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政民互動各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：
《運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制三年行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
運城市人民政府辦公室
2023年3月24日
?。ù思_發(fā)布）
運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制
三年行動計劃
為著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制實施方案》（晉政辦發(fā)〔2022〕59號），結(jié)合運城實際，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，實施“415”戰(zhàn)略，圍繞打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力為總目標(biāo)，推行“鏈長制”為主抓手，做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)為主依托，培育壯大10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施8項專項行動，形成5大工作機(jī)制，做好興鏈活鏈、固鏈強(qiáng)鏈、引鏈延鏈、暢鏈穩(wěn)鏈“四篇文章”，夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，加快構(gòu)建具有運城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
聚焦10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“鏈長+鏈主”雙主引擎工作推進(jìn)體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展帶動“鏈主”企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、“鏈核”企業(yè)提質(zhì)增效、“鏈上”企業(yè)發(fā)展提速，牽引全市制造業(yè)實現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。力爭到2023年底，10條重點產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達(dá)到2500億元，新增1家省級“鏈主”企業(yè)和1家百億級企業(yè)；到2025年，10條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家，整體營業(yè)收入突破3000億元，產(chǎn)業(yè)核心競爭力、市場占有率、抗風(fēng)險能力全面提升，全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步高級化、產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)現(xiàn)代化。
三、重點產(chǎn)業(yè)鏈
著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級和整體競爭力，全力打造精品鋼、碳基新材料、鋁精深加工、鎂精深加工、銅精深加工、新能源汽車、先進(jìn)軌道交通裝備、生物醫(yī)藥大健康、特色制造、特色新材料等10條產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄒ唬┚蜂摦a(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“建筑用鋼─精品鋼冶煉及壓延─汽車用鋼加工及裝備制造”鏈條，打造鋼管、超薄普帶、冷軋板、熱基鍍鋅板（卷）、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、高碳錳汽車專用鋼、合金結(jié)構(gòu)鋼等系列高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建具備山西省乃至中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)中高端、競爭力較強(qiáng)的千億級精品鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ǘ┨蓟虏牧袭a(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“煤─焦─煤焦油、苯─針狀焦─石墨電極─鋰電池材料”鏈條，打造超級電容炭、針狀焦、負(fù)極材料等關(guān)鍵產(chǎn)品，努力構(gòu)建省內(nèi)高端碳材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和華北最大負(fù)極材料生產(chǎn)基地。
（三）鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“鋁土礦開采─氧化鋁─電解鋁─鋁精深加工”鏈條，打造鋁制發(fā)動機(jī)缸體、化成箔、輪轂等汽車輕量化零部件，高速列車、航空航天、電子信息、新能源汽車等新型輕量化合金產(chǎn)品和高純高壓電子箔等高精尖產(chǎn)品,構(gòu)建綠色循環(huán)、產(chǎn)業(yè)高端的國家新型鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄋ模╂V精深加工產(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“煉鎂用白云巖─金屬鎂─鎂合金─鎂精深加工”鏈條,打造高速列車用精密擠壓型材、大規(guī)格高強(qiáng)稀土鎂合金、高精度高成型鎂鋁合金等高精尖產(chǎn)品，構(gòu)建全國綠色循環(huán)、產(chǎn)業(yè)高端的鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄎ澹┿~精深加工產(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“銅資源開采加工─陰極銅─銅精深加工”，打造高精度銅板帶箔、撓性覆銅板、高強(qiáng)高導(dǎo)引線框架銅帶、高導(dǎo)高韌性銅合金、高精度異性銅合金、5G高頻高速銅基應(yīng)用新材料等高性能銅合金產(chǎn)品，構(gòu)建山西省乃至華北地區(qū)綠色循環(huán)、產(chǎn)業(yè)高端的銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
?。┬履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“車用原材料─零部件─系統(tǒng)總成─整車─配套基礎(chǔ)設(shè)施”和“氫能供應(yīng)─車載儲氫系統(tǒng)─燃料電池系統(tǒng)─電驅(qū)動系統(tǒng)─整車制造”鏈條，打造動力電池、新能源汽車驅(qū)動電機(jī)、大功率快速充電設(shè)備、智能化電動重卡及乘用車等高水準(zhǔn)特色產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)品種類較為完備的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
（七）先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“原材料─轉(zhuǎn)子定子等關(guān)鍵部件─軌道交通電機(jī)等制造─信息化設(shè)備及系統(tǒng)─運營維護(hù)”鏈，打造高速電機(jī)、電控裝置、制動系統(tǒng)（耐磨材料）等拳頭產(chǎn)品，構(gòu)建輻射帶動力強(qiáng)、具有國際競爭力的先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。
（八）生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“制藥原材料─醫(yī)藥研發(fā)─醫(yī)藥制造”鏈條，打造道地中藥材、特色原料藥、經(jīng)典中成藥等具有健康運城的特色醫(yī)藥產(chǎn)品，構(gòu)建晉南新特藥基地和華北康養(yǎng)基地的現(xiàn)代醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ň牛┨厣圃飚a(chǎn)業(yè)鏈
