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各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市貫徹落實國家 省 市“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃實施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　運城市人民政府辦公室

　　2023年2月3日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運城市貫徹落實國家 省 市“十四五”

應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃

實  施  細  則

　　為順利完成《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《山西省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》《運城市“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）確定的目標指標、重點任務(wù)、重點工程，加強全市應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)，為全市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，制定本實施細則。

　　一、工作原則

　?。ㄒ唬┟鞔_責任主體。實施《規(guī)劃》是各級政府及有關(guān)部門的重要任務(wù)。要正確履行職責，合理配置公共資源，對需要政府履職的目標和任務(wù)進行分解，對依靠市場主體行為實現(xiàn)的目標和任務(wù)不作分解。

　?。ǘ┌盐展ぷ髦攸c。各級各部門結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排有關(guān)應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)的各項工作。在抓好全局工作的同時，著力在完善體制機制、壓實風險防控責任、狠抓制度措施落實、防范化解重大安全風險方面取得突破，力爭在規(guī)劃期內(nèi)解決關(guān)鍵領(lǐng)域存在的突出問題。

　?。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立《規(guī)劃》實施工作機制，明確專門機構(gòu)和人員，負責推動和督促《規(guī)劃》落實。抓緊深化、細化各項目標和任務(wù)，抓好《規(guī)劃》的貫徹實施。

　　二、工作分工

　　按照上述原則，對《規(guī)劃》的目標指標、重點任務(wù)、重點工程分工如下：

　　（一）目標指標

　　1.“十四五”核心指標

　?。?）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降15%。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會有關(guān)成員單位按職責分工負責）

　?。?）億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率<0.03。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會有關(guān)成員單位按職責分工負責）

　?。?）煤礦百萬噸死亡率<0.04。（市應(yīng)急局牽頭，市能源局等按職責分工負責）

　?。?）年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率<0.8。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　　（5）年均每十萬人受災(zāi)人次<13000。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　　（6）年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例<0.8%。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　　2.分項目標

　　應(yīng)急管理體制機制更加完善，災(zāi)害事故防控能力全面提升，災(zāi)害應(yīng)對準備能力顯著增強，應(yīng)急要素資源配置更加優(yōu)化。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位按職責分工負責）

　?。ǘ┲攸c任務(wù)

　　1.深化應(yīng)急管理體制機制改革

　?。?）完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。2023年市、縣兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急指揮部全部建立，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌災(zāi)害事故救援全過程管理。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?）完善監(jiān)管監(jiān)察體制。2023年應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革取得明顯成效，組建完成綜合行政執(zhí)法隊伍。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局等按職責分工負責）

　?。?）優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機制。2023年健全完善相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌推動應(yīng)急救援機制。健全自然災(zāi)害地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、與周邊市區(qū)跨區(qū)域、跨流域應(yīng)急救援聯(lián)動機制以及應(yīng)急救援軍地協(xié)同機制。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會成員單位、承擔有指揮部職責的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　　（4）壓實應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責任。2023年建立完善應(yīng)急管理責任制。制定實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會成員單位、承擔有指揮部職責的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　　2.加強應(yīng)急管理法治體系建設(shè)

　　（5）健全普法宣傳機制。2023年建立健全部門普法責任清單，落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會成員單位、承擔有指揮部職責的成員單位按職責分工負責）

　?。?）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。2023年健全安全生產(chǎn)執(zhí)法責任制和責任追究機制，按照山西省統(tǒng)一執(zhí)法目錄，落實執(zhí)法檢查重點事項清單制度，建立完善行政處罰、行政強制權(quán)責清單。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊、市消防救援支隊等按職責分工負責）

　?。?）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。2023年建立健全執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機制，健全重大行政決策終身責任追究和責任倒查機制。（市應(yīng)急局、市住建局、市交通局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊、市消防救援支隊等按職責分工負責）

　　3.加強本質(zhì)安全能力建設(shè)

　?。?）嚴格安全準入。2023年把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。結(jié)合實際制定修訂并嚴格落實危險化學品、礦山等“禁限控”目錄。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市消防救援支隊等按職責分工負責）

　?。?）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2023年完善和推動落實安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市應(yīng)急局、市能源局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　?。?0）加強隱患排查治理。2023年建立完善重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患辨識標準，健全重大安全風險管控聯(lián)動機制。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊、市消防救援支隊等按職責分工負責）

　?。?1）持續(xù)推進專項整治。2023年鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，持續(xù)深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會成員單位按職責分工負責）

