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政民互動2月28日至3月2日，芮城縣委書記尚玉良率隊，先后前往北京密云、江蘇常州等地考察學習通用機場建設(shè)、運營管理及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)驗，并與北京密云穆家峪通用機場、常州江南通用航空有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
自2017年籌建至今，已走過6個春秋的芮城通用機場項目日臻成熟，即將投入運行。
6年篳路藍縷，6年披荊斬棘，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。如今，總投資3.54億元、占地848.78畝，全省最大、標準最高的芮城通用機場驚艷亮相，芮城臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園招商引資如火如荼——一個全新產(chǎn)業(yè)集群橫空出世，將帶動古魏大地乃至全市更好融入中原經(jīng)濟圈，助推晉陜豫協(xié)同發(fā)展。這是繼2005年運城張孝機場通航之后，我市交通現(xiàn)代化乃至經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一里程碑。
未建先招，下好“先手棋”
2017年春節(jié)期間，芮城籍在外工作人員——中國民航機場建設(shè)集團華北分公司董事長劉涌回鄉(xiāng)探親期間，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行座談。聊天時，大家提及國務(wù)院辦公廳剛出臺的《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，芮城也有建設(shè)通用飛機場的意愿，并討論建設(shè)的可行性和重要意義。
“得知我們的誠意后，劉涌當時就說‘只要你們愿意干，我會窮盡資源提供幫助’。”時任芮城縣委常委、人武部部長贠林安回憶說，“隨即，縣委、縣政府開會討論研究，于當年2月24日成立芮城縣通用機場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記和縣長擔任雙組長，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由時任縣發(fā)改局局長景建榮擔任辦公室主任，并開始謀劃通用機場建設(shè)項目和通用航空產(chǎn)業(yè)園項目。”
搶占先機，貴在神速。沒隔兩天，縣通用機場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責同志就馬不停蹄前往陜西、四川、廣東、浙江、湖北、河南等地，進行為期一周的考察，詳細了解周邊通用機場建設(shè)和運營情況。
“我們可以說是跑了大半個中國，中間連吃飯的時間都沒有。有的時候，在候車室邊吃泡面邊研究初步設(shè)計的機場圖紙，借鑒其他機場經(jīng)驗，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。”景建榮說，“回來后，時任縣委常委、常務(wù)副縣長趙自成親自出馬，與部隊、省發(fā)改委、省民航局、市發(fā)改委等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)溝通。經(jīng)過努力，用兩年多的時間，就跑完通用機場所有的前期手續(xù)，蓋了50多個章，可以說創(chuàng)造了奇跡。”
2018年，縣政府直屬科級公益一類事業(yè)單位——芮城縣通用機場服務(wù)中心、縣政府委托縣財政局出資的芮城縣通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司掛牌成立，縣臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目組織機構(gòu)初具雛形。
項目未建，“招商”先行，為運營尋“訂單”、不讓機場“曬太陽”是縣通用機場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的頭等大事。得知中國民用航空飛行學院洛陽分院因訓(xùn)練場業(yè)務(wù)繁忙在周邊尋找場地后，他們?nèi)绔@至寶。經(jīng)老鄉(xiāng)劉涌精心牽線，2018年7月14日，芮城縣政府與中國民用航空飛行學院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方協(xié)力打造教學科研基地。
“未建先招，得益于我們的黃河金三角區(qū)位優(yōu)勢，更得益于場地規(guī)模優(yōu)勢。這多虧了縣領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，將最初規(guī)劃的500畝面積調(diào)整擴大到850畝，從而成為洛陽周邊滿足飛行員培訓(xùn)條件最好的通用機場。”縣通用機場服務(wù)中心、縣通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長于江濤說，“機場投運后，駐訓(xùn)260名師生、管理人員和20架飛機，預(yù)計年起落架次6萬至9萬架次，僅此一家入駐單位就增加年收益1000萬余元。”
邊建邊招，引得“鳳凰”來
2019年3月，中國人民解放軍空軍出具《關(guān)于新建芮城通用機場審核意見的函》；同年6月，省發(fā)改委批復(fù)山西芮城通用機場項目可行性研究報告；2020年4月，項目正式開工。
“當時，我們爭取到中國民用航空華北地區(qū)管理局2990萬元民航發(fā)展基金、省發(fā)改委1000萬元機場建設(shè)資金，縣政府在財力緊張的情況下拿出1.6億元，但這遠遠不夠。我們不等不靠，又自行籌資兩億元，在全省通用機場融資方面蹚了一條新路。”于江濤說。
