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聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年前三季度——全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速全省第三，固定資產(chǎn)投資增速全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第三，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全省第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速全省第三，農(nóng)村居民人均可支配收入增速全省第五……

　　一年來(lái)，面對(duì)多重超預(yù)期因素的持續(xù)影響，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，有效實(shí)施“穩(wěn)投資、促消費(fèi)、保民生”一攬子政策措施，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，全力以赴穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)進(jìn)入全省第一方陣。

聚焦項(xiàng)目，夯實(shí)“第一支撐”

　　投資，與消費(fèi)、出口一起，被形容為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。

　　2022年前三季度，我市的固定資產(chǎn)投資增速除1月—4月和上半年兩次排名分列全省第三、第二外，其余6次排名全部位列全省第一。

　　亮眼的數(shù)字背后，是市委、市政府堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一支撐的工作理念，是全市上下萬(wàn)眾一心、全力以赴抓項(xiàng)目的集體實(shí)踐。

　　為了夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“第一支撐”，我市滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，持續(xù)用好“四庫(kù)”管理模式，實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)五”包聯(lián)機(jī)制，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮——

　　2022年前三季度，全市新建項(xiàng)目1619個(gè)，開(kāi)工率87.2%；達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目623個(gè)，總投資231.2億元，年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目竣工率達(dá)58%。

　　搶抓國(guó)家適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金9.4億元；爭(zhēng)取專項(xiàng)債項(xiàng)目111個(gè)，落實(shí)資金56.6億元、規(guī)模全省第二。

　　全市78項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，2022年1月—9月累計(jì)完成投資152.3億元，占年度計(jì)劃的87.2%；48個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，20個(gè)新建項(xiàng)目6月底前全部開(kāi)工，開(kāi)復(fù)工率全省排名第一。

　　全市229項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程，2022年1月—9月累計(jì)完成投資312.1億元，年度投資計(jì)劃完成率為105.8%；129個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，93個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工。

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　　項(xiàng)目是投資的載體，而招商引資則是項(xiàng)目的重要來(lái)源。堅(jiān)持把招商引資作為重要引擎，是夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“第一支撐”地位的重要保障。

　　2022年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作、促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，我市成立了“7+17”共24支專業(yè)化駐點(diǎn)招商工作組，構(gòu)建了“全員出擊”的全新招商格局——

　　市招商投資促進(jìn)中心組建了7支駐點(diǎn)招商工作組，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等重點(diǎn)發(fā)達(dá)區(qū)域，面向不同的產(chǎn)業(yè)方向，開(kāi)展專業(yè)隊(duì)伍專業(yè)化駐點(diǎn)招商；

　　13個(gè)縣（市、區(qū)）、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局共組建17支駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，入駐重點(diǎn)區(qū)域商協(xié)會(huì)，開(kāi)展敲門式招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集成化招商；我市還制定出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《促進(jìn)外來(lái)投資暫行辦法》等制度，調(diào)動(dòng)全員招商積極性；成立了十大產(chǎn)業(yè)鏈招商專班；搭建“運(yùn)城邀你來(lái)”招商云平臺(tái)，先后舉辦兩輪“云”簽約；舉辦廣州新能源汽車產(chǎn)業(yè)專題招商推進(jìn)會(huì)……

　　2022年前三季度，全市簽約省外項(xiàng)目380個(gè)，總投資1846.8億元，完成省定任務(wù)的111.6%。

　　項(xiàng)目工程建設(shè)完畢，投入運(yùn)營(yíng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，項(xiàng)目也就轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體，進(jìn)入由弱到強(qiáng)、由小到大的成長(zhǎng)軌道。堅(jiān)持把市場(chǎng)主體培育作為活力之源，是“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手中“抓市場(chǎng)主體培育”的溯源追因，也是項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)的有機(jī)組成部分。

　　2022年5月18日，山西大禹生物工程股份有限公司在北京證券交易所成功上市。大禹生物是山西省2022年上市“第一股”，也是運(yùn)城市第一家在北交所上市企業(yè)。大禹生物，也成為我市市場(chǎng)主體培育的標(biāo)志性成果。