　　4.加強災(zāi)害事故預(yù)防體系建設(shè)

　?。?2）加強風險源頭預(yù)防管控。2023年以第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查為基準，制定全市自然災(zāi)害風險區(qū)劃。建立全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位按職責分工負責）

　　（13）強化風險監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。2023年完善重點地區(qū)自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)布局。建設(shè)綜合預(yù)警預(yù)報平臺，大幅提高災(zāi)害事故準確感知、快速評估和精準預(yù)警能力。（市應(yīng)急局牽頭，市教育局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市氣象局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　?。?4）加強自然災(zāi)害綜合治理。2023年實施城市水、電、氣、熱、路等生命線和重要管網(wǎng)改造，加強城市防洪排澇與調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。積極推進智能化防控技術(shù)應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　　5.加強應(yīng)急救援力量體系建設(shè)

　　（15）建強綜合性消防救援隊伍。2023年全面提升消防救援隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。（市應(yīng)急局、市消防救援支隊牽頭，市財政局等按職責分工負責）

　?。?6）強化行業(yè)專業(yè)救援隊伍。2023年依托國有大型企業(yè)組建一定規(guī)模的區(qū)域救援隊伍，不斷提升專業(yè)救援能力。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?7）發(fā)展社會應(yīng)急力量。2023年掌握市及各縣（市、區(qū)）社會應(yīng)急力量人員、裝備、資金、保障等基本情況，加強行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立激勵機制。（市應(yīng)急局牽頭，市民政局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市消防救援支隊等按職責分工負責）

　　（18）提升隊伍協(xié)同應(yīng)對能力。2023年將各類應(yīng)急救援隊伍納入統(tǒng)一指揮體系，強化隊伍統(tǒng)籌管理。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位按職責分工負責）

　　6.加強應(yīng)急綜合保障體系建設(shè)

　?。?9）強化應(yīng)急預(yù)案準備。2023年修訂《運城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，完善應(yīng)急預(yù)案定期評估修訂機制。開展常態(tài)化重大災(zāi)害事故應(yīng)急演練。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?0）強化應(yīng)急物資裝備準備。建立完善應(yīng)急物資儲備制度，完善災(zāi)害事故應(yīng)急處置期間政府緊急采購制度，優(yōu)化緊急采購流程。建立跨部門保障聯(lián)動機制，健全跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備協(xié)同保障、信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局等按職責分工負責）

　?。?1）強化緊急運輸保障。2023年建立多方參與、協(xié)同配合的綜合交通緊急運輸管理協(xié)調(diào)機制。依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、民航、郵政快遞等各種運輸方式的緊急運輸儲備力量。（市交通局牽頭，市工信局、市財政局、市應(yīng)急局、市郵政管理局等按職責分工負責）

　?。?2）強化救助恢復(fù)準備。2023年建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標準調(diào)整機制，完善受災(zāi)人員救助標準。健全受災(zāi)群眾過渡安置和救助機制。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　　7.加強應(yīng)急科技創(chuàng)新能力建設(shè)

　?。?3）強化理論技術(shù)創(chuàng)新。2023年推廣先進應(yīng)急技術(shù)裝備在應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，淘汰落后應(yīng)急技術(shù)裝備，全面提升災(zāi)害事故救援支撐能力。（市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　?。?4）打造人才聚集高地。2023年建立應(yīng)急管理專業(yè)人才目錄清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理教育培訓機制。（市應(yīng)急局牽頭，承擔有指揮部職責的成員單位按職責分工負責）

　　（25）強化信息支撐保障。2023年系統(tǒng)推進“智慧應(yīng)急”建設(shè)，集約建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市工信局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市氣象局、市通聯(lián)辦、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　　8.加強共建共治共享體系建設(shè)

　　（26）提升基層治理能力。2023年建立健全基層應(yīng)急管理工作機構(gòu)，建立“第一響應(yīng)人”制度，進一步明確各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急管理權(quán)責。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市民政局、市消防救援支隊、市防震減災(zāi)中心和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?7）加強應(yīng)急和安全文化建設(shè)。2023年將應(yīng)急和安全素質(zhì)教育系統(tǒng)性納入國民教育體系。創(chuàng)新開展多種形式的宣傳教育活動，普及應(yīng)急避險、自救互救技能和安全常識。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市消防救援支隊、市防震減災(zāi)中心、市總工會等按職責分工負責）

　?。?8）發(fā)揮市場主體作用。2023年依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信主體名單并實施失信聯(lián)合懲戒。健全完善安全生產(chǎn)責任保險制度，高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要普遍投保安全生產(chǎn)責任保險。（市應(yīng)急局牽頭，市民政局、市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局、運城銀保監(jiān)分局等按職責分工負責）

