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政民互動夏縣縣委書記 薛永琦
良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境。市委部署開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，是講政治、抓落實的實際行動，是穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的重要舉措，是強信心、聚合力的有效抓手，有效促進全市上下深入領(lǐng)會黨的二十大報告中關(guān)于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的重要論述，進一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，以干部作風(fēng)的持續(xù)改進、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為全面推進中國式現(xiàn)代化運城實踐提供強勁動力。
今年以來，夏縣認(rèn)真貫徹市委決策部署，堅持問題導(dǎo)向、發(fā)揚斗爭精神，緊緊圍繞群眾最反感、市場主體最困惑、制約發(fā)展最突出的五方面30種“吃拿卡要”行為，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向糾治，持續(xù)深化“四個第一”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，努力釋放建設(shè)“文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城”的發(fā)展效能。
一、堅持狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。夏縣始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行態(tài)勢逐步回升向好。特別是一季度，全縣社會消費品零售總額同比增長3.5%，全市排名第五；財政總收入同比增長114.2%，一般公共預(yù)算收入同比增長153.4%，全市排名第一，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步回升、穩(wěn)中向好。突出招商引資，用好用足招商引資六項機制，縣級領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴先進地區(qū)開展精準(zhǔn)招商，對接企業(yè)50余家，洽談項目30余個。成功舉辦夏縣籍在外優(yōu)秀人才西安懇談會、夏縣區(qū)域公用品牌發(fā)布會和首屆夏縣介子推忠孝文化節(jié)，持續(xù)提升夏縣知名度和影響力。目前共簽約招商引資項目12個，總投資51億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的項目支撐。突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，圍繞“汽車配件制造、畜禽養(yǎng)殖加工、生物醫(yī)藥、新型建材、通風(fēng)機制造”五大產(chǎn)業(yè)鏈，繪制工業(yè)發(fā)展圖譜，建立“鏈長+鏈主”工作推進體系，全市十個重點產(chǎn)業(yè)鏈中夏縣共有9家企業(yè)，均運轉(zhuǎn)良好。突出專業(yè)鎮(zhèn)培育，緊緊扭住特色專業(yè)鎮(zhèn)有效抓手，依托汽車配件產(chǎn)業(yè)園，做大做強晨豐、暢達(dá)、廣浙、廣鑫、廣寶等汽車配件龍頭企業(yè)，打造汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)。目前，產(chǎn)業(yè)園已入駐汽車配件加工企業(yè)11家，汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)已上報運城市特色專業(yè)鎮(zhèn)儲備庫。
二、堅持優(yōu)化服務(wù)第一抓手，全面激發(fā)市場活力。一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。夏縣始終堅持“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”，深入推進服務(wù)型政府建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“證照分離”“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革，制訂《夏縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》，即辦比率達(dá)到44.81%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到90.41%，全縣行政審批六類事項審批時限壓縮率85.01%，全力打造夏縣“禹悅辦”品牌。持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”集成改革，先后為19家企業(yè)（項目）提供了60項政府統(tǒng)一服務(wù)，為6個項目提供了16個行政審批“全代辦”服務(wù)，辦結(jié)率100%，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓7宗374.33畝國有建設(shè)用地，有效降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。持續(xù)深化助企紓困政策落實，深入開展入企服務(wù)工作，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)圍繞44家規(guī)上企業(yè)、小升規(guī)重點培育企業(yè)開展調(diào)研，幫助解決困難問題11個，一季度新孵化創(chuàng)辦小微企業(yè)126戶，小升規(guī)企業(yè)1家。兌現(xiàn)招商引資補助、補貼、獎金合計7422.888萬元，清理拖欠中小企業(yè)賬款2169.9685萬元，幫助市場主體渡過難關(guān)。