　　近年來(lái)，我市大力實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市掛牌“倍增”計(jì)劃和2022年上市掛牌突破行動(dòng)，努力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。大禹生物上市后，我市上市企業(yè)增至5家。陽(yáng)光焦化上交所主板上市正在審核，中磁科技、佳維股份已在山西證監(jiān)局備案。我市企業(yè)直接融資渠道的拓展和直接融資規(guī)模的提升，進(jìn)入新階段。

　　截至2022年10月底，全市市場(chǎng)主體數(shù)量比2021年年底凈增長(zhǎng)80310戶、增長(zhǎng)18.8%，總量達(dá)到507196戶。通過(guò)實(shí)施千企培育計(jì)劃，我市建立了277家“小升規(guī)”基礎(chǔ)培育庫(kù)和173家重點(diǎn)培育庫(kù)，106家達(dá)到入規(guī)條件，培育數(shù)量全省第一；培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家、省級(jí)“小巨人”企業(yè)15家；我市的省級(jí)“專精特新”企業(yè)數(shù)量全省第三。

要素保障，促建“三個(gè)強(qiáng)市”

　　影響發(fā)展的要素很多，既有資源稟賦、交通區(qū)位等不易被改變的硬要素，也有人力資源、營(yíng)商環(huán)境等可以大做文章的軟要素。

　　地處中部地區(qū)，決定了后者才是我們更大的戰(zhàn)場(chǎng)。

　　營(yíng)商環(huán)境如水，市場(chǎng)主體如魚，水深則魚肥。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要思路科學(xué)、工作到位，軟要素也能變成硬優(yōu)勢(shì)。隨著交通設(shè)施和物流體系越來(lái)越完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越讓位于環(huán)境優(yōu)勢(shì)。優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)高質(zhì)量人力資源的創(chuàng)新作為，足以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在提升全要素生產(chǎn)率的過(guò)程中，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率和潛力。

　　2022年，我市推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化、深化商事制度改革的做法獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，標(biāo)志著我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作達(dá)到新的高度。

　　2022年，我市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要保障，縱深推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，實(shí)行“承諾制”項(xiàng)目105個(gè)，出讓標(biāo)準(zhǔn)地2907.31畝、全省第一，為525個(gè)項(xiàng)目代辦事項(xiàng)1263個(gè)。實(shí)行“四個(gè)一”審批模式，市本級(jí)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。在全省率先實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)不打烊”自助政務(wù)服務(wù)超市市縣全覆蓋。工業(yè)項(xiàng)目“四零”服務(wù)機(jī)制評(píng)為全省創(chuàng)新案例……辦事效率越來(lái)越高、越來(lái)越便利的營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)成為我市提高生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率的重要源泉。

　　人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心要素。要通過(guò)人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)市，必須堅(jiān)持把人才作為第一資源。

　　一年來(lái)，我市成立了高層次人才服務(wù)中心，引進(jìn)高素質(zhì)青年人才、高層次和急需緊缺人才1068人。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、江西理工大學(xué)、深圳大學(xué)、山西大學(xué)等202所高校共建“12大基地”556個(gè)，為運(yùn)城輸送各類人才513名。我市在全省人才工作專項(xiàng)考核中獲得優(yōu)秀等次，省校合作排名全省第一。

　　各種工作推進(jìn)、要素保障，最終都要體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、知名旅游強(qiáng)市建設(shè)的推進(jìn)上，我市2022年以來(lái)——

　　聚焦“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，確立十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持10戶“鏈主”企業(yè)、28戶“鏈核”企業(yè)、200戶左右鏈上企業(yè)做大做強(qiáng)。2022年前三季度，全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的16%……

　　強(qiáng)力推進(jìn)黃汾百萬(wàn)畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)29.88億公斤，增產(chǎn)2.01億公斤，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.8%。全省種業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。全面推廣“運(yùn)城面粉、運(yùn)城蘋果、運(yùn)城蔬菜”三大品牌，實(shí)現(xiàn)京津、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等區(qū)域直銷點(diǎn)全覆蓋。加快打造果品蔬菜等“五大產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入完成407.2億元、增長(zhǎng)15.9%……

