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　各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位：

　　《運城市2022-2023年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》已經運城市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　運城市人民政府辦公室

　　2022年11月17日

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　　運城市2022-2023年秋冬季大氣污染防治

　　攻堅行動方案

 

　　秋冬季是運城市大氣污染防治的關鍵期。為深入推進全市大氣污染防治工作，進一步提升環(huán)境空氣質量，根據省、市要求，結合運城實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）基本思路

　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持人民至上理念，落實減污降碳總要求，以基本消除重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，抓實抓細各項措施任務，確保環(huán)境空氣質量只能變好不能轉差。

　?。ǘ┘s束性指標

　　完成國家空氣質量改善目標的基礎上，2022年11-12月、2023年1-3月兩個階段，全市PM2.5平均濃度均控制在65微克/立方米以內。各縣（市、區(qū)）目標見附件。

　　二、主要任務

　　(一)打贏散煤治理人民戰(zhàn)爭

　　散煤治理是解決秋冬季采暖季大氣污染的重要途徑。散煤燃燒沒有任何污染物控制措施，屬于低空排放，且點多面廣，嚴重影響著環(huán)境空氣質量。

　　1.加快完成清潔取暖。按照“統(tǒng)籌推進、突出重點、因地制宜、尊重民意、企業(yè)為主、政府推動”原則，2022年11月15日前，完成散煤治理4.6372萬戶，其中，氣代煤0.513萬戶、電代煤3.3662萬戶、集中供熱替代0.758萬戶，共替代散煤13.9萬噸。(市能源局牽頭，各縣［市、區(qū)］人民政府和運城開發(fā)區(qū)管委會負責落實。以下任務均需各縣［市、區(qū)］人民政府和運城開發(fā)區(qū)管委會負責落實，不再列出）

　　2.擴大“禁煤區(qū)”。在2020年已劃定的禁煤區(qū)基礎上，結合清潔取暖覆蓋區(qū)域，進一步擴大“禁煤區(qū)”范圍，臨猗、夏縣要將靠近中心城區(qū)的楚侯鄉(xiāng)、牛杜鎮(zhèn)、裴介鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“禁煤區(qū)”，“禁煤區(qū)”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止使用燃煤。其余各縣（市、區(qū)）參照中心城區(qū)執(zhí)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　3.強化散煤復燒管控。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要加強監(jiān)督檢查，全面提升“禁煤區(qū)”和已完成清潔取暖改造區(qū)域的散煤綜合治理管理水平，綜合施策，實現對散煤的常態(tài)化監(jiān)管。提前做好宣傳引導工作，在新聞媒體上廣泛宣傳，及時向社會公布禁煤區(qū)域，“禁煤區(qū)”內禁止燃用、銷售、儲存、運輸煤炭及其制品。組織開展包村大排查行動，成立散煤清零工作專班，做到包點到村、包戶到人。采暖季前期，在“禁煤區(qū)”內開展地毯式排查，堅決杜絕“禁煤區(qū)”內儲存、燃用散煤。從設施入戶情況,熱源、氣源、電源保障情況，補貼政策到位情況，原有燃煤設施及散煤收繳情況等方面逐戶排查，利用天然氣使用量和用電量等數據，找問題、補漏洞，堅決杜絕“改而不用”“散煤復燃”現象。清潔取暖改造用戶要簽訂禁煤承諾書，對違反承諾使用散煤的取消其清潔取暖補貼。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，定期對潔凈煤供應點煤炭產品進行抽檢，確保符合硫分小于1%、灰分小于16%的潔凈煤標準。（各縣［市、區(qū)］人民政府負責）

　　4.嚴厲打擊散煤違法銷售行為。“禁煤區(qū)”內取消散煤銷售網點，市場監(jiān)管部門對“禁煤區(qū)”內違規(guī)銷售散煤行為進行打擊；能源部門嚴查煤炭經營企業(yè)向“禁煤區(qū)”居民商戶銷售散煤的行為，并對查處的散煤及其制品進行追根溯源,責任追究，斬斷散煤銷售渠道；公安交警部門按照“禁煤區(qū)”劃定范圍，在主干路設置路卡，對運輸煤炭及其制品的車輛依法進行查扣，對所暫扣煤炭要移送存儲煤炭指定場所進行處置。（市市場監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊按照各自職責負責）

