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市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長 景莉莉

　　優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。省委明確提出，要著力打造“三無”“三可”營商環(huán)境。今年以來，市委部署開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，正當(dāng)其時(shí)、意義重大。市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)決貫徹市委決策部署，將“市之大事”落實(shí)為“局之要?jiǎng)?wù)”，迅速行動(dòng)、查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，全力優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

找準(zhǔn)問題列清單

　　堅(jiān)持“問需于企、問計(jì)于企、問效于企”，著力聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，查擺差距不足。一是廣泛開展摸排。班子成員分組帶隊(duì)，進(jìn)企業(yè)走訪調(diào)研、明察暗訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置舉報(bào)意見箱、召開企業(yè)座談會(huì)，深入了解為辦事群眾、轄區(qū)企業(yè)服務(wù)的具體情況。截至目前，累計(jì)進(jìn)企業(yè)580余人次，發(fā)放調(diào)查問卷1200份，召開座談會(huì)7次，收集各類意見建議131條次。二是深入自查自糾。要求全局干部認(rèn)真對照《行動(dòng)方案》中的5個(gè)方面31個(gè)問題，扎實(shí)開展自查自糾工作，深入排查梳理自身存在問題，深刻剖析原因，認(rèn)真填寫《自查自糾問題清單》，由部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級簽字確認(rèn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“走形式、裝樣子”。全局干部共查找各類問題345個(gè)。三是梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)。要求全局干部結(jié)合自身實(shí)際，查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室梳理形成本部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，最終匯總形成全局廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，共梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)866個(gè)。

夯實(shí)責(zé)任抓整改

　　堅(jiān)持思想重視到位、工作落實(shí)到位、問題整改到位，把解決問題的過程轉(zhuǎn)化為抓工作落實(shí)、促作風(fēng)提升的過程。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)首先管行風(fēng)，抓好分管領(lǐng)域問題整改；各科室負(fù)責(zé)人牽頭針對查擺出的問題和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定整改防控措施，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作合力。二是分類施策推進(jìn)。對查擺出的問題，能夠馬上解決的就馬上解決；不能馬上解決的，提出分步解決意見建議，按計(jì)劃逐步推進(jìn)解決。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，按照“整改現(xiàn)有問題、查改同類問題、防止類似問題”的原則，推進(jìn)全系統(tǒng)同步梳理排查、全面整改，扎實(shí)做好整改“后半篇文章”。三是持續(xù)跟蹤問效。持續(xù)跟蹤督辦，重點(diǎn)查看問題整改是否徹底，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制是否管用有效，整改長效機(jī)制是否落地見效，黨員干部廉潔狀況是否明顯改善。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)中的表現(xiàn)，對黨員干部開展科學(xué)精準(zhǔn)評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果作為選任干部及年度評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　堅(jiān)持把整治“吃拿卡要”、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)同“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是構(gòu)建五級監(jiān)督體系，即黨組全面監(jiān)督、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專責(zé)監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督、黨支部紀(jì)檢委員協(xié)助監(jiān)督、干部群眾微權(quán)監(jiān)督。通過構(gòu)建五級監(jiān)督體系，發(fā)揮各層級監(jiān)督優(yōu)勢，明確監(jiān)督職責(zé)，把監(jiān)督充分融入市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的全過程、各環(huán)節(jié)、全方面。二是完善監(jiān)督運(yùn)行制度。配套制定了黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)商溝通制度、機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)作配合制度、支部紀(jì)檢委員工作制度、微權(quán)監(jiān)督員工作制度、行風(fēng)監(jiān)督員工作制度、監(jiān)管執(zhí)法廉政反饋回訪制度六項(xiàng)制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部聘請20名微權(quán)監(jiān)督員，從全市范圍內(nèi)特邀100名行風(fēng)監(jiān)督員，將黨內(nèi)監(jiān)督同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，使監(jiān)督體系更加完整、更加精準(zhǔn)。三是開展監(jiān)督談話。由機(jī)關(guān)紀(jì)委配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對市局中層黨員干部及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行一次全覆蓋式監(jiān)督提醒約談，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，筑牢廉潔從政的“第一道防線”。

創(chuàng)新監(jiān)管促提升

　　優(yōu)化營商環(huán)境對行政執(zhí)法部門來講，不僅僅是不做什么，更要關(guān)注該做什么、該如何做。市市場監(jiān)督管理局扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。一是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管；針對抽檢類案件，初次違法且后果輕微并及時(shí)改正的，免于處罰30起，讓執(zhí)法有力度，更有溫度。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦中，始終堅(jiān)持公平公正原則，確保類案同罰，處罰和教育相結(jié)合；堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，精準(zhǔn)裁量，確保過罰相當(dāng)，避免小過重罰；堅(jiān)持合法性原則，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，充分保障行政相對人陳述、申辯、程序、救濟(jì)等合法權(quán)利。三是全面提升監(jiān)管服務(wù)效能。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，牽頭制定《“一業(yè)一查”工作計(jì)劃》，減少多頭重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以市政府名義印發(fā)《運(yùn)城市扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級若干措施》，對“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)實(shí)行全周期、全鏈條扶持。

　　營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。市市場監(jiān)督管理局將以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省、市工作部署，堅(jiān)決打好整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力找痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，打造政策“三無”“三可”營商環(huán)境，為激發(fā)市場主體活力、助推運(yùn)城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！