圍繞“鋼管、銅球等原材料─制版設(shè)備─制版系統(tǒng)─制版─印刷機(jī)─制膜─油墨─印刷─包裝”和“原材料─關(guān)鍵零部件鑄造─整機(jī)制造─運營維護(hù)”鏈條，打造制版、制膜、印刷制版產(chǎn)業(yè)“鐵三角”和潛水電泵、排沙泵、消防泵、移動泵站、礦用風(fēng)機(jī)、缸體缸蓋、高鐵制動盤等專精特新產(chǎn)品，構(gòu)建以品牌為引領(lǐng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明、具有市場競爭優(yōu)勢的特色裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄊ┨厣虏牧袭a(chǎn)業(yè)鏈
特色新材料產(chǎn)業(yè)鏈圍繞“硼鐵等原材料─真空燒結(jié)爐等設(shè)備─釹鐵硼永磁材料等稀土功能性材料精深加工─電動車、新能源汽車等終端應(yīng)用”和“聚羧酸、聚醚單體、丙烯酸、純堿─防水劑、減水劑、速凝劑”鏈條，打造稀土永磁材料、功能型綠色低碳聚羧酸、無堿低堿速凝劑、面向高寒等復(fù)雜條件的高性能減水劑等產(chǎn)品，構(gòu)建全省最大的稀土永磁材料生產(chǎn)基地和全國最具影響力的建筑防水材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
四、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c，做好興鏈活鏈文章
1.實施“政策興鏈”行動。圍繞“一企帶一鏈，一鏈成一片”的鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展方針，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+市場主體”培育模式，深入落實強(qiáng)化市場主體要素服務(wù)保障的若干措施，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w上規(guī)模、增實力、提效益。開展骨干龍頭鏈主企業(yè)領(lǐng)航計劃，加大對鏈主企業(yè)進(jìn)檔獎勵，支持鏈主企業(yè)加速成長為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。重點用好技術(shù)改造專項資金、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施，全力培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”“隱形冠軍”“單項冠軍”。落實山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價支持政策，對符合條件的鏈上企業(yè)應(yīng)納盡納、早納快納，盡早享受優(yōu)惠電價。力爭到2025年，百億級鏈主企業(yè)突破10戶，鏈核企業(yè)達(dá)到50戶，新增重點產(chǎn)業(yè)鏈上規(guī)上企業(yè)260戶。（市審批服務(wù)管理局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市金融辦、人行運城市中心支行、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市能源局等部門分工負(fù)責(zé)）
2.實施“金融活鏈”行動。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)團(tuán)隊、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項優(yōu)惠政策支持，開展精深對接服務(wù)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道。開展重點產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)培育計劃，落實好《運城市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌“倍增”計劃》（運政發(fā)〔2022〕16號）關(guān)于企業(yè)上市財政獎補政策和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵鏈主、鏈核企業(yè)通過多種形式、多種融資渠道掛牌上市，將產(chǎn)業(yè)鏈打造成為上市公司集聚發(fā)展高地。（市金融辦牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、人行運城市中心支行、運城銀保監(jiān)分局分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┨豳|(zhì)增效，做好固鏈強(qiáng)鏈文章
3.實施“項目固鏈”行動。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈重大項目謀劃，建立完善重點項目庫，謀劃實施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升項目，著力儲備一批補短板、強(qiáng)弱項的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級項目，持續(xù)推動項目開工、簽約、投產(chǎn)“三個一批”活動，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。增強(qiáng)要素保障能力，對符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)鏈項目在審批服務(wù)、項目用地、環(huán)評能耗等方面給予支持。強(qiáng)化項目建設(shè)屬地責(zé)任，堅持主動對接、靠前服務(wù)，做好重點項目建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難問題，推動簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)、建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達(dá)效。（市工信局、市發(fā)展改革委牽頭，市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市審批服務(wù)管理局、市招商投資中心,各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
4.實施“創(chuàng)新強(qiáng)鏈”行動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。鼓勵鏈主、鏈核企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，增加創(chuàng)新投入，加大攻關(guān)力度，爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“制定者”“領(lǐng)跑者”；開展“專精特新”企業(yè)培育計劃，支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓，推動更多中小企業(yè)掌握“獨門絕技”。深化市校合作，充分運用揭榜掛帥、資金補助、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，在重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先建設(shè)重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)鏈上企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，全力攻克技術(shù)瓶頸。加大新技術(shù)新產(chǎn)品推廣力度，運用首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件政策，推動進(jìn)入重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ╁戦L補短，做好引鏈延鏈文章
5.實施“鏈主引鏈”行動。開展骨干龍頭鏈主企業(yè)領(lǐng)航計劃，支持鏈主企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型，實施數(shù)字化、智能化、綠色化改造，加快擴(kuò)規(guī)提質(zhì)增效，加速成長為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，進(jìn)一步提升骨干龍頭鏈主企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的整合力、供應(yīng)鏈的帶動力和創(chuàng)新鏈的溢出力。推動鏈主企業(yè)，特別是省、市兩級鏈主切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)支撐作用，通過擴(kuò)能改造、兼并收購等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為上下游配套中小企業(yè)提供足夠的發(fā)展空間和生存資源，積極帶動上下游配套中小企業(yè)發(fā)展，不斷提升整體產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)效；強(qiáng)化中小企業(yè)政策引導(dǎo)和扶持，積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、頭部企業(yè)需求，提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，推動更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。（市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市審批服務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市財政局、市招商投資中心等部門分工負(fù)責(zé)）