　　5.保障清潔能源供應。提前做好冬季天然氣調峰保供資源儲備，全力協調穩(wěn)定民用天然氣價格，入冬前做到應儲盡儲；執(zhí)行有序用電時，優(yōu)先保障“煤改電”居民；加大清潔煤采購分配力度，確保應用盡用。（市發(fā)展改革委、市能源局按照各自職責負責）

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　　移動源已是運城市大氣污染物的重要來源。特別是柴油貨車污染防治攻堅，一直以來都是秋冬季大氣污染攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。

　　6.摸清底數，分類施策，加快新能源車輛更換。對中心城區(qū)商砼車、渣土車、垃圾清運車、摩托車、農用三輪車、中重型柴油貨車等高排放車輛進行全面摸排，建立完善重點車輛動態(tài)管理清單，分析研判重點車輛通行情況及行動規(guī)律特點，分類施策，確保重點車輛底數清、狀態(tài)明。同時加快新能源車輛更換，中心城區(qū)所有垃圾轉運車輛要全部更換為新能源或清潔能源車輛，積極推廣使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車輛。進入中心城區(qū)的快遞、物流等中轉車輛要使用新能源或清潔能源車輛。（市公安局交警支隊、市住建局、市城市管理局、市商務局、市郵政管理局按職責負責）

　　7.優(yōu)化中重型柴油貨車、渣土車、商砼車輛行駛路線。本著順暢通行、降低污染影響的原則，合理優(yōu)化中重型柴油貨車、渣土車、商砼車運輸通行路線和時間，科學設置重點路段及敏感區(qū)域道路繞行導向指引警示標識牌，尤其是深航酒店、禹都公園和關公像環(huán)島各路口前端途徑，在道路上方安裝醒目標識牌，引導過境中重型柴油貨車繞行城市建成區(qū)，渣土車、商砼車繞行敏感區(qū)域。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市公安局交警支隊按職責負責）

　　8.加強重點車輛執(zhí)法監(jiān)管。加大路面管控查處，嚴厲查處中心城區(qū)渣土車等施工車輛超速行駛、非法改裝、無牌無證、拋灑載運物、未清潔車體、未密閉運輸、車身無標識、環(huán)保不達標、不配合管控要求擅闖禁令等違法違規(guī)行為，對違規(guī)企業(yè)及工地抄告主管部門，由主管部門對其進行一次警告、兩次約談、三次列為黑名單，徹底退出中心城區(qū)。嚴厲查處中重型柴油貨車超標排放及國六燃氣拆除后處理裝置違法行為，嚴厲查處非清潔能源渣土車、摩托車、三輪車、四輪車、低速載貨車等各類冒黑煙車輛，秋冬防期間，燃油三輪車、摩托車等高排放車輛禁止進入中心城區(qū)。（市公安局交警支隊、市城市管理局、市住建局按職責負責）

　　9.加強非道路移動機械監(jiān)管。持續(xù)加大非道路移動機械排查和摸排編碼力度，做到施工工地、機場、鐵路貨場、物流園區(qū)、排放控制區(qū)等重點場所全覆蓋。施工單位嚴格落實使用非道路移動機械備案制度，施工前向屬地生態(tài)環(huán)境管理部門申報登記所使用機械的相關信息（包含環(huán)保標牌、排放階段、檢測情況、油品使用情況、使用時間等），并落實機械排放污染防治主體責任。持續(xù)開展聯合執(zhí)法檢查和專項行動，對“禁用區(qū)”所有在用機械進行監(jiān)督抽測，“禁用區(qū)”內禁止使用未達到Ⅲ類排放限值要求的非道路移動機械作業(yè)，對超標排放和冒黑煙機械進行處罰并監(jiān)督維修治理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

　　（三）堅決削減工業(yè)企業(yè)污染排放

　　工業(yè)污染依舊是污染物排放大頭，近幾年運城市通過特別限值提標改造、鋼鐵超低排放改造、鍋爐對標升級治理、重點行業(yè)無組織深度治理等減排工程，為區(qū)域空氣質量改善作出很大的貢獻。

