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各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位：

　　《運城市培育“山西精品”實施方案》已經(jīng)運城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　運城市人民政府

　　2022年9月20日

　?。ù思_發(fā)布）   

 

運城市培育“山西精品”實施方案

　　為貫徹落實山西省人民政府《關于打造“山西精品”公用品牌全方位推動高質量發(fā)展的意見》，不斷提升企業(yè)品牌競爭力，優(yōu)化產(chǎn)品和服務供給，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成轉型發(fā)展新優(yōu)勢、新動能，助推運城市高質量發(fā)展走在全省前列，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委省政府、市委市政府質量工作總體思路和要求，緊扣“做優(yōu)做強區(qū)域公用品牌，支持培育企業(yè)產(chǎn)品品牌”發(fā)展思路，從全市質量發(fā)展實際出發(fā)，緊緊圍繞運城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品為核心，打造一批高質量高品質的“山西精品”獲證企業(yè)，切實發(fā)揮品牌在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的重要作用。

　　（二）基本原則。按照“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與、市場運作”的原則，以品質卓越、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會責任為基礎，通過“高標準+嚴認證+強監(jiān)管”的管理機制，不斷優(yōu)化培育運城市特色產(chǎn)品和服務供給，打造一批具有影響力的品牌標桿群體，深入挖掘優(yōu)勢企業(yè)，持續(xù)開展針對性培育，不斷提升企業(yè)整體競爭力，進一步增強品牌的引領和帶動作用，推動運城市企業(yè)質量管理水平不斷提升。

　?。ㄈ┙ㄔO目標。圍繞運城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，建立和完善品牌培育、使用和監(jiān)管機制，切實提高產(chǎn)品和服務質量，力爭通過5年時間，將運城市市場影響力大的產(chǎn)品（服務）品牌，培育成“山西精品”獲證企業(yè)（組織），打造一批重視質量、珍視品牌、追求卓越的領頭羊企業(yè)（組織）。

　　二、實施內容

　　為確保全市“山西精品”認證企業(yè)精準培育，按照新材料、新技術、新裝備、新產(chǎn)品、新基建和新業(yè)態(tài)的“六新”要求，聚焦全市先進裝備制造、精品鋼、新材料、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色焦化、數(shù)字經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、綠色建材“十大產(chǎn)業(yè)集群”及“合（和）汽（氣）生材（財）”新興產(chǎn)業(yè)地標為重點，著力構建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”兩級體系，加快形成龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名產(chǎn)品品牌、專業(yè)機構管理運營區(qū)域公用品牌、職能部門依法保護品牌的發(fā)展格局，全市企業(yè)品牌知名度、美譽度、競爭力、影響力顯著增強。

　　（一）“山西精品”認證實施

　　按照“企業(yè)申報+第三方認證+政府監(jiān)管”的原則，采用統(tǒng)一產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一認證標準、統(tǒng)一認證記錄、統(tǒng)一評分模型、統(tǒng)一認證收費開展自愿性認證活動，通過認證樹立一批擁有自主知識產(chǎn)權、品質卓越、品牌效應好、經(jīng)濟和社會效益顯著的區(qū)域公用品牌，并定期統(tǒng)一公布“山西精品”公用品牌獲證名單。

　?。ǘ?ldquo;山西精品”標志使用

　　“山西精品”公用品牌標志，是對申請“山西精品”公用品牌的產(chǎn)品或服務通過認證后經(jīng)授權使用的專有符號。獲證企業(yè)在規(guī)定范圍和期限內使用“山西精品”公用品牌標志，并由各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局實施監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊“山西精品”標志的侵權違法行為。

　?。ㄈ?ldquo;山西精品”公用品牌監(jiān)督管理

　　強化“山西精品”監(jiān)督管理手段，按照事前規(guī)范制度、事中加強監(jiān)控、事后強化問責的思路，采取“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式，從認證實施和證后跟蹤方面加強監(jiān)督檢查，形成能上能下、優(yōu)勝劣汰的區(qū)域公用品牌動態(tài)管理機制，對通過“山西精品”公用品牌認證的產(chǎn)品和服務實行動態(tài)調整，建立退出機制、失信懲戒機制和違法違規(guī)行為黑名單制度，利用強監(jiān)管手段為“山西精品”建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三、任務分解

　?。ㄒ唬┡嘤龎汛笫袌鲋黧w。各縣（市、區(qū)）人民政府及運城開發(fā)區(qū)管委會要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，重點以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主體，分階段、分批次選擇一批優(yōu)質企業(yè)作為培育對象，引導企業(yè)樹立品牌意識，支持引導企業(yè)在質量提升、品牌培育和市場開拓力度加大投入，形成更多的國內先進品牌。支持相關企業(yè)在擴大規(guī)模、技術改造、聯(lián)合重組等方面擴大融資，在技術創(chuàng)新、人才引進上給予重點扶持。加大招商引資力度，引入綜合實力強、品牌口碑佳的龍頭企業(yè)入駐，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐體系，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和價值提升。各縣（市、區(qū)）人民政府及運城開發(fā)區(qū)管委會要開展“山西精品”認證企業(yè)的挖掘、遴選、培育工作。 立足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦“一縣一品”，每年至少分別報送2個重點企業(yè)（組織）。各行業(yè)主管部門要立足行業(yè)特色，聚焦行業(yè)優(yōu)勢，每年至少分別報送2個重點企業(yè)（組織）。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市供銷社，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ǘ┘哟笃放茽I銷推介力度。全力推廣“運城品牌計劃”，大力宣傳推介運城區(qū)域公用品牌。各地各部門總結推廣先進經(jīng)驗做法，挖掘企業(yè)成功案例，充分發(fā)揮典范的示范帶動作用，營造良好的社會輿論氛圍，并借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術進行宣傳，提升品牌影響力和市場競爭力，引領更多的企業(yè)邁入“山西精品”獲證企業(yè)行列，促進質量效益提升和產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵引導市場主體利用各自營銷渠道高頻推廣品牌。支持品牌市場主體采取自建平臺或入駐第三方平臺方式，開展品牌產(chǎn)品線上推廣。 