6.實施“招商延鏈”行動。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，錨定目標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)化靶向招商，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高端優(yōu)質(zhì)項目，不斷鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，提高全產(chǎn)業(yè)鏈條上下游配套能力。按照“政府+鏈主+產(chǎn)業(yè)園”聯(lián)動發(fā)展模式，市、縣兩級招商投資中心與鏈主企業(yè)緊密協(xié)同，推動市內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域重點企業(yè)點對點對接，吸引來運投資興業(yè)。落實市、縣、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商責(zé)任，建立產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈項目庫，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌猩坦ぷ?，提升專業(yè)化招商水平。搭建重大招商合作平臺，采取線上線下形式，策劃開展京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝都市圈等重點區(qū)域招商活動，做好十大產(chǎn)業(yè)鏈招商重點推介。（市招商投資中心牽頭，市商務(wù)局、市工信局、市審批服務(wù)管理局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
（四）要素融通，做好暢鏈穩(wěn)鏈文章
7.實施“數(shù)字暢鏈”行動。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩條主線，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為引領(lǐng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、生產(chǎn)智能化改造，打造一批智能制造試點示范，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。鼓勵鏈主企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，滿足企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、資源統(tǒng)籌和信息共享。支持電信運營商、鏈主企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)綜合性或行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，提供行業(yè)重點環(huán)節(jié)信息化解決方案。鼓勵鏈上企業(yè)上云、上平臺。建設(shè)工業(yè)運行綜合監(jiān)測中心，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析和企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化水平。迭代升級政府涉企服務(wù)平臺，推動涉企部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公共數(shù)據(jù)開放。（市工信局、市審批服務(wù)管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
8.實施“供應(yīng)穩(wěn)鏈”行動。按照“民生托底、貨運暢通、生產(chǎn)循環(huán)”要求，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)工作，保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。做好疫情狀態(tài)下的通行證制度實施、物流領(lǐng)域疫情防控工作；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建立應(yīng)對疫情工作預(yù)案，確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。建立全市重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，促進(jìn)區(qū)域間、上下游有效銜接，打好“團(tuán)體賽”。建立健全保鏈穩(wěn)鏈企業(yè)訴求分類處理臺賬，細(xì)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流受阻、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，并及時推動問題解決。引導(dǎo)企業(yè)建立多地、多企供應(yīng)鏈配套體系，增強(qiáng)應(yīng)對外部環(huán)境變化的緩沖、適應(yīng)和創(chuàng)新能力。（市交通局、市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、市商務(wù)局、市公安局、運城海關(guān),各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施與推進(jìn)機(jī)制
?。ㄒ唬┙a(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推進(jìn)機(jī)制
成立運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），構(gòu)建“鏈長”統(tǒng)籌主抓、“鏈主”企業(yè)主建、職能部門助推的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，統(tǒng)籌推動全市重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。建立“五個一”（一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策、一個工作專班）產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。由市長儲祥好擔(dān)任全市產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門負(fù)責(zé)制定各重點產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作方案和支持政策，組建工作專班，確保各重點產(chǎn)業(yè)鏈工作有序推進(jìn)。市工信局作為總鏈長牽頭單位，協(xié)調(diào)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關(guān)工作。（市工信局牽頭，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
?。ǘ?qiáng)化工作閉環(huán)管理運行機(jī)制