　　10.推進重點行業(yè)深度治理。2022年12月底前，稷山縣山西東方資源發(fā)展有限公司等3家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造；河津市禹門口焦化有限公司等7家焦化企業(yè)完成超低排放改造；威頓水泥集團有限責任公司運城分公司等10家水泥企業(yè)（2家熟料、8家獨立粉磨站）完成超低排放改造；中心城區(qū)37家加油站完成三次油氣回收改造；偉鼎實業(yè)有限公司等6家企業(yè)完成低VOCs含量源頭替代。對未按照要求完成改造的企業(yè)秋冬季期間按照應急減排清單要求限制生產，對未完成改造的加油站秋冬季期間加大檢查頻次，發(fā)現問題嚴查重處。未在2022年9月底前完成搬遷任務的中心城區(qū)9家涉VOCs企業(yè)在2022-2023年秋冬季期間實施停產。(市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務局按職責負責)

　　11.扎實推進揮發(fā)性有機物（VOCs）治理攻堅。針對揮發(fā)性有機物10個關鍵環(huán)節(jié)排查問題，組織開展一輪集中整治。對能夠立行立改的問題于2022年12月底前整治完畢；對確需一定整改周期的，制定整改計劃，限期整治，做到“夏病冬治”。加快實施低VOCs含量原輔材料替代，加強對涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品生產、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，曝光不合格產品并追溯其生產、銷售、進口、使用企業(yè)，依法追究責任。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局按職責負責)

　　12.深入推進工業(yè)企業(yè)無組織治理。對火電、陶瓷、建材、鑄造等重點行業(yè)及工業(yè)企業(yè)堆場、燃煤鍋爐等所有涉及無組織排放的工業(yè)企業(yè)，開展全流程無組織排放深度治理，通過收集、抑塵、凈化等處理方式，實現廠區(qū)內及周邊道路無積塵、設備見本色。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

　　13.鞏固鍋爐整治成效。要嚴格鍋爐準入，“1+5”區(qū)域不得審批65噸以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域不得審批35噸以下燃煤鍋爐。市縣兩級建成區(qū)、集中供氣已覆蓋的工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)原則不得審批生物質鍋爐。2022年11月，開展燃煤鍋爐整治清零行動，檢查“禁煤區(qū)”燃煤鍋爐是否清理，開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造及運行“回頭看”，開展生物質鍋爐專項檢查。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　14.推進磚瓦企業(yè)自動監(jiān)控設施安裝聯網工作。2022年11月底前，現有磚瓦工業(yè)（制造燒結磚、燒結瓦、非燒結磚等產品）生產環(huán)節(jié)涉及干燥室（窯）、隧道窯、輥道窯、輪窯等生產設施排污單位完成自動監(jiān)測設備調試、驗收，實現有效數據穩(wěn)定聯網。對“禁煤區(qū)”內現有的磚瓦窯企業(yè)實施清潔能源替代，不能替代的秋冬季期間嚴禁生產，并在兩年內退出禁煤區(qū)域。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　(四)多措并舉降低揚塵污染

　　近些年來，運城市正處于建設項目高速發(fā)展階段，城市化進程不斷推進。在建設項目施工過程中，揚塵污染問題也愈加嚴重，從而加劇大氣污染，嚴重威脅著人們身體健康，同時也嚴重影響居民生活環(huán)境。全市范圍內開展“以克論凈”精細化揚塵管控專項工作，中心城區(qū)PM10年均濃度力爭達到77微克/立方米。

　　15.加強施工揚塵控制。每月通報縣（市、區(qū)）降塵量監(jiān)測結果，平均降塵量高于7噸/月·平方公里的縣（市、區(qū)）要組織開展降塵專項整治。市城市管理局要引導建筑企業(yè)轉變發(fā)展觀念，強化綠色發(fā)展理念，秋冬防重污染天氣期間針對不同施工工地實施分類差異化管控。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施，并與城管部門智慧城管聯網。鼓勵推動實施“陽光施工”，減少夜間施工數量。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。鼓勵城管部門繼續(xù)沿用無人機航測等手段，強化對施工工地揚塵污染管理與考核。（市住建局、市城市管理局牽頭）

