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各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位：

　　《運城市社會保險費和非稅收入征繳機制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　運城市人民政府辦公室

　　2022年12月8日

　　（此件公開發(fā)布）

運城市社會保險費和非稅收入征繳機制

　　社會保險費和非稅收入職責劃轉是黨中央做出的重大決策，是國稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，是國家治理體系和治理能力建設的重大措施。為了保障財政收入和政府基金收入，為運城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步深化稅收征管體制改革的意見》要求，持續(xù)推進社會保險費和非稅收入征繳“精誠共治”，運城市建立社會保險費和非稅收入征繳工作機制。

　　一、工作機制

　　全市建立“政府主導、部門牽頭、稅務征收、社會共治”的社會保險費和非稅收入征繳工作機制。“政府主導”即市、縣兩級政府領導社會保險費和非稅收入征繳工作；“部門牽頭”即人社、醫(yī)保、自然資源、工會、殘聯(lián)、城市管理、水務、人防等費種業(yè)務管理部門牽頭負責征繳工作；“稅務征收”即稅務部門負責征收工作；“社會共治”即財政、人行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關部門履行工作職責，企業(yè)、機關事業(yè)單位、社會團體、城鄉(xiāng)居民履行繳費義務，保障社會保險費和非稅收入及時足額入庫。

　　二、具體內(nèi)容

　　（一）社會保險費

　　1.企業(yè)和機關事業(yè)單位

　　落實“人社、醫(yī)保核定，稅務征收”要求，持續(xù)推進稅庫銀三方扣劃繳費方式，人社、醫(yī)保部門負責宣傳發(fā)動、參保登記、核實基礎數(shù)據(jù)、推送應繳數(shù)據(jù)、通報工作進度等工作事項；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款、共享征繳數(shù)據(jù)等工作事項；財政、人社、醫(yī)保、稅務協(xié)同管理，促進繳費人依法申報繳費。

　　2.城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員

　?。?）城鄉(xiāng)居民基本和補充養(yǎng)老保險

　　建立“政府主導、人社牽頭、稅務征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實”工作機制。市、縣兩級政府領導城鄉(xiāng)居民基本和補充養(yǎng)老保險費的征繳工作，每年1月至6月為集中征繳期。人社部門負責宣傳動員、參保登記、核實基礎數(shù)據(jù)、推送應繳數(shù)據(jù)、通報工作進度等工作事項；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款、共享征繳數(shù)據(jù)、征繳結果公示等工作事項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責村組（社區(qū)）居民的繳費政策宣傳、基礎信息核實、落實征繳任務等工作事項。

　　（2）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

　　建立“政府主導、醫(yī)保牽頭、稅務征收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實”工作機制。市、縣兩級政府領導城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費的征繳工作，每年9月至12月為集中征繳期。醫(yī)保部門負責宣傳動員、參保登記、核實基礎數(shù)據(jù)、推送應繳數(shù)據(jù)、通報工作進度等工作事項；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款、共享征繳數(shù)據(jù)、征繳結果公示等工作事項；公安、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門向醫(yī)保部門提供居民個人、殘疾人、貧困人口等相關信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責村組（社區(qū)）居民的繳費政策宣傳、基礎信息核實、落實征繳任務等工作事項。

　　靈活就業(yè)人員

　　建立“政府主導、人社醫(yī)保牽頭、稅務征收”工作機制。市、縣兩級政府領導靈活就業(yè)人員社會保險費的征繳工作，人社、醫(yī)保部門負責政策宣傳輔導、參保登記、核實基礎數(shù)據(jù)、推送應繳數(shù)據(jù)、通報工作進度等工作事項；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款、共享征繳數(shù)據(jù)等工作事項。

　　（二）非稅收入

　　1.工會經(jīng)費

　　按照“工會組織建會、繳費人申報繳納、稅務受托代征”的工作要求，各級工會負責建會工作，繳費人自行申報繳納費款，稅務部門負責征收服務工作。各級工會與稅務部門共享建會信息，對經(jīng)催繳仍未繳納的繳費人，由稅務部門移交同級工會采取后續(xù)管理措施。

　　2.殘疾人就業(yè)保障金

　　落實“殘聯(lián)年審、繳費人申報繳納、稅務征收”工作要求，殘聯(lián)負責用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況年審工作，繳費人自行申報繳納費款，稅務部門負責征收服務工作。對經(jīng)催繳仍未繳納的繳費人，稅務部門移交財政部門采取后續(xù)管理措施。

　　3.國家重大工程水利建設基金和可再生能源發(fā)展基金

　　按照“繳費人申報繳納、稅務征收、部門協(xié)同”的要求，符合條件的擁有自備電廠的企業(yè)按月自行申報繳納、次年3月底前完成匯算清繳；稅務部門負責征收服務工作；供電、能源部門與稅務部門共享企業(yè)自備電廠登記及供電信息。

