各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《山西省民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法》和《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》的要求，新修訂的《運城機場凈空保護(hù)管理辦法》已經(jīng)運城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2013年10月11日《運城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運城機場凈空保護(hù)管理辦法的通知》（運政辦發(fā)〔2013〕90號）同時廢止。

　　運城市人民政府辦公室

　　2022年8月25日

　　（此件公開發(fā)布）

 

運城機場凈空保護(hù)管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為保護(hù)運城機場凈空和電磁環(huán)境，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》《運輸機場運行安全管理規(guī)定》《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》《山西省民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合運城市實際，制訂本辦法。

　　第二條  本辦法適用于運城機場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的凈空和電磁環(huán)境管理。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市體育局、市氣象局、市無線電管理局、市能源局、市城市管理局、市審批服務(wù)管理局、市通聯(lián)辦、國網(wǎng)運城供電公司等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

　　第三條  任何單位和個人不得破壞民用機場凈空和電磁環(huán)境，應(yīng)當(dāng)依法履行凈空和電磁環(huán)境保護(hù)義務(wù)，有權(quán)制止、舉報影響飛行安全的行為。

第二章  凈空區(qū)域保護(hù)

　　第四條  本辦法所稱凈空保護(hù)區(qū)指以機場基準(zhǔn)點（包含遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道）為圓心，半徑 55 公里范圍構(gòu)成的區(qū)域，主要包括凈空障礙物限制面、外水平面、機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和飛行程序保護(hù)區(qū)域。

　　機場基準(zhǔn)點圓心半徑 55 公里范圍外、監(jiān)視引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)，擬建建（構(gòu)）筑物最高點絕對標(biāo)高超過該監(jiān)視引導(dǎo)扇區(qū)內(nèi)控制障礙物標(biāo)高的，由項目單位向民航山西安全監(jiān)督管理局書面征求意見。

　　第五條  運城民航機場有限公司依照國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制運城機場總體規(guī)劃、飛行程序參考高度圖（附件1）及凈空障礙物限制圖（附件2），經(jīng)民航華北地區(qū)管理局審批后，向市規(guī)劃和自然資源局備案。

　　第六條  市規(guī)劃和自然資源局依據(jù)批準(zhǔn)的運城機場總體規(guī)劃、飛行程序參考高度圖（附件1）及凈空障礙物限制圖（附件2），劃定運城機場凈空保護(hù)區(qū)域，將其納入運城市國土空間總體規(guī)劃，并對中遠(yuǎn)期機場規(guī)劃發(fā)展用地和控制用地予以保護(hù)。

　　運城機場凈空保護(hù)區(qū)域，由市政府發(fā)布公告，并在運城機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

　　第七條  禁止在機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

　?。ㄒ唬┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

　?。ǘ┬藿ò袌?、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

　　（三）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

　?。ㄋ模┓N植影響飛行安全或影響機場助航設(shè)施使用的植物；

　?。ㄎ澹┓棚w影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

　?。┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

　　（七）在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動；

　?。ò耍﹪鴦?wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場凈空保護(hù)的行為。

　　第八條  在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會督促轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃和自然資源局按照《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》向民航山西安全監(jiān)督管理局書面征求意見。

　　在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，修建通訊鐵塔、廣告牌、35 kV及以上的高壓輸電線等設(shè)施，各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會督促轄區(qū)內(nèi)審批服務(wù)管理局按照《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》向民航山西安全監(jiān)督管理局書面征求意見。

　　第九條  建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，不得違反民用航空凈空保護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，其產(chǎn)權(quán)人、使用人或者管理者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置障礙物標(biāo)志和障礙燈，并確保正常使用。任何單位和個人不得阻止依法安裝障礙物標(biāo)志和障礙燈，不得影響障礙物標(biāo)志和障礙燈的正常使用。

　　第十條  運城民航機場有限公司應(yīng)當(dāng)加強凈空巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他障礙物影響飛行安全的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級人民政府有關(guān)部門。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除安全隱患。

　　第十一條  各縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、運城民航機場有限公司，應(yīng)當(dāng)向機場周邊居民宣傳放養(yǎng)鳥類對飛行安全的危害，控制和減少機場附近垃圾場、養(yǎng)殖場、農(nóng)作物（植物）晾曬場、魚塘等鳥類覓食地。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會督促轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康和體育局做好信鴿協(xié)會、公棚、俱樂部等組織的監(jiān)管工作，教育和監(jiān)督其在放飛信鴿和組織競翔比賽等活動時，不得影響飛行安全。

第三章  電磁環(huán)境保護(hù)

　　第十二條  本辦法所稱電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

　　民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范劃定的地域和空間范圍。

　　機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指影響民用航空器運行安全的機場電磁環(huán)境區(qū)域，即民用機場管制地帶內(nèi)從表面向上的空間范圍。

　　第十三條  市無線電管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，保證民用航空無線電臺（站）正常工作。對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，市無線電管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用者迅速排除干擾或停止使用。