　　16.道路揚塵綜合整治。加大機械清掃力度，提高清掃頻次，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)。強化渣土運輸揚塵治理。對進入城市市區(qū)主要道路（除高速外）及每日使用汽車500輛以上的重點工業(yè)企業(yè)、渣土消納場主要進出道路開展道路揚塵監(jiān)測。所有渣土運輸車輛全部安裝GPS定位裝置。所有在建工地進出口（人工沖洗站）統(tǒng)一安裝攝像頭，與城管部門數字城管系統(tǒng)聯網，實現工地現場的實時監(jiān)控。中心城區(qū)輕、重型柴油渣土車全部更換為新能源車輛或清潔能源車輛，非新能源或清潔能源車輛禁止入城營運。城管、交警等部門加強聯合執(zhí)法，開展常態(tài)化路檢，嚴查帶泥上路、沿路拋灑行為。（市城市管理局、市公安局交警支隊按職責負責）

　　17.強化裸露地面及油土路口揚塵污染治理。中心城區(qū)裸露地面揚塵治理按照“誰主管誰牽頭，誰污染誰治理，誰受益誰出資”的原則進行，由市城市管理局、市住建局按職責對建設用地三個月以上不能開工的裸露地面采取綠化措施，三個月以內開工的裸露地面應采取覆蓋防塵布或六針以上防塵網等抑塵措施。屬地按照“治本、治標、治邊”相結合的原則，牽頭對市縣建成區(qū)運輸車輛停車場、汽修廠裸露地面硬化，對主干道路油土路口實施排查整治，實現道路“靚、潔、凈、潤”無揚塵的目標。（市城市管理局、市住建局按職責負責）

　　18.強化商混站無組織揚塵治理。2022年11月底前，對全市范圍內所有商混企業(yè)開展為期一個月的大排查大整治，全面實現“四到位、一密閉”（生產過程除塵到位，物料運輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位；廠區(qū)內貯存的各類易產生粉塵的物料全部密閉）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　（五）堅決打擊“三燒”違法行為

　　焚燒秸稈、垃圾和落葉時，會產生大量的氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物及煙塵等，在高濕及陽光作用下，均易產生二次污染，且在焚燒時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，對人體健康及交通安全等產生較大危害。運城市作為農業(yè)大市，有豐富的生物質燃料，“三燒”污染發(fā)生的頻次高、面積大，嚴重阻礙全市環(huán)境空氣質量改善。

　　19.加大“三燒”禁燒力度。強化地方各級政府主體責任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，完善網格化監(jiān)管體系，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細化管理機制，實現全覆蓋、無死角。推進“人防”“技防”，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高火點監(jiān)測精準度。開展秋冬季秸稈禁燒專項巡查，重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。嚴格落實考核問責制度，對違法焚燒農作物秸稈的，由屬地派出所訓誡、拘留、處罰，對秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴重的，嚴格按照《運城市禁燒、禁煤量化問責辦法》追責問責。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市農業(yè)農村局按職責負責）

　　禁止燃放煙花爆竹、餐飲油煙管理、露天燒烤等面源污染管控工作由相關職能部門按照《運城市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》做好落實工作。

　　（六）高效應對重污染天氣

　　20.開展秋冬季差異化錯峰生產。對污染物排放量較大長流程聯合鋼鐵、鐵合金、焦化、氧化鋁、碳素、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料、粉磨站及礦渣粉等重點行業(yè)嚴格按照錯峰生產方案要求實施績效分級差異化錯峰生產，有效減少秋冬季基礎排放。錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序（設備）為主，對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施，對不可中斷的生產線或生產工序采取整個錯峰季調整生產負荷方式實施。