　　以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為牽引，實(shí)施文旅融合“雙十工程”，打造“關(guān)公故里”“七彩鹽湖”等文旅品牌，形成“王炸效應(yīng)”。關(guān)帝廟游客中心、關(guān)圣文化廣場(chǎng)、古城遺址修復(fù)展示等項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)。鹽湖鴨子池水生態(tài)綜合提升工程加快推進(jìn)，鹽湖堤埝整治40公里，鋪設(shè)環(huán)湖綠道13.14公里，完成跨湖大道道路復(fù)鋪和工業(yè)遺址建設(shè)，河?xùn)|歷史文化展示中心向游客開(kāi)放，河?xùn)|池鹽文化博覽園主體工程全面竣工……

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，最核心的表現(xiàn)就是提高全要素生產(chǎn)率，將原來(lái)主要靠要素投入累加實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)、人才等要素質(zhì)量提升和資源配置效率優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施科技創(chuàng)新，是推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高的重要模式。2022年以來(lái)，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、山西省制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái)集中花落我市，表明我市多方創(chuàng)新主體融合與創(chuàng)新成果共享模式逐漸成型，創(chuàng)新平臺(tái)漸成驅(qū)動(dòng)我市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。以此為標(biāo)志，創(chuàng)新已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　2022年末，第七批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）培育遴選和第一批、第四批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）名單正式公布。我省入圍企業(yè)有8家，我市占據(jù)兩席，分別為中車永濟(jì)電機(jī)有限公司和中磁科技股份有限公司。中車永濟(jì)電機(jī)有限公司的“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”為風(fēng)力發(fā)電機(jī)。中磁科技股份有限公司的“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”為輪轂電機(jī)磁鋼。

　　而在2021年，我市的山西中設(shè)華晉鑄造有限公司被認(rèn)定為“第六批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”，主營(yíng)產(chǎn)品為履帶板及大型礦山設(shè)備用鑄件。

　　國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）是中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的一項(xiàng)重要榮譽(yù)，是細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)制高點(diǎn)，是中國(guó)制造核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍需長(zhǎng)期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品，從事相關(guān)領(lǐng)域達(dá)10年以上，市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)或工藝技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列。

　　創(chuàng)新平臺(tái)的名單還在增加——

　　2022年7月，我市召開(kāi)山西省制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)授牌儀式，山西省首家制造業(yè)創(chuàng)新中心——山西省鎂鋁合金制造業(yè)創(chuàng)新中心，山西輕金屬新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山西奇宇環(huán)保新材料研究院、山西物聯(lián)工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)研究院3家省級(jí)工信領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)被正式授牌；

　　2022年8月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)辦公廳發(fā)布“關(guān)于認(rèn)定首批‘科創(chuàng)中國(guó)’創(chuàng)新基地的通知”，全國(guó)194個(gè)首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地獲得認(rèn)定。我市亞寶藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司榜上有名，被認(rèn)定為“科創(chuàng)中國(guó)”中醫(yī)藥貼敷技術(shù)創(chuàng)新基地；

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　　創(chuàng)新的底色，就是高質(zhì)量發(fā)展的成色。

　　一年來(lái)，我市以創(chuàng)建黃河金三角（運(yùn)城）創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)為牽引，以建設(shè)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市為突破，全鏈條構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。如今，“山西智創(chuàng)城NO.10”項(xiàng)目主體接近封頂，智創(chuàng)中國(guó)、智谷、長(zhǎng)榮農(nóng)科、棉科所等一批科研院所即將入駐。支持山西省地球物理化學(xué)勘察院與清華大學(xué)、中科院能源所等籌建運(yùn)城碳中和產(chǎn)業(yè)研究院。著力打造大型儀器共享平臺(tái)，1019臺(tái)（套）大型儀器開(kāi)放共享。鹽湖高新區(qū)科技企業(yè)孵化器成功獲批，成為我市首個(gè)國(guó)家級(jí)綜合性孵化器。F型三系雜交小麥正在進(jìn)行新品種審定。亞寶藥業(yè)“抗新冠病毒藥物臨床前研究”項(xiàng)目被列為省科技重大專項(xiàng)。全市建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、省級(jí)11家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)4家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家。

　　在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我市越來(lái)越注重創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，這在激發(fā)創(chuàng)新活力、提高我市企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力之外，還將推動(dòng)我市轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供更長(zhǎng)久、更強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。（記者 陳永年）