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政民互動第一章總則
第一條為加強城市供水管理，發(fā)展供水事業(yè)，保障和維護城市供、用水雙方的合法權益，依據(jù)國務院《城市供水條例》和《省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關、，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市區(qū)內從事城市供水和使用城市供水的單位及個人，均須遵守本辦法。
本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和二次供水。
第三條城市供水實行開發(fā)水源、計劃用水和節(jié)約用水相結合的原則。
第四條市建設行政主管部門主管城市供水、用水工作。市發(fā)改委、水務、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、物價、公安、質監(jiān)等部門，依照各自職責權限，加強對城市供水的監(jiān)督和管理。
第五條遵守用水規(guī)定，愛護供水設施，是公民的義務。對污染水源、損壞供水設施和違章用水行為，任何單位和個人都有權制止和舉報。
市人民政府對在保護水源和維護供水設施等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章供水水源
第六條城市供水水源開發(fā)利用、規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。
市建設行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定城市供水專項規(guī)劃。
第七條白沙河水庫及上游干支流河道(包括泗交鎮(zhèn)土崖頭大壩上游干支流河道)、永濟蒲州黃河灘及安邑水庫南庫，為城市供水水源地。
市環(huán)境保護部門會同建設、水務、衛(wèi)生等行政主管部門，共同劃定飲用水水源保護區(qū)，由市政府批準后公布執(zhí)行。
在飲用水源保護區(qū)內，禁止一切污染水質的活動。
第八條城市供水水源的水質，應達到國家規(guī)定的水質標準。
市環(huán)境保護、建設行政主管部門，負責對城市供水水源的水質進行監(jiān)督監(jiān)測。
第三章供水工程
第九條城市供水工程建設，應當符合城市總體規(guī)劃，并按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃進行。
第十條城市新建、擴建、改建的工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付建設行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。
第十一條城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設施經(jīng)驗收合格后，應當移交給城市供水單位統(tǒng)一管理，產(chǎn)權自移交之日起一并轉移，但高層建筑的水壓加壓設施除外。
第十二條有下列情形之一的，建設行政主管部門可以認定該城市供水工程不合格：
(一)供水管道、材料、設備和器具沒有合格證的；
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的；
(三)不符合有關技術規(guī)范、標準的；
(四)節(jié)水設施不符合有關節(jié)水規(guī)定的。
第十三條城市供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，城市供水單位不得接受移交。
第十四條城市供水工程未移交給城市公共供水單位的，城市公共供水單位可以拒絕通水。
第十五條要求供水的用戶須向城市公共供水單位提出書面申請，由城市公共供水單位負責施工。施工價格按照國家定額標準核定，材料價格按市場價格核定。費用由用戶承擔。
第十六條在城市公共供水區(qū)域內，禁止自行建設供水水源工程。
第十七條使用城市公共供水的用戶，需自建二次供水設施的，須經(jīng)城市公共供水單位審核同意，并對該設施二次供水的水質檢驗合格后，方可聯(lián)網(wǎng)供水。
第十八條在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，禁止挖坑取土、修建建筑物和構筑物等危害供水設施安全的活動。
第十九條因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當報經(jīng)市建設行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。
第二十條涉及城市公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市公共供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城市公共供水單位商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。
第二十一條禁止擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水單位同意，報建設行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十二條城市公共消防栓，由城市公共供水單位安裝維修和管理，公安消防部門負責檢查監(jiān)督，嚴禁任何單位和個人私自啟用。消防部門在火警發(fā)生后3日內，應將失火地點、時間、用水量報送城市公共供水單位。
第四章供水經(jīng)營
第二十三條城市公共供水單位必須經(jīng)建設行政主管部門資質審查合格，并到工商行政管理機關登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。
第二十四條城市供水價格應當按照“生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價”的原則制定，實行“政府定價，虧損補貼”的辦法。
符合下列條件的，城市公共供水單位可以提出調整水價申請：
(一)按照國家、合法經(jīng)營，價格不足以補償簡單再生產(chǎn)的；
(二)政府給予補貼后仍有虧損的；
(三)需要合理補償擴大生產(chǎn)投資的；
(四)依據(jù)國家、省、市有關政策的。
第二十五條城市供水水價實行分類定價的辦法。用水戶應在城市公共供水單位的指導下，按用水性質分裝水表。不宜安裝分表的，按分類性質的比例確定分類水量；能夠安裝分表但拒不安裝分表的，按其中最高類別水價計收水費。
第二十六條水表應當經(jīng)法定計量檢測單位檢測合格后，方可使用。水表強制鑒定應符合國家《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關規(guī)定》的要求。管徑DN15－25的水表，使用期限不得超過6年；管徑DN＞25的水表，使用期限不得超過4年。水表檢定周期不得超過1年，并按照國家規(guī)定的周期進行檢定。
因水表發(fā)生故障或者由于其他原因造成無法抄表計量的，當月用水量按前3個月平均用水量計收水費。?
因用水單位和個人造成無法抄表計量的，城市公共供水單位有權要求其限期改正。逾期不改正的，當月用水量按水表額定流量計收水費。
第二十七條用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按月交納水費。接到水費通知單15日內未交納水費的，自第16日起按照國家有關規(guī)定加收水費滯納金；逾期60日仍未交納水費和滯納金的，城市公共供水單位可采取限制用水措施，直至停止供水。?
