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　　2月28日至3月2日，芮城縣委書記尚玉良率隊(duì)，先后前往北京密云、江蘇常州等地考察學(xué)習(xí)通用機(jī)場建設(shè)、運(yùn)營管理及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并與北京密云穆家峪通用機(jī)場、常州江南通用航空有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　自2017年籌建至今，已走過6個春秋的芮城通用機(jī)場項(xiàng)目日臻成熟，即將投入運(yùn)行。

　　6年篳路藍(lán)縷，6年披荊斬棘，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。如今，總投資3.54億元、占地848.78畝，全省最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的芮城通用機(jī)場驚艷亮相，芮城臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招商引資如火如荼——一個全新產(chǎn)業(yè)集群橫空出世，將帶動古魏大地乃至全市更好融入中原經(jīng)濟(jì)圈，助推晉陜豫協(xié)同發(fā)展。這是繼2005年運(yùn)城張孝機(jī)場通航之后，我市交通現(xiàn)代化乃至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一里程碑。

未建先招，下好“先手棋”

　　2017年春節(jié)期間，芮城籍在外工作人員——中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)華北分公司董事長劉涌回鄉(xiāng)探親期間，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。聊天時(shí)，大家提及國務(wù)院辦公廳剛出臺的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，芮城也有建設(shè)通用飛機(jī)場的意愿，并討論建設(shè)的可行性和重要意義。

　　“得知我們的誠意后，劉涌當(dāng)時(shí)就說‘只要你們愿意干，我會窮盡資源提供幫助’。”時(shí)任芮城縣委常委、人武部部長贠林安回憶說，“隨即，縣委、縣政府開會討論研究，于當(dāng)年2月24日成立芮城縣通用機(jī)場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記和縣長擔(dān)任雙組長，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由時(shí)任縣發(fā)改局局長景建榮擔(dān)任辦公室主任，并開始謀劃通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目和通用航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。”

　　搶占先機(jī)，貴在神速。沒隔兩天，縣通用機(jī)場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志就馬不停蹄前往陜西、四川、廣東、浙江、湖北、河南等地，進(jìn)行為期一周的考察，詳細(xì)了解周邊通用機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營情況。

　　“我們可以說是跑了大半個中國，中間連吃飯的時(shí)間都沒有。有的時(shí)候，在候車室邊吃泡面邊研究初步設(shè)計(jì)的機(jī)場圖紙，借鑒其他機(jī)場經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。”景建榮說，“回來后，時(shí)任縣委常委、常務(wù)副縣長趙自成親自出馬，與部隊(duì)、省發(fā)改委、省民航局、市發(fā)改委等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。經(jīng)過努力，用兩年多的時(shí)間，就跑完通用機(jī)場所有的前期手續(xù)，蓋了50多個章，可以說創(chuàng)造了奇跡。”

　　2018年，縣政府直屬科級公益一類事業(yè)單位——芮城縣通用機(jī)場服務(wù)中心、縣政府委托縣財(cái)政局出資的芮城縣通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司掛牌成立，縣臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)初具雛形。

　　項(xiàng)目未建，“招商”先行，為運(yùn)營尋“訂單”、不讓機(jī)場“曬太陽”是縣通用機(jī)場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的頭等大事。得知中國民用航空飛行學(xué)院洛陽分院因訓(xùn)練場業(yè)務(wù)繁忙在周邊尋找場地后，他們?nèi)绔@至寶。經(jīng)老鄉(xiāng)劉涌精心牽線，2018年7月14日，芮城縣政府與中國民用航空飛行學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方協(xié)力打造教學(xué)科研基地。

　　“未建先招，得益于我們的黃河金三角區(qū)位優(yōu)勢，更得益于場地規(guī)模優(yōu)勢。這多虧了縣領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢，將最初規(guī)劃的500畝面積調(diào)整擴(kuò)大到850畝，從而成為洛陽周邊滿足飛行員培訓(xùn)條件最好的通用機(jī)場。”縣通用機(jī)場服務(wù)中心、縣通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長于江濤說，“機(jī)場投運(yùn)后，駐訓(xùn)260名師生、管理人員和20架飛機(jī)，預(yù)計(jì)年起落架次6萬至9萬架次，僅此一家入駐單位就增加年收益1000萬余元。”

邊建邊招，引得“鳳凰”來

　　2019年3月，中國人民解放軍空軍出具《關(guān)于新建芮城通用機(jī)場審核意見的函》；同年6月，省發(fā)改委批復(fù)山西芮城通用機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；2020年4月，項(xiàng)目正式開工。

　　“當(dāng)時(shí)，我們爭取到中國民用航空華北地區(qū)管理局2990萬元民航發(fā)展基金、省發(fā)改委1000萬元機(jī)場建設(shè)資金，縣政府在財(cái)力緊張的情況下拿出1.6億元，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們不等不靠，又自行籌資兩億元，在全省通用機(jī)場融資方面蹚了一條新路。”于江濤說。

　　一邊是，千方百計(jì)抓建設(shè)；一邊是，緊鑼密鼓抓招商。2021年年初，于江濤被任命為縣通用機(jī)場主要領(lǐng)導(dǎo)。上任當(dāng)天，就啟程趕赴北京，開展招商工作。

　　2021年5月，省政府組織通用航空高質(zhì)量發(fā)展論壇，芮城縣代表運(yùn)城市參會。會前半小時(shí)，于江濤一行人抓緊時(shí)間發(fā)放“芮城通用機(jī)場招商彩頁”，每桌一份覆蓋全會場。

