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為高質(zhì)量發(fā)展添活力

——全市跨境電商綜試區(qū)、口岸開放、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)綜述

　　跨境電商綜試區(qū)、口岸開放、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、一刻鐘便民生活圈……這些工作不僅關(guān)系著我市全國新發(fā)展格局關(guān)鍵環(huán)節(jié)城市和物流快遞業(yè)發(fā)展示范城市建設(shè)，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興和民生福祉，更關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的成色和成效。

　　去年以來，市商務(wù)局緊緊圍繞跨境電商綜試區(qū)申建、口岸開放、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)，為高水平開放注入強(qiáng)大動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

“1+N”打造跨境電子商務(wù)綜試區(qū)

　　2022年11月14日，國務(wù)院同意在運(yùn)城設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，市商務(wù)局隨省商務(wù)廳赴中國（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)考察，積極與商務(wù)部外貿(mào)司、省商務(wù)廳對接聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，幾經(jīng)研究商討，提出基本構(gòu)想。

　　“我們目前正在成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立管理機(jī)構(gòu)，編制《中國（運(yùn)城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（草案），整合運(yùn)城網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)資源，擬在鹽湖高新區(qū)與臨猗縣交界的黃河金三角物流集聚區(qū)建設(shè)跨境電商核心產(chǎn)業(yè)園，形成‘1+N’格局。”市商務(wù)局黨組書記、局長荊富功介紹。

　　規(guī)劃顯示，我市將出臺(tái)運(yùn)城市促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策，在支持跨境電子商務(wù)聚集發(fā)展、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流等方面予以培育支持。同時(shí)，借助省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，建設(shè)完善運(yùn)城特色跨境電商信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控六大服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”，為政府監(jiān)管提供有效支撐，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入外貿(mào)力量。

機(jī)場擴(kuò)建奠定航空口岸對外開放新格局

　　自2017年4月首次獲批口岸開放工作以來，我市已連續(xù)實(shí)現(xiàn)6次臨時(shí)開放，相繼開通了香港、曼谷、芭提雅、芽莊等4條國際（地區(qū)）航班，安全保障國際航班580架次，進(jìn)出境5.44萬人次。但受新冠肺炎疫情影響，2020年1月30日，我市國際航班暫時(shí)停航。

　　為切實(shí)擴(kuò)大對外開放，以更高水平開放為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，2018年9月，我市啟動(dòng)運(yùn)城張孝機(jī)場改擴(kuò)建工程，總投資32.84億元，分為航站區(qū)和飛行區(qū)兩部分。航站區(qū)投資6.94億元，新建T1國際航站樓，建設(shè)完成省內(nèi)最大的負(fù)壓隔離室，并于2020年12月通過行業(yè)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。飛行區(qū)擴(kuò)建工程投資25.90億元，新建一條長3200米、寬60米的跑道，將現(xiàn)有跑道改為平滑，飛行區(qū)等級由4D升級為4E級。目前，各項(xiàng)工程已先后完成市級初驗(yàn)和省級預(yù)驗(yàn)收，國家四部委均同意驗(yàn)收。

　　2020年，繼運(yùn)城海關(guān)入駐我市后，運(yùn)城邊檢站也獲批組建，運(yùn)城成為省內(nèi)4個(gè)口岸城市中口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)最為健全的城市，一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地正展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)完善提升縣域商業(yè)體系

　　2022年6月3日是端午小長假的頭一天，下午兩點(diǎn)，由永濟(jì)市商務(wù)局和栲栳鎮(zhèn)政府聯(lián)合主辦的“麥香栲栳·自然味道”鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)端午節(jié)直播迎來首秀，在長達(dá)8個(gè)小時(shí)、連續(xù)4場的直播活動(dòng)中，除了“老馮家”調(diào)味品系列外，鮮嫩舒爽的綠豐乳瓜、柔韌勁道的裴牌面粉、水靈靈的新鮮油桃、永濟(jì)小龍蝦依次亮相，讓永濟(jì)味道大放異彩，開啟了網(wǎng)友直播下單的“高潮”。

　　永濟(jì)市栲栳鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)是我市2022年建成的第一批5個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)之一。2023年，我市還將擬建成7個(gè)縣（市）鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，加快推動(dòng)電子商務(wù)體系和快遞物流產(chǎn)業(yè)體系完善。

　　依托豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，市商務(wù)局以鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，對冷鏈倉儲(chǔ)、物流配送等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行整合，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通企業(yè)開展市場化合作。荊富功表示，通過整合，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級商業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建起全國暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)城正成為“黃河金三角”電商聚集區(qū)、物流樞紐區(qū)、區(qū)域消費(fèi)中心。

　　據(jù)悉，“十四五”時(shí)期，我市將進(jìn)一步實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，力爭使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體（服務(wù)中心）、區(qū)域性倉儲(chǔ)物流集散中心、快遞村村通、公益性農(nóng)產(chǎn)品市場市級覆蓋率均到達(dá)100%，全市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級商業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)互通更加順暢，商品流通更加高效，業(yè)態(tài)更加豐富，基本實(shí)現(xiàn)縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞、村有便利店的格局。

一刻鐘便民生活圈暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)

　　2021年8月底，運(yùn)城市被確定為首批全國城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，鹽湖區(qū)作為中心城區(qū)，10個(gè)社區(qū)商業(yè)街區(qū)被納入試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)確定后，市商務(wù)局先后組織專班工作人員到成都培訓(xùn)交流，赴鹽湖區(qū)10個(gè)試點(diǎn)社區(qū)召開社區(qū)情況摸底座談會(huì)、建設(shè)動(dòng)員會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，對10個(gè)社區(qū)的薄弱業(yè)態(tài)進(jìn)行摸底。同時(shí)，根據(jù)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》和先進(jìn)地區(qū)便民生活圈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鹽湖區(qū)社區(qū)發(fā)展實(shí)際，繪出社區(qū)一刻鐘便民圈初圖。

　　截至目前，10個(gè)試點(diǎn)社區(qū)基本保障類業(yè)態(tài)已初步建成，基本滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費(fèi)需求，品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)、類公益性商業(yè)設(shè)施以及養(yǎng)老、托幼服務(wù)正在加緊實(shí)施中，一個(gè)更加便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化的便民生活服務(wù)圈讓群眾感受到更多的幸福感、獲得感和安全感。

　　“下一步，我們將以‘走出去、請進(jìn)來、融起來’的理念，提升一刻鐘便民生活圈的流通活力，使便民生活圈不僅能滿足老百姓衣食住行的基本需求，還能在休閑消費(fèi)、養(yǎng)老托育等方面成為居民消費(fèi)的重要載體，助力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)。”荊富功表示。 （記者 韓維元）