采取停止供水措施的，城市公共供水單位應提前10日內通知用水單位和個人，并報告市人民政府，對重要的用水單位采取停止供水措施的，必須報經(jīng)市人民政府批準。被停止供水的用水單位和個人按規(guī)定交納了足額水費和滯納金的，城市公共供水單位應當及時恢復供水。
第二十八條用水單位和個人對結算水表計量有異議的，應在接到繳費通知單后10日內向城市公共供水單位提出書面異議。城市公共供水單位自接到異議之日起，5個工作日內進行核實并答復用戶。
用水單位和個人對結算水表計量有異議的，經(jīng)法定計量檢測機構對水表進行校驗，水表誤差率超過國家規(guī)定標準的，檢驗費由城市公共供水單位承擔；水表誤差率不超過國家規(guī)定標準的，檢驗費由用水單位或個人承擔。
第二十九條城市公共供水單位應當建立健全水質檢測制度，按照規(guī)定進行計量認證，設置管網(wǎng)測壓點，確保供水水質、水壓符合國家標準。
用水單位和個人使用的二次供水設施，應當由城市公共供水單位定期進行清洗消毒。
第三十條城市公共供水單位應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)市建設行政主管部門批準，并提前24小時通知用水單位或個人；因發(fā)生災害或者緊急事故不能提前通知的，應在搶修的同時通知用水單位或個人，盡快恢復正常供水，并報告市建設行政主管部門。
第三十一條禁止在公共供水管道上直接裝泵抽水。嚴禁盜用、轉供城市公共供水。
第三十二條城市公共供水單位應當根據(jù)核定的用水性質，與用戶簽訂《城市供用水合同》，供用水活動依照合同條款進行。
第三十三條城市公共供水單位應當接受用水單位和個人的監(jiān)督。因水質、水壓、水價或供水服務，給用水單位和個人造成不良影響和損失的，用水單位和個人有權向建設、物價、衛(wèi)生等行政主管部門投訴。有關部門應及時受理，并給予處理和回復。
第五章責任
第三十四條城市公共供水單位有下列行為之一的，由市建設行政主管部門依照《城市供水條例》第三十三條和《省城市供水和節(jié)約用水管理條例》第三十五條規(guī)定，采取責令改正、罰款、停業(yè)整頓等措施：
(一)供水水質不符合國家規(guī)定標準的；
(二)供水水壓達不到最低服務水平的；
(三)擅自停水或未履行停水通知義務的；
(四)未按規(guī)定檢修供水設施，或者在供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的。
第三十五條有下列行為之一的，市建設行政主管部門可以依據(jù)國務院《城市供水條例》第三十五條和《省城市供水和節(jié)約用水管理條例》第三十六規(guī)定，采取責令限期改正、罰款、停止供水等措施：
(一)未按規(guī)定交納水費的；
(二)盜用、轉供城市公共供水的；
(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；
(四)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。
第三十六條建設工程施工危害城市公共供水設施的，市建設行政主管部門可以依據(jù)國務院《城市供水條例》第三十六條和《省城市供水和節(jié)約用水管理條例》第三十七條規(guī)定處理。
第三十七條有下列行為之一的，市建設行政主管部門可以依照《省城市供水和節(jié)約用水管理條例》第三十九條規(guī)定，采取限期改正、限制或者核減其供水量或停止供水的措施：
(一)違反規(guī)定擅自供水的；
(二)未經(jīng)批準擅自改變用水性質的；
(三)應當進行水平衡測試而未進行測試的；
第三十八條有下列行為之一的，市建設行政主管部門可以依據(jù)《城市供水管理條例》第三十四條規(guī)定，采取責令停止違法行為、罰款等措施：
(一)無證或者超越資質證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；
(二)未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程的設計或者施工的；
(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃，興建城市供水工程的。?
第三十九條盜用或轉供城市公共供水者，有違法所得無法計算的，可以用測算盜用城市公共供水水量總額的辦法來確定。水量總額具體計算方法為：
(一)居民住宅或機關企事業(yè)單位盜用城市公共供水的水量總額分別以每人每天80-120升計算；
(二)其他情況盜用城市公共供水的水量總額，可以根據(jù)私自連接的水管計算流量，乘以實際用水時間來測算；實際用水時間難以確定的，按下列辦法確定：
1、居民住宅、機關事業(yè)單位、日班企業(yè)單位，以每天8小時計算；
2、建筑土地、飲食服務行業(yè)、旅館業(yè)或兩班制企業(yè)單位，以每天16小時計算；
3、實行三班制的企業(yè)或其他全日用水的單位，以每天24小時計算；
4、單位或個人在建筑物的建設過程中盜用城市供水的，按已建成建筑物的建筑面積每平方米不低于1－2立方米用水量計算。
第四十條拒絕、阻礙供水管理人員執(zhí)行公務，由公安機關依照《治安管理處罰法》處罰。
第四十一條建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或建設行政主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究責任。
第四十二條本辦法自發(fā)布之日起30天后施行。