　?。ㄈ┲攸c工程

　　1.提升自然災(zāi)害防治能力

　　按照《運城市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實山西省人民政府辦公廳實施自然災(zāi)害防治重點工程的通知》（運政辦發(fā)〔2020〕2號）要求，2022年各項重點工程取得明顯進展，部分工程建設(shè)任務(wù)基本完成，全市自然災(zāi)害防治能力顯著提升。2025年各項工程建設(shè)任務(wù)全部完成，全面提升全市自然災(zāi)害防治能力。

　?。?）災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查工程。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市防震減災(zāi)中心、市氣象局、運城軍分區(qū)、武警運城支隊和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?）地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。（市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市教育局、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市衛(wèi)健委、市能源局、市應(yīng)急局、市通聯(lián)辦和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　　（3）防汛抗旱水利提升工程。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市住建局、市應(yīng)急局、市氣象局和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?）應(yīng)急救援中心建設(shè)工程。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市衛(wèi)健委等和各縣政府按職責分工負責）

　　（6）風險監(jiān)測預(yù)警信息化工程。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市防震減災(zāi)中心和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。?）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工程。（市應(yīng)急局牽頭，市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市氣象局、市防震減災(zāi)中心、市紅十字會、市消防救援支隊和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　　2.提升本質(zhì)安全能力

　?。?）安全生產(chǎn)預(yù)防能力提升工程。2023年在重點行業(yè)領(lǐng)域開展全過程本質(zhì)安全能力提升行動。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　?。?）科技裝備推廣應(yīng)用示范工程。2023年以先進裝備和信息化融合應(yīng)用為重點，開展智慧礦山、智慧化工園區(qū)等風險防范試點。（市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市工信局、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市住建局按職責分工負責）

　　3.提升災(zāi)害事故救援能力

　?。?0）強化綜合性消防救援能力建設(shè)。2023年配齊配強通用裝備，補齊泥石流、洪澇、雨雪冰凍等災(zāi)害救援裝備。（市消防救援支隊牽頭，市財政局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委等按職責分工負責）

　?。?1）加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。2023年按標準配齊專業(yè)救援隊伍裝備器材，形成“一用一訓一備”裝備配備體系。（市應(yīng)急局、市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責分工負責）

　?。?2）綜合訓練基地建設(shè)工程。聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能需要，立足自身職能，建設(shè)功能齊全，輻射“黃河金三角地區(qū)”的應(yīng)急救援綜合訓練基地。（市消防救援支隊等負責）

　　4.提升綜合支撐能力

　?。?3）應(yīng)急管理信息化建設(shè)工程。2023年系統(tǒng)推進“智慧應(yīng)急”建設(shè)，搭建各級指揮中心互聯(lián)互通信息傳輸通道。完善消防指揮平臺，建成實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。（市應(yīng)急局、市消防救援支隊牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市氣象局、市通聯(lián)辦、市防震減災(zāi)中心按職責分工負責）

　?。?4）氣象災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。2023年建立健全市、縣兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系。（市氣象局牽頭，市財政局、市應(yīng)急局按職責分工負責）

　?。?5）城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2023年加強農(nóng)村公路、隧道隱患整治，實施農(nóng)村公路危橋改造，縣級政府合理規(guī)劃建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所。（市應(yīng)急局、市交通局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消防救援支隊、市通聯(lián)辦、市防震減災(zāi)中心按職責分工負責）

　?。?6）基層應(yīng)急能力建設(shè)工程。2023年建設(shè)基層社區(qū)應(yīng)急救援示范隊伍，開展基層社區(qū)微型消防站達標創(chuàng)建。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊和各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┚牟渴?，周密安排

　　各級各有關(guān)部門要以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，逐級分解目標指標、重點任務(wù)和重點工程，層層抓好落實，確保責任到位、措施到位。

　?。ǘ┱孀嵏?，協(xié)調(diào)推進

　　各級各有關(guān)部門要建立健全《規(guī)劃》實施保障機制，努力破解發(fā)展過程中的各類難題。要認真履行職責，密切配合，通力協(xié)作，共同推進《規(guī)劃》實施。

　?。ㄈ┘訌姍z查，適時評估

　　各級各有關(guān)部門要對《規(guī)劃》落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，及時報告進展情況。市應(yīng)急局組織開展《規(guī)劃》實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，確?！兑?guī)劃》有效實施。