構(gòu)建部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項目服務(wù)、問題解決辦理和工作調(diào)度督導(dǎo)五大管理運行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門協(xié)調(diào)市直各相關(guān)部門，對涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作積極支持、分工協(xié)作。按照屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)要加快推動10條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并立足縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造一批適合本區(qū)域發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。實施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大建設(shè)項目，建立項目落地建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的問題，建立問題收集、意見分辦、及時反饋、銷號管理等問題解決辦理機(jī)制。強(qiáng)化日常督導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門每季度將工作推進(jìn)情況反饋至總鏈長牽頭單位，匯總整理后呈報總鏈長。（市工信局牽頭，市直各有關(guān)單位，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會配合）
?。ㄈ嵤┣鍐位芾頇C(jī)制
形成“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點項目清單、一套產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單、一張重點園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單”五項工作任務(wù)清單，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈“五清單”管理。工信部門負(fù)責(zé)制定重點產(chǎn)業(yè)鏈清單；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點項目清單；科技部門負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單；商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定重點園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單；招商投資部門負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜清單。各有關(guān)部門圍繞“五清單”，不斷跟蹤推進(jìn)、動態(tài)調(diào)整。（市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市招商投資中心，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會配合）
?。ㄋ模┥罨C合支撐服務(wù)機(jī)制
各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門要成立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，負(fù)責(zé)跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。每條產(chǎn)業(yè)鏈定期開展重點產(chǎn)業(yè)鏈運行監(jiān)測和風(fēng)險評估。實行信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要定期梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈招商動態(tài)、重點企業(yè)和項目對接、重大戰(zhàn)略合作意向等情況，及時報市工信局匯總，實現(xiàn)信息共享。深入總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗和做法，充分依托電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報道。（市工信局牽頭，市委宣傳部、市直各有關(guān)單位，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會配合）
（五）健全產(chǎn)業(yè)鏈要素保障機(jī)制
統(tǒng)籌引導(dǎo)政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向重點產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。在對上爭取政策支持、安排市級重大項目和市級專項資金上優(yōu)先向重點產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。充分發(fā)揮財政資金撬動引領(lǐng)作用，在市級技術(shù)改造專項資金中統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目；激活信貸投放和社會資本，為重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入資金保障。對重點產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)技能骨干、科研團(tuán)隊主要成員、優(yōu)秀青年人才等個稅繳納予以一定補貼。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化政府監(jiān)管、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化落地實施，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。（市工信局牽頭，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）
本文件由市工信局負(fù)責(zé)解讀。
附件：1.運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)及鏈長分工安排
2.運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及組成人員名單
附件2
運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組
主要職責(zé)及組成人員名單
一、主要職責(zé)
貫徹落實市委、市政府關(guān)于運城市重點產(chǎn)業(yè)鏈工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鏈長制相關(guān)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、組成人員
組 長：市長
副組長：市政府相關(guān)副市長
成 員：市委宣傳部常務(wù)副部長，市政府協(xié)管副秘書長，市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市醫(yī)保局、市審批服務(wù)管理局、市金融辦、市能源局、市招商投資中心、市稅務(wù)局、運城海關(guān)、人行運城市中心支行、運城銀保監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人
三、工作機(jī)構(gòu)
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由市工信局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)展改革委、市科技局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市統(tǒng)計局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)推動重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關(guān)工作。各成員單位根據(jù)工作職能，強(qiáng)化配合聯(lián)動，高效推進(jìn)各項工作取得實效。市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)鏈工作發(fā)展推進(jìn)情況，不定期召開市領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、金融對接、項目推進(jìn)過程中的重大問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。
市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動，由現(xiàn)履職人員自行替補，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時動態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。