　　21.積極開展重污染天氣應對。工業(yè)企業(yè)全面推行績效分級差異化管控，嚴禁“一刀切”，鼓勵“先進”，鞭策“后進”。加強會商研判，精準分析，根據空氣質量預測情況，分級啟動重污染天氣預警，及時采取相應的應急減排措施。各級各部門主要領導要靠前指揮，親自調度，黃色預警期間由屬地政府分管領導組織各部門分管領導參加調度會，橙色預警期間由屬地政府主管領導組織各部門召開調度會，紅色預警期間由屬地黨委主要領導組織各部門召開調度會，一線指揮解決突出環(huán)境問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　22.加大重污染天氣氣象干預。提前謀劃，抓住一切有利天氣時機，積極組織開展地面、飛機人工增雨（雪）作業(yè)，改善空氣質量。（市氣象局牽頭）

　　三、專項行動

　　（一）開展柴油貨車污染治理聯合執(zhí)法行動

　　由公安交警、交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門組建工作專班，通過路查路檢、入戶抽檢、流動巡查等方式，重點檢查中重型柴油貨車超標排放、冒黑煙車輛、油品和車用尿素不達標、拆卸國六重型燃氣車后處理裝置、已注銷的老舊車車輛違法使用、路面拋灑和違反禁限行規(guī)定等。制定執(zhí)法行動方案，確保責任落實到崗到人。

　　（二）開展工業(yè)企業(yè)無組織排放執(zhí)法行動

　　由市生態(tài)環(huán)境局負責，以火電、陶瓷、建材、鑄造等重點行業(yè)及工業(yè)企業(yè)堆場、燃煤鍋爐等所有涉及無組織排放的工業(yè)企業(yè)為對象，以工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等環(huán)節(jié)為重點，對照行業(yè)無組織排放管控要點，對無組織排放揚塵整治工作開展自查和檢查。企業(yè)進行自查自糾，從物料儲存運輸、加工處理、運行記錄等方面逐項落實治理措施。嚴格開展現場執(zhí)法，對企業(yè)污染防治措施落實情況進行全面檢查，對不符合要求的企業(yè)，現場下達整改通知，督促企業(yè)限期整改，對揚塵污染嚴重、違反相關法律法規(guī)的企業(yè)，嚴格依法處罰。

　　（三）開展散煤、“三燒”專項督查行動

　　由市政府督查室牽頭，采取“四不兩直”方式，對重點地區(qū)、重點點位開展督查檢查，將相關情況通報給屬地政府予以問責。

　　（四）開展重污染天氣專項督查檢查

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織開展重污染天氣應對專項督查檢查,重點督查應急措施落實情況，按要求對重污染天氣應對中發(fā)現的問題從嚴處理。

　　（五）開展油品質量檢查專項行動

　　由市市場監(jiān)管局牽頭，組織開展打擊黑加油站點（車）專項行動，加大生產、流通環(huán)節(jié)油品質量的抽檢力度，對生產、銷售非標油品行為依法嚴查，并對不達標油品跟蹤溯源。

　　四、保障措施

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　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會及市直各有關單位必須堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，高度重視環(huán)境空氣質量下滑的嚴峻態(tài)勢，將環(huán)境質量“只能變好，不能變壞”作為目標責任底線。堅持“一把手”親自抓，堅持目標導向和問題導向，厘清各自職責范圍內環(huán)境空氣質量突出問題，實施“清單制+責任制”管理，進一步壓緊壓實屬地責任和部門責任。各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要制定工作方案，采取針對性強的管控措施，實行分片包保負責，明確分管領導、工作人員，具體落實到單位、企業(yè)、區(qū)域。

　　（二）加強管控調度

　　各級各部門要按照調度要求，加強調度，重污染天氣預警期間，利用微信群等方式，每日調度、會商指揮部各成員單位工作，將工作開展情況及時報送市委市政府。各級各部門要將《運城市2022-2023秋冬季空氣質量改善目標》細化分解，于每月5日前將秋冬防工作調度表發(fā)至市大氣辦郵箱（ycsdqb@163.com）。重污染天氣預警期間，市大氣辦對重點工作及時進行調度，確保任務目標達到序時進度。

