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政民互動(dòng)各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，深化“證照分離”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作的通知》（晉政發(fā)〔2021〕5號(hào)）及《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“證照分離”改革激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（晉政發(fā)〔2021〕43號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格執(zhí)行新版事項(xiàng)清單
各級(jí)各部門要結(jié)合我市“一枚印章管審批”的實(shí)際，對(duì)照晉政發(fā)〔2021〕43號(hào)公布的《山西省 “證照分離”改革事項(xiàng)清單(2021年版)》，動(dòng)態(tài)調(diào)整我市改革事項(xiàng)清單。按照最新梳理的《運(yùn)城市“證照分離”改革事項(xiàng)清單》(見(jiàn)附件)，嚴(yán)格落實(shí)分類推進(jìn)改革的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合清單中的具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，及時(shí)調(diào)整完善所涉及許可事項(xiàng)的審批辦事指南、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套
市場(chǎng)主體登記部門要嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄開(kāi)展規(guī)范化登記。對(duì)于企業(yè)超范圍開(kāi)展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰，有關(guān)審批部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各審批部門要積極推進(jìn)涉企實(shí)體證照與電子證照同步制發(fā)和應(yīng)用，及時(shí)將電子證照歸集至全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場(chǎng)景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。
三、明確事中事后監(jiān)管責(zé)任
各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照晉政發(fā)〔2021〕43號(hào)文件要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，健全審管銜接機(jī)制。對(duì)于直接取消審批、審批改為備案的事項(xiàng),原監(jiān)管部門要繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)于實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，審批部門和監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省“證照分離”改革行政審批告知承諾管理辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)），加強(qiáng)審管銜接，確保調(diào)整后的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)與告知承諾書(shū)承諾的內(nèi)容一致。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得行政許可的被審批人不再具備原許可條件且無(wú)法聯(lián)系的，要及時(shí)告知相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)，由行政審批機(jī)關(guān)公告后依法撤銷其許可證件，并向社會(huì)公布。
四、積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革
認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于“一業(yè)一證”改革的安排部署，發(fā)揮我市“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢(shì)，在餐飲、便利店、藥店等行業(yè)推行“一業(yè)一證”。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入所涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，制定相關(guān)行業(yè)綜合許可辦事指南，企業(yè)只需填報(bào)一張表單、提交一套材料、申領(lǐng)一張?jiān)S可證即可營(yíng)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入成本，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。
改革實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)單位要及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。
附件：運(yùn)城市“證照分離”改革事項(xiàng)清單（電子文本在運(yùn)城市人民政府門戶網(wǎng)站公布）
運(yùn)城市人民政府
2022年4月18日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