　　“廣撒網(wǎng)式的自我推銷，沒想到確實(shí)奏效了，山西康匯通用航空有限公司負(fù)責(zé)人看到后，立馬拍板要求合作。”于江濤說，“這家公司業(yè)務(wù)范圍涉及應(yīng)急救援、農(nóng)林噴灑、空中游覽和駕駛員培訓(xùn)等，在開展政府購買服務(wù)方面前景廣闊。我們已聯(lián)合成立新公司，待通用航空經(jīng)營許可證頒發(fā)后，將深入開展合作。”

　　同年9月，芮城縣領(lǐng)導(dǎo)赴北京參加通航相關(guān)招商活動，偶遇芮城籍老鄉(xiāng)、北京航安華旅機(jī)場管理集團(tuán)有限公司董事長蘭洲。航安華旅是一家集地面旅客、航空商務(wù)、機(jī)場安檢、校企專業(yè)共建辦學(xué)等于一體的專業(yè)民航服務(wù)類企業(yè)，業(yè)內(nèi)有口皆碑。當(dāng)他了解到家鄉(xiāng)通用機(jī)場的規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢后，決定將部分在內(nèi)蒙古開展的培訓(xùn)業(yè)務(wù)遷到老家芮城。

　　“讓蘭洲最為滿意的是，老家芮城的通用機(jī)場居然和其他省城的別無二致，甚至更適合做實(shí)操基地。”于江濤說，“航安華旅與我們達(dá)成戰(zhàn)略合作后，又乘勢而上，與運(yùn)城師范高等?？茖W(xué)校合作，聯(lián)合開設(shè)空乘專業(yè)，每年至少在這里培訓(xùn)5批1000余人次學(xué)員。”

　　目前，芮城縣通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司已與十余家單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為機(jī)場滿負(fù)荷運(yùn)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以勢招商，打造“引力波”

　　3年抗擊疫情，3年砥礪前行，芮城通用機(jī)場項(xiàng)目爭分奪秒，2022年9月全部竣工。

　　這是全省首家新建的A1級通用機(jī)場，是芮城縣委、縣政府按照省委、省政府“加快發(fā)展通用航空，建設(shè)通用航空強(qiáng)省”的目標(biāo)要求，搶抓國家推動通用航空大發(fā)展和低空空域管理體制改革的戰(zhàn)略機(jī)遇而實(shí)施的轉(zhuǎn)型發(fā)展重大項(xiàng)目，待校飛、取證后即可正式投入運(yùn)營。

　　與此同時(shí)，芮城全縣上下同心同向、借勢登高，全力打造以勢招商“引力波”，加快建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園的另外七大區(qū)域——科研教育區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)場發(fā)展區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、展示體驗(yàn)區(qū)、生活配套區(qū)和空港物流區(qū)。縣長余敏身先士卒，多次與民航山西監(jiān)管局以及運(yùn)城張孝機(jī)場等方面對接溝通，致力于幫助芮城通用機(jī)場更好發(fā)揮其短途運(yùn)輸、通航物流、通航旅游、體育競技等通航作用，推動航空產(chǎn)業(yè)園早日成為搞活地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外交流的新引擎。

　　踏破鐵鞋無覓處，得來全不費(fèi)工夫。去年下半年，省委政研室面向全省征求《市縣轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)省級支持事項(xiàng)清單》。文件一經(jīng)下達(dá)，對優(yōu)化營商環(huán)境如饑似渴的芮城通用機(jī)場一班人就視若珍寶。經(jīng)過仔細(xì)研究后，他們認(rèn)真填報(bào)、積極對接，努力爭取入園企業(yè)每度0.3元的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。

　　“讓我們?nèi)f萬沒有想到的是，上報(bào)后3個月，電價(jià)政策就得到落實(shí)！”于江濤說。

　　“有心人、天不負(fù)，把握最佳機(jī)遇、爭取最大支持，為園區(qū)發(fā)展掃清一切障礙。”于江濤說，“還是去年，省自然資源部門下發(fā)《涉及“三區(qū)三線”調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目》清單，我們及時(shí)進(jìn)行對接，也是僅僅3個月，就將此前產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的2000多畝基本農(nóng)田的土地性質(zhì)完成調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　以勢招商，水到渠成。如今，位于機(jī)場東北部，投資3000萬元、占地6000平方米的科研教育區(qū)即將破土動工；今年，還將在機(jī)場發(fā)展區(qū)實(shí)施夜航和新增平滑道項(xiàng)目，在臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)推進(jìn)飛行器和航空零部件研發(fā)制造項(xiàng)目，不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。下一步，還將依托通用機(jī)場，逐步開通芮城到太原、晉城、五臺山、洛陽等省內(nèi)外短途運(yùn)輸，融入“通航+旅游”航線網(wǎng)絡(luò)和打造公務(wù)、商務(wù)空域快線；夯實(shí)通航培訓(xùn)和航空制造業(yè)務(wù)，培養(yǎng)適宜縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民航專業(yè)人才；探索政府購買通航公共服務(wù)，打造覆蓋芮城通用機(jī)場周邊三省四市“黃金半小時(shí)”生命救援網(wǎng)；精準(zhǔn)對接壯大消費(fèi)群體，開發(fā)通航衍生產(chǎn)品，滿足多樣化通用航空消費(fèi)需求。

　　發(fā)力“空中絲路”，古魏前景可期。一個從無到有的百億產(chǎn)業(yè)集群，正成為芮城乃至全市新的增長極…… （記者 楊紅義 柴瑜竟）