一邊是，千方百計抓建設(shè)；一邊是，緊鑼密鼓抓招商。2021年年初，于江濤被任命為縣通用機場主要領(lǐng)導(dǎo)。上任當天，就啟程趕赴北京，開展招商工作。
2021年5月，省政府組織通用航空高質(zhì)量發(fā)展論壇，芮城縣代表運城市參會。會前半小時，于江濤一行人抓緊時間發(fā)放“芮城通用機場招商彩頁”，每桌一份覆蓋全會場。
“廣撒網(wǎng)式的自我推銷，沒想到確實奏效了，山西康匯通用航空有限公司負責人看到后，立馬拍板要求合作。”于江濤說，“這家公司業(yè)務(wù)范圍涉及應(yīng)急救援、農(nóng)林噴灑、空中游覽和駕駛員培訓(xùn)等，在開展政府購買服務(wù)方面前景廣闊。我們已聯(lián)合成立新公司，待通用航空經(jīng)營許可證頒發(fā)后，將深入開展合作。”
同年9月，芮城縣領(lǐng)導(dǎo)赴北京參加通航相關(guān)招商活動，偶遇芮城籍老鄉(xiāng)、北京航安華旅機場管理集團有限公司董事長蘭洲。航安華旅是一家集地面旅客、航空商務(wù)、機場安檢、校企專業(yè)共建辦學等于一體的專業(yè)民航服務(wù)類企業(yè)，業(yè)內(nèi)有口皆碑。當他了解到家鄉(xiāng)通用機場的規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢后，決定將部分在內(nèi)蒙古開展的培訓(xùn)業(yè)務(wù)遷到老家芮城。
“讓蘭洲最為滿意的是，老家芮城的通用機場居然和其他省城的別無二致，甚至更適合做實操基地。”于江濤說，“航安華旅與我們達成戰(zhàn)略合作后，又乘勢而上，與運城師范高等?？茖W校合作，聯(lián)合開設(shè)空乘專業(yè)，每年至少在這里培訓(xùn)5批1000余人次學員。”
目前，芮城縣通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司已與十余家單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為機場滿負荷運營奠定堅實基礎(chǔ)。
以勢招商，打造“引力波”
3年抗擊疫情，3年砥礪前行，芮城通用機場項目爭分奪秒，2022年9月全部竣工。
這是全省首家新建的A1級通用機場，是芮城縣委、縣政府按照省委、省政府“加快發(fā)展通用航空，建設(shè)通用航空強省”的目標要求，搶抓國家推動通用航空大發(fā)展和低空空域管理體制改革的戰(zhàn)略機遇而實施的轉(zhuǎn)型發(fā)展重大項目，待校飛、取證后即可正式投入運營。
與此同時，芮城全縣上下同心同向、借勢登高，全力打造以勢招商“引力波”，加快建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園的另外七大區(qū)域——科研教育區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、機場發(fā)展區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、展示體驗區(qū)、生活配套區(qū)和空港物流區(qū)。縣長余敏身先士卒，多次與民航山西監(jiān)管局以及運城張孝機場等方面對接溝通，致力于幫助芮城通用機場更好發(fā)揮其短途運輸、通航物流、通航旅游、體育競技等通航作用，推動航空產(chǎn)業(yè)園早日成為搞活地方經(jīng)濟、擴大對外交流的新引擎。
踏破鐵鞋無覓處，得來全不費工夫。去年下半年，省委政研室面向全省征求《市縣轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點省級支持事項清單》。文件一經(jīng)下達，對優(yōu)化營商環(huán)境如饑似渴的芮城通用機場一班人就視若珍寶。經(jīng)過仔細研究后，他們認真填報、積極對接，努力爭取入園企業(yè)每度0.3元的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)電價優(yōu)惠政策。
“讓我們?nèi)f萬沒有想到的是，上報后3個月，電價政策就得到落實！”于江濤說。
“有心人、天不負，把握最佳機遇、爭取最大支持，為園區(qū)發(fā)展掃清一切障礙。”于江濤說，“還是去年，省自然資源部門下發(fā)《涉及“三區(qū)三線”調(diào)整的重點項目》清單，我們及時進行對接，也是僅僅3個月，就將此前產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的2000多畝基本農(nóng)田的土地性質(zhì)完成調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐奠定了堅實的基礎(chǔ)。”
以勢招商，水到渠成。如今，位于機場東北部，投資3000萬元、占地6000平方米的科研教育區(qū)即將破土動工；今年，還將在機場發(fā)展區(qū)實施夜航和新增平滑道項目，在臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)推進飛行器和航空零部件研發(fā)制造項目，不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。下一步，還將依托通用機場，逐步開通芮城到太原、晉城、五臺山、洛陽等省內(nèi)外短途運輸，融入“通航+旅游”航線網(wǎng)絡(luò)和打造公務(wù)、商務(wù)空域快線；夯實通航培訓(xùn)和航空制造業(yè)務(wù)，培養(yǎng)適宜縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民航專業(yè)人才；探索政府購買通航公共服務(wù)，打造覆蓋芮城通用機場周邊三省四市“黃金半小時”生命救援網(wǎng)；精準對接壯大消費群體，開發(fā)通航衍生產(chǎn)品，滿足多樣化通用航空消費需求。
發(fā)力“空中絲路”，古魏前景可期。一個從無到有的百億產(chǎn)業(yè)集群，正成為芮城乃至全市新的增長極…… （記者 楊紅義 柴瑜竟）