　?。ㄘ熑螁挝唬菏形麄鞑俊⑦\城日報社、運城電視臺、市發(fā)展改革委、市教育局、市人社局、市科技局、市工信局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市金融辦，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄈ┘訌娖放票O(jiān)督管理。實施動態(tài)管理，建立退出機制、失信懲戒機制和違法違規(guī)行為黑名單制度，利用強監(jiān)管手段為品牌建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提升品牌的公信力。強化品牌保護，防止商標惡意搶注和侵權行為，統(tǒng)一品牌宣傳標識，規(guī)范品牌產(chǎn)品包裝，打擊假冒偽劣行為，維護品牌信譽和消費者權益。加強誠信體系建設，建立品牌誠信檔案，落實品牌生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，引導品牌主體誠信經(jīng)營、信守承諾，不斷提升品牌形象。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局，各[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。按照“廣泛參與、分級負責、密切協(xié)作”的工作原則，全市“山西精品”培育工作組織架構及各成員職責如下：市品牌戰(zhàn)略工程領導小組負責全市“山西精品”品牌培育的領導工作，提出培育品牌的重要措施，協(xié)調解決運城市培育工作中的重大問題和事項。市品牌戰(zhàn)略工程領導小組辦公室負責“山西精品”認證企業(yè)培育工作的總體策劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作，負責相關制度體系的建立以及對品牌標志使用和認證實施的監(jiān)督管理等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府及運城開發(fā)區(qū)管委會負責區(qū)域內“山西精品”培育的宣傳動員和組織推薦，對區(qū)域內認證活動及結果實施監(jiān)督，對區(qū)域內認證標志使用情況進行監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門負責行業(yè)內“山西精品”培育工作，向市品牌戰(zhàn)略工程領導小組辦公室推薦“山西精品”認證企業(yè)（組織），并反饋相關信息。

　　各行業(yè)主管部門及地方政府應明確細化行業(yè)年度工作計劃，共同參與、協(xié)調運轉、合力推進培育工作的建設目標。各行業(yè)主管部門及地方政府要加大組織領導力度，成立相應組織機構，形成多方合力，切實發(fā)揮園區(qū)、企業(yè)、社會組織、質量智庫等主體作用和參與作用，協(xié)同推進品牌培育工作。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏衅放茟?zhàn)略工程領導小組、市品牌戰(zhàn)略工程領導小組辦公室、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO。依托行業(yè)主管部門及各行業(yè)領域專家，充分發(fā)揮科研機構、高等院校、大中型骨干企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，群策群力開展品牌培育工作。推動品牌培育、使用、保護等各環(huán)節(jié)的制度建設，為建立市場化、社會化工作機制提供制度保障。加強誠信體系和行業(yè)自律機制建設，協(xié)同各職能部門強化事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　（責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　　（三）營造創(chuàng)建氛圍。綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等新聞媒體，建立多層次、多渠道、多形式的立體化品牌宣傳網(wǎng)絡，提高品牌的社會影響力和消費者信任度。采取品牌專題報道、攝影比賽等形式，講好品牌故事，展示良好形象，營造良好的社會輿論氛圍。

　　（責任單位：市委宣傳部、運城日報社、運城電視臺、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄋ模┘訌娬叻龀?。市財政每年為市品牌戰(zhàn)略工程領導小組辦公室提供工作經(jīng)費，用于聘請第三方專業(yè)機構為申證企業(yè)導入卓越績效管理模式及進行“山西精品”相關認證標準、辦法的培訓。為市委宣傳部、運城日報社、運城電視臺提供宣傳經(jīng)費，用于品牌的宣傳推廣。支持獲證品牌“走出去”，鼓勵運城獲證企業(yè)開展境外商標注冊、廣告、展覽項目、申報各級政府質量獎。引導金融和社會資本更多投入品牌創(chuàng)建工作。鼓勵、引導金融機構向獲證市場主體提供商標權、專利權等質押貸款。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏胸斦?、市金融辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄎ澹娀O(jiān)督考核。建立培育工作績效考核評價機制，切實加強對培育工作的監(jiān)督和指導，及時研究和解決遇到的問題。把培育工作任務分解到相關責任單位和具體責任人，統(tǒng)籌納入對各地各有關部門考核，推動工作落實。

　　（責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市果業(yè)發(fā)展中心、市金融辦、運城日報社、運城電視臺，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會）

　　各地各部門每季度要將各自工作進展情況報市品牌戰(zhàn)略工程領導小組辦公室。

　　本通知由市市場監(jiān)管局負責解讀。

　　聯(lián) 系 人：解湘潭  0359-5770086

　　郵    箱：yczlk@126.com