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各縣（市、區(qū)）教育局、發(fā)展改革局、財政局、市場監(jiān)督管理局、新聞出版局、市直有關(guān)學(xué)校：

　　為進一步規(guī)范我市教育收費行為，持續(xù)鞏固教育亂收費治理成果，提升教育收費治理能力，根據(jù)國家教育收費政策精神，現(xiàn)就進一步加強全市教育亂收費治理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、規(guī)范教育收費行為

　?。ㄒ唬﹪澜`規(guī)上調(diào)學(xué)費、住宿費。各級各類學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍、收費項目、收費標準及公示制度，不得擅自提高學(xué)費、住宿費標準，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費，不得將服務(wù)性收費與學(xué)費、住宿費捆綁收費。

　?。ǘ﹪澜`規(guī)收取信息化教育有關(guān)費用。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校在推廣信息化教育的過程中應(yīng)堅持學(xué)生自愿和非營利性原則，做好宣傳解釋工作，不得強制或暗示學(xué)生及家長購買指定的平板、學(xué)習(xí)機、電子學(xué)生證、教育APP等教學(xué)軟硬件，不得由學(xué)校代收相關(guān)費用。

　?。ㄈ﹪澜行W(xué)違規(guī)使用教材教輔。各縣（市、區(qū)）中小學(xué)教材使用嚴格依據(jù)《山西省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》，義務(wù)教育階段教科書免費向?qū)W生提供。各縣（市、區(qū)）使用中小學(xué)地方課程教材須在《山西省中小學(xué)地方課程教材目錄》中選用。嚴禁在發(fā)行過程中增加內(nèi)容、增刪冊次、搭售省定《目錄》以外的任何資料。中小學(xué)教輔材料征訂堅持“一科一輔”、學(xué)生自愿購買、學(xué)校無償代購的原則，不得以任何形式強制、變相強制學(xué)?；?qū)W生購買教輔材料。《山西省中小學(xué)教輔材料目錄》以外的其他教輔材料，學(xué)校不得統(tǒng)一推薦，不得統(tǒng)一組織征訂，不得提供代購服務(wù)。

　　（四）嚴禁中小學(xué)違規(guī)補課并收取費用。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要進一步規(guī)范教師職業(yè)行為，嚴禁中小學(xué)校及教師有償補課或借課后服務(wù)名義變相補課收費。開展課后服務(wù)的學(xué)校要堅持公益普惠與成本分擔(dān)相結(jié)合的原則，對應(yīng)由學(xué)生或家長承擔(dān)的部分收取服務(wù)性費用時嚴格使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的稅務(wù)發(fā)票，任何單位和個人不得借課后服務(wù)名義強制學(xué)生參加并收取費用。

　?。ㄎ澹﹪澜咔榉揽仄陂g違規(guī)收費。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要嚴格貫徹落實《山西省教育廳 山西省發(fā)展和改革委員會 山西省財政廳關(guān)于做好疫情期間學(xué)校收費管理工作的通知》（晉教財〔2020〕36號）要求，不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收學(xué)費（保育教育費）、住宿費等費用，不得借疫情防控名義擅自增設(shè)收費項目、擴大收費范圍。各學(xué)校（不含幼兒園）通過在線教學(xué)、疫情結(jié)束后補課等方式完成教育教學(xué)計劃，可以不退學(xué)費。

　?。﹪澜约议L委員會名義違規(guī)收費。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要加強對家長委員會的管理和指導(dǎo)，校長（園長）是第一責(zé)任人，分管德育工作的校領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。學(xué)?；蚪處煵坏媒杓议L委員會的名義組織收費、攤派、捐資或購買有關(guān)學(xué)習(xí)資料用品等，家長委員會也不得以自愿為名向?qū)W生或?qū)W生家長收取費用。

　?。ㄆ撸﹪澜孕Ｆ笫褂妹x向?qū)W生違規(guī)收費。學(xué)校與企業(yè)合作開展專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)工作的，在學(xué)生繳納的學(xué)費之外，各學(xué)校不得以合作為名強制或變相強制向?qū)W生收取實習(xí)費、實訓(xùn)費、校企合作費、就業(yè)委托費等費用。

　　二、強化教育收費治理

　　（一）完善教育收費治理體系。各縣（市、區(qū)）要高度重視教育收費管理工作，調(diào)整完善治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，健全工作機制，全面落實教育收費監(jiān)管主體責(zé)任。加大治理教育亂收費工作力量配備，完善教育收費監(jiān)管制度，將治理教育亂收費工作納入辦學(xué)行為專項整治和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過專項檢查、督查督辦、公開曝光、重點約談、行政問責(zé)等手段，進一步規(guī)范教育收費管理。

　　（二）加強部門聯(lián)動。各縣（市、區(qū)）要進一步加強治理教育亂收費有關(guān)部門的協(xié)作機制，健全完善治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度。市教育局負責(zé)做好教育系統(tǒng)治理亂收費及收費檢查的組織發(fā)動、宣傳教育等工作，受理教育亂收費舉報投訴并根據(jù)核實結(jié)果進行處理或移交相關(guān)部門，承擔(dān)聯(lián)席會議組織聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等日常工作。市新聞出版局負責(zé)規(guī)范教材的出版印刷發(fā)行工作，組織查處違法違規(guī)出版印刷發(fā)行教材行為。市發(fā)展改革委負責(zé)會同市財政局、市教育局完善全市教育收費政策。市財政局負責(zé)教育收費項目的審批管理，加強對教育收費預(yù)算管理及罰沒款的上繳財政工作。市市場監(jiān)督管理局在職責(zé)范圍內(nèi)加強對教育亂收費的執(zhí)法監(jiān)督，依法查處違法收費行為。各單位各司其職，各負其責(zé)，不定期向聯(lián)席會議辦公室反饋工作情況，形成責(zé)任明晰、協(xié)作聯(lián)動、互相促進的治理工作格局。

