確保民用航空器應(yīng)急處置通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全聯(lián)絡(luò)機制,確保民用航空器應(yīng)急信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　　市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立市指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場信息通信保障,確保現(xiàn)場指揮部與市指揮部辦公室之間視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。

　　當(dāng)事故應(yīng)急現(xiàn)場區(qū)域通信不暢時, 市通信建設(shè)聯(lián)合辦公室和市無線電管理局協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的通信聯(lián)絡(luò),保障應(yīng)急工作指揮通信通暢。

　　7.2  經(jīng)費保障

　　民用航空應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。

　　7.3  物資裝備保障

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和民用航空部門要加強民用航空器飛行事故應(yīng)急處置物資裝備工作,配備消防、醫(yī)療救護、航空器搬移物資及設(shè)備﹐有效應(yīng)對航空器飛行事故。

　　7.4  專業(yè)救援隊伍保障

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和民用航空部門要加強民用航空器飛行事故應(yīng)急處置隊伍的建設(shè),按要求組織培訓(xùn)、演練,提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。同時,為專業(yè)救援隊伍配備必要的防護裝備和器材,辦理人身意外傷害保險。

　　7.5  技術(shù)保障

　　民用航空部門、機場管理機構(gòu)要加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作,增加技術(shù)投入,研究吸收國際先進經(jīng)驗,為民用航空器飛行事故提供技術(shù)支持與保障。

　　8  宣傳、培訓(xùn)和演練

　　8.1  宣傳

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和市指揮部各成員單位要加強對航空器飛行事故應(yīng)急處置工作的宣傳,通過新聞媒體向社會公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時應(yīng)采取的正確處置措施,增強公眾的自我保護意識,提高自救、互救能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　8.2  培訓(xùn)

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、市指揮部各成員單位、民用航空部門及機場管理機構(gòu)要組織對處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強應(yīng)急救援技術(shù)的研討和交流,提高應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　　8.3  演練

　　市指揮部每3年組織一次針對民用航空器飛行事故的應(yīng)急演練,加強和完善各成員單位間協(xié)調(diào)配合工作。每次演練必須針對不同類型的民用航空器飛行事故,以檢驗、改善和強化應(yīng)急救援準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力,提高工作效率,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　9  附則

　　9.1  名詞解釋

　　航空器:凡能從空氣的反作用而不是從空氣對地面的反作用、在大氣中獲得支撐的機器。

　　民用航空器:民用航空器是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。

　　機場及其鄰近區(qū)域:指機場圍界以內(nèi)及距機場每條跑道中心

　　點 8 公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　機場管理機構(gòu):指依法組建的或者受委托的負(fù)責(zé)機場安全和

　　運營管理的具有法人資格的機構(gòu)。

　　9.2  預(yù)案管理

　　結(jié)合部門職責(zé)或應(yīng)急資源變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)的新情

　　況新問題,定期組織評估,符合修訂條件的,市指揮部辦公室要及

　　時組織修訂。

　　9.3  預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市交通局（市民航機場建設(shè)中心）負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4  預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　附件:1.運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　        2.運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　        3.運城市處置民用航空器飛行事故現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責(zé)

　　        4.運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急市級響應(yīng)條件及措施

　　        5.運城市民用航空器飛行事故分級

文件：運城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運城市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案的通知.pdf