　　（三）加大宣傳力度

　　由市委宣傳部牽頭，組織市縣兩級報紙、電視等媒體開展新聞發(fā)布、正面宣傳、反面曝光、跟蹤報道、深度采訪等，設立環(huán)保曝光臺，政策發(fā)布欄，為秋冬防戰(zhàn)役營造輿論氛圍，避免輿情。生態(tài)環(huán)境部門與新聞媒體單位將深入各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)，對秋冬防專項行動全程跟蹤和明察暗訪，在電視臺設專欄，對發(fā)現的突出環(huán)境問題及時曝光，對不作為、慢作為、亂作為的行為監(jiān)督通報，在報紙上每周對各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)任務進度和目標完成情況進行排隊。同時，鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為，動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。

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　　調整優(yōu)化《運城市秋冬季大氣污染防治責任量化考核方案》，按照《方案》要求，市大氣辦每月通報中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）空氣質量改善情況，對空氣質量改善幅度達不到序時進度或重點任務進展緩慢的地方進行預警提醒。對空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務未按期完成的，公開約談政府和單位主要負責人；對未能完成空氣質量改善目標或重點任務未按期完成的，嚴肅問責相關責任人。

　　本文件由市生態(tài)環(huán)境局負責解讀。

　　附件：1.各縣（市、區(qū)）秋冬季空氣質量改善目標

　　           2.運城市2022-2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案措施任務表

附件1

各縣（市、區(qū)）秋冬季空氣質量改善目標

                                  單位：微克/立方米

縣（市、區(qū)）	2022年11-12月PM2.5 控制目標	2023年1-3月PM2.5 控制目標
運城市	65	65
鹽湖區(qū)	65	64
臨猗縣	60	59
萬榮縣	55	59
聞喜縣	58	56
稷山縣	57	62
新絳縣	47	49
絳  縣	46	51
垣曲縣	持續(xù)改善	50
夏  縣	41	持續(xù)改善
平陸縣	52	57
芮城縣	45	49
永濟市	56	57
河津市	55	59
運城開發(fā)區(qū)	66	64

 