　　（三）完善民辦學(xué)校收費行為監(jiān)管機制。各縣（市、區(qū)）要全面落實民辦教育公益性的要求，加強對民辦學(xué)校收費行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，促使學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。民辦義務(wù)教育階段學(xué)費、住宿費、課后服務(wù)收費屬于非營利性收費，依法實行政府指導(dǎo)價管理，納入《山西省定價目錄》，按照屬地管理原則，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定學(xué)費、住宿費基準收費標準和浮動幅度，制定課后服務(wù)收費標準。嚴防非營利性民辦學(xué)校通過各種方式從學(xué)費收入等辦學(xué)收費中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余（剩余財產(chǎn)）。堅決查處民辦學(xué)校收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的“建校費”“擇校費”“資源費”“信息費”“分班費”“捐資助學(xué)款”等行為。

　　（四）加強學(xué)校食堂收費管理。各縣（市、區(qū)）要加強對學(xué)校食堂收費情況的監(jiān)督，學(xué)校食堂向自愿就餐的學(xué)生收取伙食費，應(yīng)堅持公益性原則，不得以營利為目的。實施“放心午餐”工程的城區(qū)小學(xué)應(yīng)充分尊重家長的意愿需求，堅持家長自主選擇，不得強制或統(tǒng)一要求。具備條件的學(xué)?？蓪嵭泻蟾顿M或綁定學(xué)生電子學(xué)生證等方式現(xiàn)付現(xiàn)結(jié)，實行預(yù)收費的不得一次性收取一個月以上餐費，要按學(xué)生實際就餐次數(shù)結(jié)算，學(xué)生因病、因假未就餐的應(yīng)及時安排退費。各縣（市、區(qū)）要制定午餐午休及午間活動服務(wù)經(jīng)費保障辦法，明確財政補貼標準、服務(wù)費收費標準，嚴肅查處另行收費或通過代收費獲取差價，以及從收取的費用中截留、挪用、擠占等行為。

　?。ㄎ澹┘訌娏x務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實國家和省有關(guān)加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管政策，加強對學(xué)科類校外培訓(xùn)市場情況的跟蹤監(jiān)測，要及時對收費政策展開評估，適時對基準收費標準進行調(diào)整完善。學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費標準，不得在培訓(xùn)費外另收取其他費用。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各縣（市、區(qū)）要高度重視教育亂收費舉報處理工作，繼續(xù)優(yōu)化整合教育收費有關(guān)咨詢和舉報渠道，建立完善相關(guān)的工作流程和機制，提高工作效率。通過廣播電臺、官方網(wǎng)站、微信公眾號等方式公示咨詢和舉報途徑，提高群眾知曉率，并及時將舉報辦理結(jié)果反饋至舉報人。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要根據(jù)群眾反映強烈的教育收費問題，科學(xué)制定工作方案，建立首問責(zé)任制，設(shè)置專人負責(zé)受理咨詢和舉報，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好治理教育亂收費工作。各縣（市、區(qū)）治理教育亂收費局際聯(lián)席會議辦公室要于3月23日前，將教育收費咨詢和舉報熱線電話和專門負責(zé)受理相關(guān)工作的人員姓名及聯(lián)系方式報送至市治理教育亂收費（局）際聯(lián)席會議辦公室郵箱jck2024628@163.com。

　　（二）加強政策宣傳。各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校要通過制訂宣傳工作計劃，列出工作時間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳活動。各縣（市、區(qū)）要創(chuàng)新宣傳方式，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦教育收費培訓(xùn)班、給學(xué)校發(fā)放提示函、隨錄取通知書印發(fā)收費提醒等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博、手機短信、郵件等途徑把各級各類教育收費政策、標準宣講到位，公開到位。各縣（市、區(qū)）要在新學(xué)期開學(xué)前，組織各學(xué)校召開專題會議宣講教育收費政策，為本行政區(qū)域內(nèi)各學(xué)校發(fā)放一份治理教育亂收費提醒函（可梳理教育收費政策、標準和亂收費典型案例），視情況對本行政區(qū)域內(nèi)亂收費行為進行通報。

　　（三）加大檢查力度。各縣（市、區(qū)）要嚴肅查處教育亂收費行為，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，開展教育收費日常監(jiān)督和重點線索核查，堅決糾正存在的問題。對收費管理主體責(zé)任不落實、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴肅問責(zé)。對學(xué)校和教師以家委會名義或家委會以自愿為名收取費用的行為，追究學(xué)校主體責(zé)任，視同學(xué)校違規(guī)收費。對民辦學(xué)校違規(guī)亂收費造成惡劣影響的，依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證，切實保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。

　　運城市教育局            運城市發(fā)展和改革委員會

運城市財政局            運城市市場監(jiān)督管理局

　　運城市新聞出版局

　　2022年4月11日

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