　　4.城鎮(zhèn)垃圾處理費

　　按照“城管核定、繳費人申報繳納、稅務征收、社會協(xié)同”的要求，城市管理部門負責政策宣傳輔導、費額核定推送等工作事項；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款等工作事項；財政部門負責行政事業(yè)單位應繳費款列入部門預算；繳費人自行申報繳納費款；稅務部門可以委托水務、熱力、物業(yè)等單位代征城鎮(zhèn)居民應繳的費款；按照《運城市生活垃圾處理費征收管理辦法》，城市管理部門、稅務部門配合做好欠費追繳工作。

　　5.國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、土地閑置費

　　落實“自然資源部門推送費源信息、繳費人申報繳納、稅務征收”的工作要求，自然資源部門負責政策宣傳輔導、費源信息推送等工作事項；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款等工作事項；繳費人自行申報繳納費款。自然資源部門、稅務部門履行各自工作職責，協(xié)同做好欠費追繳等后續(xù)管理工作。

　　6.教育費附加和地方教育費附加

　　按照“繳費人申報繳納、稅務征收、部門協(xié)同”的要求，繳費人自行申報繳納費款，稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、費款征收等工作事項，教育部門向稅務部門提供產(chǎn)教融合企業(yè)信息。

　　7.水土保持補償費

　　按照“行政審批部門核定、繳費人申報繳納、稅務征收”的工作要求，水務部門牽頭負責水土保持補償費的征繳工作，落實政策宣傳、欠費追繳等工作事項；行政審批部門負責費額核定工作；繳費人自行申報繳納費款；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款等工作事項；對經(jīng)催繳仍未繳費的繳費人，稅務部門移送水務部門采取后續(xù)管理措施。

　　8.防空地下室易地建設費

　　按照“人防或行政審批部門核定、繳費人申報繳納、稅務征收”的工作要求，人防部門牽頭負責政策宣傳輔導、欠費追繳等監(jiān)管事項；行政審批部門按規(guī)定核定費額；繳費人自行申報繳納費款；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款等工作事項。

　　9.行政單位、參公管理事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借收入

　　按照“主管部門審批、出租人申報繳納、稅務征收、財政監(jiān)管”的工作要求，相關主管部門負責國有資產(chǎn)出租、出借業(yè)務的審批、合同簽訂；出租人自行申報繳納費款；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款等工作事項。

　　10.市政公共資源有償使用收入

　　按照“主管部門審批、使用人申報繳納、稅務征收、財政監(jiān)管”的工作要求，相關主管部門負責市政公共資源有償使用業(yè)務的審批、合同簽訂；使用人自行申報繳納費款；稅務部門負責優(yōu)化繳費服務、征收費款等工作事項。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　市政府成立由分管財稅工作的副市長為組長，財政、稅務、人行等業(yè)務主管部門主要負責人為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市稅務局，負責辦公室的日常工作。領導小組辦公室要定期交流會商，解決存在問題，持續(xù)推進工作，重大問題報告領導小組解決。各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關單位要提高工作站位，加強組織領導，高效推進工作。

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　　市、縣兩級要加強經(jīng)費保障工作。財政部門要做好機關事業(yè)單位、稅務部門、各業(yè)務主管部門、委托代征單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村民委員會（社區(qū)）工作經(jīng)費保障工作。

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　　市、縣兩級要建立社會保險費和非稅收入征繳信息系統(tǒng)，建立動態(tài)更新的城鄉(xiāng)居民社保費基礎信息數(shù)據(jù)庫，健全機關事業(yè)單位社會保險費和非稅收入基礎信息數(shù)據(jù)庫，應用政府辦公OA系統(tǒng)，實現(xiàn)財政、稅務、各業(yè)務主管部門基礎信息、征繳信息互聯(lián)互通、高效共享。

　　（四）優(yōu)化繳費服務

　　各級各部門要樹立以繳費人為中心的理念，落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，著力優(yōu)化繳費服務，落實落細優(yōu)惠政策，確保政策直達快享。要創(chuàng)新政務大廳服務方式，積極推進社會保險費人社、醫(yī)保、稅務“一窗聯(lián)辦”“一廳通辦”，構建以網(wǎng)上申報繳費、掌上繳費、電子稅務局申報繳費為主，辦稅服務廳繳費兜底的服務渠道，為繳費人提供優(yōu)質(zhì)高效的繳費服務。

　?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查

　　各級各部門要依法加強對社會保險費和非稅收入收入征繳情況的監(jiān)督檢查。稅務部門應當向定期向本級政府報告征繳工作情況。對拒不繳納費款的信息，推送發(fā)展改革部門信用信息平臺共享公示，對嚴重失信行為依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

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　　市政府把社會保險費和非稅收入征繳機制納入對縣（市、區(qū)）政府、各有關部門的工作考評。對工作業(yè)績突出的單位和個人通報表揚，對工作推進不力的單位和個人通報批評，造成重大工作失誤或不良影響的追究責任?？h（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要將此項工作納入對部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)的工作考評，以嚴格的考評促進工作落實。

　　本文件由市稅務局負責解讀。