附件2

運城市2022-2023年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案措施任務表

類別	重點工作	主要任務	完成時限	工  程  措  施	牽頭單位
產業(yè)結構調整	工業(yè)源污染治理	鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測	2022年12月底前	千社鑄造10萬噸、信義源10萬噸2家企業(yè)鐵合金產能完成有組織超低排放改造，千社鑄造40平方米、信義源35平方米共75平方米燒結機完成超低排放改造。 千社鑄造10萬噸、信義源10萬噸、東方資源60萬噸3家企業(yè)鐵合金產能完成無組織超低排放改造。東方資源1家企業(yè)完成60萬噸鐵合金產能無組織評估監(jiān)測工作，千社鑄造10萬噸、信義源10萬噸2家企業(yè)鐵合金產能完成評估監(jiān)測工作。	市生態(tài)環(huán)境局
		水泥、獨立焦化行業(yè)超低排放改造	2022年12月底前	水泥熟料：五色龍門石、威頓水泥集團有限責任公司2家企業(yè)300萬噸水泥熟料產能、8家獨立粉磨站680萬噸產能完成有組織超低排放改造（改造后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）；五色龍門石、威頓水泥集團有限責任公司2家企業(yè)300萬噸水泥熟料產能、威頓水泥集團運城分公司等8家獨立粉磨站680萬噸產能完成全流程超低排放改造。 獨立焦化：河津市禹門口焦化有限公司等7家焦化企業(yè)1221萬噸產能完成全流程超低排放改造。	市生態(tài)環(huán)境局
		重點行業(yè)深度治理	2022年10月底前	鼎祥建材等15家磚瓦窯完成脫硫、脫硝、除塵改造。	市生態(tài)環(huán)境局
		顆粒物無組織排放治理	2022年12月底前	華越建材有限公司等28家企業(yè)完成料場封閉改造、破碎、篩分等環(huán)節(jié)顆粒物收集處理。	市生態(tài)環(huán)境局
	工業(yè)爐窯淘汰	煤氣發(fā)生爐、烘干爐淘汰	2022年12月底前	淘汰山西永立鑄造廠、絳縣冠群鑄造有限公司煤氣發(fā)生爐2臺，山西世紀建材有限公司、稷山縣建元建材有限公司烘干爐2臺。	市生態(tài)環(huán)境局
	重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理	工業(yè)涂裝/包裝印刷等源頭替代	2022年12月底前	偉鼎實業(yè)有限公司、卡樂仕汽車服務有限公司、薈陽汽車制造工業(yè)涂裝、夏縣晨豐4家工業(yè)涂裝企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代；標新印務1家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代；通明家具1家家具制造企業(yè)完成低VOCs含量膠粘劑替代。	市生態(tài)環(huán)境局
產業(yè)結構調整	重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理	VOCs產品質量監(jiān)督檢查	2022年12月底前	加強VOCs產品質量監(jiān)督檢查，對生產、銷售、進口企業(yè)5批次涂料、5批次油墨、5批次膠粘劑、5批次清洗劑VOCs含量限值開展抽測。	市市場監(jiān)管局
		無組織排放控制	2022年12月底前	山西銀昌化工、新絳縣旭陽化工2家化工企業(yè)、宏信電氣、中條山機電設備有限公司2家工業(yè)涂裝企業(yè)完成設備與場所密閉、廢氣有效收集等工藝過程無組織治理。完成錦匯化工、東強化工、同濟藥業(yè)、斯普倫迪、恒發(fā)鎂業(yè)、德欣福利化工、義諾新材料、海泰電子、千岫制藥、恒興科技、嘉生化工、鑫度化工、升佳化工、銀瑩化工、德寶藥物、碳基農業(yè)16家企業(yè)原輔材料的規(guī)范堆存和VOCs無組織排放治理，同時健全管理制度，控制無組織排放。	市生態(tài)環(huán)境局
		治污設施建設	2022年12月底前	航昌塑業(yè)有限公司、盛源瑞龍塑料有限公司、東鎮(zhèn)寶龍制管廠、紅林再生塑料加工廠、創(chuàng)聯新材料有限公司5家塑料制品企業(yè)、山西博鷹鑄造公司1家鑄造企業(yè)、宏信電氣1家工業(yè)涂裝企業(yè)共7家企業(yè)改造為高效治污設施。	市生態(tài)環(huán)境局
		儲罐/裝載廢氣綜合治理	2022年12月底前	完成中信鑫泰2個固定頂儲罐改造成內浮頂儲罐、中信鑫泰2個儲罐浮盤邊緣密封改造、山西恒大化工有限責任公司4個儲罐廢氣回收治理，37家加油站完成三次油氣回收治理。完成錦匯化工、東強化工、同濟藥業(yè)、斯普倫迪、恒發(fā)鎂業(yè)、德欣福利化工6家企業(yè)廠區(qū)內的儲罐、管線等設備設施及原料包裝的規(guī)范治理，按照儲罐/裝載廢氣綜合治理規(guī)范要求逐項整改和完善，嚴禁露天堆放。	市生態(tài)環(huán)境局
		LDAR工作抽檢	2022年12月底前	對五龍鎂業(yè)有限責任公司焦化廠等18家企業(yè)LDAR工作開展情況進行抽測和檢查。	市生態(tài)環(huán)境局
