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　　運(yùn)發(fā)改財(cái)金發(fā)〔2023〕49號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市支持快遞物流業(yè)發(fā)展

　　若干政策的通知

 

各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局、運(yùn)城開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，市直有關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）、《山西省支持快遞物流樞紐發(fā)展若干政策》（晉發(fā)改經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2023〕99號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《運(yùn)城市支持快遞物流業(yè)發(fā)展若干政策》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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　　運(yùn)城市發(fā)展和改革委員會(huì)        運(yùn)城市郵政管理局

　　2023年4月7日

　?。ù宋闹鲃?dòng)公開）

 

　　運(yùn)城市支持快遞物流業(yè)發(fā)展若干政策

　　為進(jìn)一步加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化工程，統(tǒng)籌快遞物流樞紐布局，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”快遞物流體系，助力電子商務(wù)與快遞物流深度融合，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下政策。

　　一、優(yōu)化空間布局

　　以“鹽臨夏一體化”物流集驟區(qū)為引領(lǐng)，重點(diǎn)支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵站點(diǎn)、高速公路收費(fèi)站附近建設(shè)市級(jí)快遞物流園區(qū)，打造全市“多點(diǎn)”快遞物流總體空間格局。充分發(fā)揮鹽湖區(qū)京東云倉晉南智慧物流港、臨猗縣順豐晉南水果產(chǎn)業(yè)園和臨猗縣電商物流倉儲(chǔ)配送中心快遞物流功能，引領(lǐng)全市快遞物流業(yè)迅速發(fā)展。以“農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工程”為抓手，打造一批縣級(jí)統(tǒng)倉共配示范中心，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)示范站，備案一批行政村物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市快遞物流體系。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。

　　二、支持重大項(xiàng)目建設(shè)

　　依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目審批服務(wù)和全流程管理，形成項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)梯度推進(jìn)態(tài)勢(shì)。對(duì)符合條件的快遞物流建設(shè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先納入市重點(diǎn)工程，優(yōu)先申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)基本建設(shè)資金、地方政府專項(xiàng)債券、中長期貸款、政策性信貸等項(xiàng)目資金支持。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　三、支持市場(chǎng)主體發(fā)展

　　利用重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策，吸引全國快遞物流頭部企業(yè)區(qū)域總部在運(yùn)城市落戶和布局，并給予一定的傾斜政策支持。積極培育骨干物流企業(yè)，落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)通過中國物流與采購聯(lián)合會(huì)首次評(píng)定為4A、5A級(jí)的物流企業(yè)、快遞企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元的省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，延續(xù)實(shí)施至2027年底。支持我市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)開展跨境電子商務(wù)快遞物流業(yè)務(wù)發(fā)展。（市商務(wù)局、市工信局、市稅務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、支持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)

　　搶抓2023 年省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村下行快件持續(xù)補(bǔ)貼并增加對(duì)電商平臺(tái)銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品按件給予物流省級(jí)費(fèi)用補(bǔ)貼的政策機(jī)遇，做好郵件數(shù)量審核和資金申報(bào)工作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、行政村物流服務(wù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持我市快遞企業(yè)發(fā)展壯大。（市郵政管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、培育省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)物流基地

　　組織開展年度省級(jí)重點(diǎn)物流基地、省級(jí)示范物流園區(qū)申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)基本建設(shè)資金支持。積極推進(jìn)運(yùn)城市申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地，主動(dòng)融入國家骨干冷鏈物流體系，不斷提高城市冷鏈物流服務(wù)能力。同時(shí)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門給予必要的政策扶持和服務(wù)指導(dǎo)，不斷引領(lǐng)提升我市重點(diǎn)物流基地建設(shè)、運(yùn)營、管理和服務(wù)水平。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　六、支持協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

　　推廣“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園+快遞物流產(chǎn)業(yè)園”融合發(fā)展模式，將配套完善的快遞物流功能區(qū)納入省、市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)認(rèn)定范疇。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。復(fù)制推廣國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，支持建設(shè)電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，綜合運(yùn)用電商、快遞發(fā)展政策，促進(jìn)快遞園區(qū)與電商園區(qū)融合提升，暢通電商線上銷售和線下快遞渠道。（市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　支持快遞園區(qū)、快件處理中心、快遞集散中心、基層網(wǎng)點(diǎn)、智能快遞末端服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施、縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)及村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)等納入公益性設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)交通、郵政、供銷、商貿(mào)等資源與電商、快遞等企業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施銜接共享，實(shí)現(xiàn)郵政、快遞、電商、物流組織方式有序?qū)?，推?dòng)電商、快遞物流立體化集疏運(yùn)體系建設(shè)。在全市具備條件的地方，推進(jìn)縣級(jí)倉配中心建設(shè)，引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享，開展統(tǒng)倉、分揀、配送一體化運(yùn)營，降低寄遞物流配送成本，推動(dòng)提質(zhì)增效。（市郵政管理局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、積極培養(yǎng)專業(yè)人才

　　支持高等院校開展快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系布局及發(fā)展模式研究，通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金等渠道，推動(dòng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)市內(nèi)有條件的高校為快遞物流業(yè)設(shè)立健全特定專業(yè)、培養(yǎng)專屬人才。同時(shí)，通過爭(zhēng)取地方財(cái)政補(bǔ)助資金扎實(shí)開展快遞行業(yè)職業(yè)技能提升培訓(xùn)和快遞員技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提升我市快遞員群體職業(yè)技能水平。（市發(fā)展改革委、市人社局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）