三、堅持項目建設(shè)第一支撐，全面激發(fā)實干能力。推動高質(zhì)量發(fā)展，項目是第一支撐。夏縣牢固樹立“項目為王”理念，滾動實施總投資79.21億元的33個十大“標(biāo)志性、牽引性”工程，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展底盤。聚焦項目布局，在縣城布局建設(shè)體育中心、水療中心、養(yǎng)老中心、文旅中心、商業(yè)中心、黨群中心、美食廣場和溫泉商業(yè)街等。其中，夏都溫泉水療中心已投入使用，溫泉酒店建設(shè)120間客房，即將投入運營；高端室外湯泉7月底運營。同時，與世界知名酒店集團華住集團合作打造全季酒店；加強夏縣溫泉療養(yǎng)院（瑤池溫泉山莊）與深航酒店的合作，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的商務(wù)接待場所；與華僑城集團對接，打造歡樂谷親子游樂園；與奧特萊斯對接，打造商業(yè)綜合體；與西安大唐不夜城十二時辰運營團隊合作，引進星巴克、德克士、德莊火鍋等國內(nèi)知名餐飲品牌，推進夏潮美食街建設(shè)，讓夏縣的發(fā)展時刻充滿活力。聚焦項目建設(shè)，以十大“標(biāo)志性、牽引性”工程為引領(lǐng)，示范帶動總投資136.93億元的87個重點項目，掀起滾動接續(xù)、梯次推進的項目建設(shè)熱潮。目前，十大“標(biāo)志性、牽引性”工程開復(fù)工項目23個，開復(fù)工率69.7%；重點項目開復(fù)工51個，開復(fù)工率58.6%。聚焦要素保障，前期手續(xù)辦理實行“月通報”、清單化管理，加快辦理相關(guān)手續(xù)。一季度，夏縣新建項目手續(xù)辦結(jié)率排名全市第一。持續(xù)抓好專項債項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目的儲備、完善、申報工作，共爭取上級資金3.0867億元。持續(xù)擴大信貸投放，全縣4家商業(yè)銀行、兩家地方法人銀行共對接重點項目21個，投放資金2.88億元。緊盯重點項目用地需求，提前謀劃，壓茬推進，今年省上已批10個項目556.22畝的土地手續(xù)，全力服務(wù)好項目建設(shè)用地報批和供應(yīng)。
四、堅持親清關(guān)系第一準(zhǔn)則，全面激發(fā)隊伍潛力。優(yōu)化營商環(huán)境是一項基礎(chǔ)性、長期性、系統(tǒng)性工程。夏縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境納入政治監(jiān)督臺賬，清單化管理、項目化推進，持續(xù)推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是廣泛宣傳發(fā)動。利用街頭電子屏、單位門頭顯示屏、出租車顯示屏滾動播放整治“吃拿卡要”、治理“庸懶散拖”宣傳標(biāo)語，在縣融媒體發(fā)布整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境暨治理“庸懶散拖”專項行動公告，切實營造了濃厚的整治氛圍。二是暢通舉報渠道。在39家優(yōu)化營商環(huán)境重點單位設(shè)立舉報箱，在十大“標(biāo)志性、牽引性”工程施工現(xiàn)場懸掛優(yōu)化營商環(huán)境“碼上監(jiān)督”舉報平臺二維碼，進一步暢通舉報渠道。三是強化監(jiān)督檢查。抽調(diào)8名紀(jì)檢監(jiān)察干部和3名縣融媒體中心記者，采取明察暗訪、走訪調(diào)查等方式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)“吃拿卡要”“庸懶散拖”相關(guān)問題線索和輿情信息6條，正在積極查辦中。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦“干部走讀、工作日午間飲酒、工作落實最后一公里”等問題持續(xù)整治，嚴(yán)肅查處一批“吃拿卡要”“庸懶散拖”典型案件，共發(fā)現(xiàn)會議紀(jì)律渙散、人員管理松懈、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違規(guī)午間飲酒4個方面24個問題，違反工作紀(jì)律黨員干部53名，全部交由單位黨組織處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理3人。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。夏縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)務(wù)之急，切實抓好整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，提高政治站位，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓實壓細(xì)責(zé)任，強力推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力把夏縣建設(shè)成為“文化之城、康養(yǎng)之城、綠色之城、活力之城”。