能源結構調整	散煤治理	清潔取暖	2022年11月15日前	完成散煤治理4.6372萬戶，其中，氣代煤0.513萬戶、電代煤3.3662萬戶、集中供熱替代0.758萬戶，共替代散煤13.9萬噸。	市能源局
	煤炭消費總量控制	煤炭消費總量控制	2022年12月底前	全市煤炭消費總量控制在3552.1萬噸以內，較2020年實現煤炭消費負增長。	市能源局
	鍋爐綜合整治	淘汰燃煤鍋爐	長期堅持	確保35蒸噸以下燃煤鍋爐動態(tài)清零。	市生態(tài)環(huán)境局
		燃煤鍋爐超低排放改造	長期堅持	加強對51臺6044蒸噸燃煤鍋爐運行監(jiān)管，確保達到山西省《鍋爐大氣污染物排放標準》。	市生態(tài)環(huán)境局
能源結構調整	鍋爐綜合整治	燃氣鍋爐低氮改造	長期堅持	加強對391臺3369.98蒸噸燃氣鍋爐運行監(jiān)管，確保達到山西省《鍋爐大氣污染物排放標準》。	市生態(tài)環(huán)境局
		生物質鍋爐治理、淘汰	2022年12月底前	完成生物質鍋爐高效除塵改造(大象農牧)1臺4蒸噸，脫硝改造(大象農牧)1臺4蒸噸。	市生態(tài)環(huán)境局
運輸結構調整	運輸結構調整	煤炭企業(yè)煤炭清潔運輸	2022年12月底前	全市煤炭行業(yè)清潔運輸（鐵路、管道、新能源或國六貨車）比例達到50%。	市交通局
		焦化企業(yè)原材料、產成品清潔運輸	2022年12月底前	全市焦化行業(yè)清潔運輸（鐵路、管道、新能源或國六貨車）比例達到50%。	市交通局
		鋼鐵企業(yè)原材料、產成品清潔運輸	2022年12月底前	全市鋼鐵行業(yè)材料、產成品清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）達到100%。	市交通局
		老舊車淘汰	2022年12月底前	新增和更新的公交車、巡游出租車、網約車全部為新能源汽車。截至2022年12月底，全市新能源公交車達到100%；推廣使用新能源出租車占比達到59%；推廣使用新能源網約車占比達到87%。	市交通局
	車船燃油品質改善	打擊黑加油站點	2022年12月底前	常態(tài)化組織開展打擊黑加油站點(車)行動。	市市場監(jiān)管局
		油品和尿素質量抽查	2022年12月底前	在全市加油站（點）抽檢車用汽柴油共計1500個批次，實現年度全覆蓋，從高速公路、國道、省道沿線加油站抽檢尿素100批次以上。	市市場監(jiān)管局
	在用車環(huán)境管理	在用車執(zhí)法監(jiān)管	2022年12月底前	開展路檢路查1000輛，入戶檢查800輛，油箱油品抽測100輛。開展查驗重型國六燃氣車后處置裝置1000輛。	市生態(tài)環(huán)境局
			2022年12月底前	檢查排放檢驗機構46個次，實現排放檢驗機構監(jiān)管全覆蓋。	市生態(tài)環(huán)境局
			2022年12月底前	對20家重點用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)，累計安裝120家。	市生態(tài)環(huán)境局
運輸結構調整	非道路移動機械環(huán)境管理	排放檢驗	2022年12月底前	開展編碼登記查驗300臺、煙度抽測400臺、處罰20臺，全年累計處罰100臺以上，油箱油品抽測100臺，做到施工工地和機場、鐵路貨場、物流園區(qū)、排放控制區(qū)等重點場所全覆蓋。	市生態(tài)環(huán)境局
		機場岸電	2022年12月底前	運城機場岸電廊橋APU建設13個，做到全覆蓋，使用率達到80%以上。	機場
用地結構調整	揚塵綜合整治	施工揚塵	2022年12月底前	全市施工工地占地面積5000m2以上237個,安裝視頻監(jiān)控或者揚塵監(jiān)測設施工地數237個，中心城區(qū)占地面積5000m2以上的施工工地45個，其中45個工地安裝視頻監(jiān)控或揚塵監(jiān)測設施，并與市住建局聯網。	市住建局
		強化降塵量 控制	長期堅持	各縣（市、區(qū)）降塵量不高于7噸/月·平方公里。	市生態(tài)環(huán)境局
	秸稈綜合利用	加強秸稈焚燒管控	2023年3月底前	建成縣級秸稈火點監(jiān)控平臺1個，安裝秸稈火點監(jiān)控高清視頻設備2個，覆蓋面積22平方公里。	各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會
		加強秸稈綜合利用	2022年12月底前	加強秸稈綜合利用，2022年12月底前秸稈綜合利用率達到90%以上。	市農業(yè)農村局
能力建設	完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡	環(huán)境空氣專項監(jiān)測	2023年3月底前	建成3個交通污染監(jiān)測點：張孝機場、鐵路貨運部、運康中學。 建成5個工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測站點 ：鹽湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新絳經濟技術開發(fā)區(qū)、稷山經濟技術開發(fā)區(qū)、河津經濟技術開發(fā)區(qū)、聞喜經濟技術開發(fā)區(qū)，各建設一個周邊站、邊界站、園區(qū)站。	市生態(tài)環(huán)境局