　　第十四條  禁止在以運城機場無方向信標(biāo)臺（位置：鹽湖區(qū)安邑街道蘆子村西南）天線為中心的范圍內(nèi)從事下列活動：

　?。ㄒ唬┌霃?0米以內(nèi)修建海拔高度高于390.1米的建筑物或者種植3米以上的樹木；

　　（二）半徑150米以內(nèi)修建鐵路、架空低壓電力線、通信線纜、110KV以下架空高壓輸電線；

　　（三）半徑500米以內(nèi)架設(shè)110KV以上的架空高壓輸電線。

　　第十五條  禁止在以運城機場全向信標(biāo)臺（位置：鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)古上村東南）天線為中心的范圍內(nèi)從事以下活動：

　?。ㄒ唬┌霃?00 米以內(nèi)修建海拔高度高于399.8米的任何建筑物；

　?。ǘ┌霃?00 米以內(nèi)修建海拔高度高于399.8米的公路、建筑物、堤壩等障礙物；

　?。ㄈ┌霃?00 米-200米以內(nèi)種植12米以上的樹木，或種植10米以上的成片樹林；

　　（四）半徑200 米-300 米以內(nèi)修建海拔高度高于403.8米的建筑物，或者修建海拔高度高于399.8米的成片建筑;

　?。ㄎ澹┌霃?00米以內(nèi)修建海拔高度高于399.8米的鐵路；

　?。┌霃?00米以內(nèi)修建海拔高度高于399.8米的35 kV及以上的高壓輸電線；

　?。ㄆ撸┌霃?00 米以內(nèi)修建110 kv及以上的高壓輸電線。

　?。ò耍┌霃?00米-500米以內(nèi)修建高于409.8米的建筑物。

　　第十六條  禁止在以運城機場天氣雷達(dá)（位置：運城機場跑道西北角）天線為中心的范圍內(nèi)從事以下活動：

　?。ㄒ唬┌霃?50米以內(nèi)修建金屬建筑物、密集的居民樓、高壓輸電線、風(fēng)站、電站、電臺等；

　?。ǘ┌霃?00米以內(nèi)修建海拔高度高于395.3米的建筑物；

　?。ㄈ┌霃?00米-200米以內(nèi)修建海拔高度高于397.3米的建筑物；

　?。ㄋ模┌霃?00米-300米以內(nèi)修建海拔高度高于399.3米的建筑物；

　　（五）半徑300米-400米以內(nèi)修建海拔高度高于401.3米的建筑物；

　　（六）半徑400米-500米以內(nèi)修建海拔高度高于403.3米的建筑物。

　　第十七條  設(shè)置、使用無線電臺（站）的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袩o線電管理局辦理設(shè)臺（站）審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照。設(shè)置、使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率產(chǎn)生有害干擾。

　　第十八條  民用航空無線電臺（站）受到其他非民用航空無線電臺（站）或者不明干擾源的有害干擾時，運城民航機場有限公司應(yīng)當(dāng)及時報告市無線電管理局。市無線電管理局應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源，采取措施，排除干擾。

第四章  升空物體管理

　　第十九條  本辦法所稱升空物體，是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機等民用飛行器。

　　第二十條  任何單位或者個人升放無人駕駛自由氣球、系留氣球，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）氣象局批準(zhǔn)；從事熱氣球、飛艇、滑翔機及動力傘等飛行活動，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）衛(wèi)生健康和體育局批準(zhǔn)；飛行活動需要劃設(shè)臨時飛行空域的，還應(yīng)當(dāng)取得空軍西安輔助指揮所等有關(guān)單位的批準(zhǔn)。

　　第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)釋放系留升空物體的，應(yīng)有可靠的固定設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)；系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向運城民航機場有限公司報告。

　　第二十二條  放飛飛艇、熱氣球、滑翔機等飛行活動，放飛單位應(yīng)事前向運城民航機場有限公司提出書面申請，并附有關(guān)升空物體種類、放飛起止時間、放飛高度、活動范圍等材料，運城民航機場有限公司在收到申請之日起3日內(nèi)予以書面答復(fù)。

第五章  法律責(zé)任

　　第二十三條  在運城機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)違反本辦法規(guī)定，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府按照《民用機場管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第553號）第七十九條予以處罰。

　　第二十四條  違反本辦法第十五條規(guī)定，由市無線電管理局按照《中華人民共和國無線電管理條例》第七十三條予以處罰。

　　第二十五條  違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條  運城民航機場有限公司、規(guī)劃和自然資源部門、無線電管理部門的民用機場凈空環(huán)境保護(hù)管理工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附則

　　第二十七條  本辦法未作規(guī)定的有關(guān)民用機場凈空保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十八條  本辦法由運城民航機場建設(shè)中心負(fù)責(zé)解讀，自2022年9月25日起實施，有效期5年。

　　附件: 1.運城張孝機場凈空保護(hù)區(qū)建設(shè)項目臨界限高圖（55KM范圍詳圖）

　　         2.運城張孝機場飛行程序保護(hù)區(qū)域范圍及參考高度簡圖

文件：運城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運城機場凈空保護(hù)管理辦法的通知.pdf