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鹽湖區(qū)人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2023年4月28日

　?。ù思_發(fā)布）

 

運(yùn)城市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案 

　　為進(jìn)一步提升運(yùn)城市噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量管理水平，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理，切實(shí)解決噪聲擾民等突出環(huán)境問題，建設(shè)安靜舒適的宜居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）及《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號）要求，結(jié)合運(yùn)城市城市總體規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

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　　有效控制噪聲污染的影響程度和范圍，加強(qiáng)城市噪聲管理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，不斷提高人民群眾享有良好聲環(huán)境的獲得感。

　?。ǘ﹦澐衷瓌t

　　1.規(guī)劃指導(dǎo)原則。以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定。劃分區(qū)域應(yīng)覆蓋整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)面積，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和用地性質(zhì)變化而同步調(diào)整。

　　2.適用性原則。用地現(xiàn)狀與城市總體規(guī)劃用途相差較大的區(qū)域，以用地現(xiàn)狀作為依據(jù)，區(qū)劃應(yīng)便于城市噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

　　3.單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5km2。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。

　　4.適時(shí)調(diào)整原則。調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說明，不能隨意降低已確定的聲環(huán)境功能區(qū)類別。嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，聲環(huán)境功能區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。

　　5.協(xié)調(diào)一致原則。城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分要充分考慮城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，要有利于城市規(guī)劃的實(shí)施和城市改造，做到區(qū)劃科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)一致發(fā)展。

　　6.相鄰適用區(qū)達(dá)標(biāo)原則。工業(yè)企業(yè)及固定源設(shè)備排放噪聲影響到相鄰噪聲適用區(qū)內(nèi)的噪聲敏感建筑物時(shí)，其排放的噪聲在敏感建筑物應(yīng)達(dá)到該區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　本次區(qū)劃范圍為運(yùn)城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)，以《運(yùn)城市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》遠(yuǎn)期城區(qū)用地規(guī)劃內(nèi)容，確定本次聲環(huán)境功能區(qū)劃具體范圍：西至學(xué)院西路、鹽澤路、關(guān)鋁熱電西側(cè)，南至運(yùn)潼線、銀湖街，東至空港開發(fā)區(qū)東側(cè)，北至北相鎮(zhèn)南側(cè)，總面積約110.44km²。

　?。ㄋ模┻m用時(shí)段

　　晝間、夜間時(shí)段分別為：晝間6:00～22:00，夜間22:00～次日6:00。

　　二、聲環(huán)境功能區(qū)分類及噪聲限值

　?。ㄒ唬┞暛h(huán)境功能區(qū)分類

　　依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五類。

　　0 類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

　　1 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

　　2 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

　　3 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

　　4 類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

　　（二）噪聲限值

　　依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），各類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲，等效聲級限值見表1。

表1  環(huán)境噪聲限值

　　                                                                                                                                                                     單位：dB(A)

聲環(huán)境功能區(qū)類別		時(shí)  段
		晝間	夜間
0類		50	40
1類		55	45
2類		60	50
3類		65	55
4類	4a類	70	55
	4b類	70	60

　　三、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

　　本次劃分將運(yùn)城市規(guī)劃區(qū)劃分為4類聲環(huán)境功能適用區(qū)域。其中，無0類區(qū)，1類區(qū)8個(gè)，2類區(qū)5個(gè)，3類區(qū)4個(gè)，沿城市主次干道、南同蒲鐵路、大西高鐵兩側(cè)及運(yùn)城市瑞通汽車客運(yùn)中心站、運(yùn)城五洲汽車站、運(yùn)城北客運(yùn)站、運(yùn)城汽車客運(yùn)東站、臨運(yùn)城站、運(yùn)城北站站場劃分為4類區(qū)。

　　（一）0類聲環(huán)境功能適用區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50-40dB(A)

　　無0類區(qū)。

　　（二）1類聲環(huán)境功能適用區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)55-45dB(A)

　　1類功能區(qū)共8個(gè)片區(qū)，總面積為51.0km²，占整個(gè)區(qū)劃面積的46.2%。

　　1-Ⅰ位于城區(qū)北側(cè)鹽湖工業(yè)園區(qū)西，區(qū)域邊界北至北相鎮(zhèn)南，西至區(qū)劃邊界、學(xué)院西路，南至區(qū)劃邊界，東至解放北路，區(qū)域面積10.36km²。

　　1-Ⅱ位于城北片區(qū)，區(qū)域邊界北至北環(huán)路，西至圣惠路、鹽澤路、大渠路，南至南同蒲鐵路，東至學(xué)苑路、樊村水庫西側(cè)，區(qū)域面積24.18km²。

　　1-Ⅲ位于老城區(qū)西南，區(qū)域邊界北至紅旗街，西至圣惠路，南至銀湖街，東至解放路，區(qū)域面積2.52km²。

　　1-Ⅳ位于老城區(qū)東，區(qū)域邊界北至禹都東街，西至人民路，南至銀湖街，東至禹西路、鋪安街，區(qū)域面積4.51km²。

　　1-Ⅴ位于城東片區(qū)，區(qū)域邊界北至禹都東街，西至八一水庫東側(cè)，南至區(qū)劃邊界，東至東環(huán)路，區(qū)域面積6.19km²。

　　1-Ⅵ位于空港開發(fā)區(qū)，區(qū)域邊界北至舜帝街，西至區(qū)劃邊界，南至機(jī)場大道，東至康杰路，區(qū)域面積1.21km²。

　　1-Ⅶ位于空港開發(fā)區(qū)，區(qū)域邊界北、西至侯安線，南至陶朱公街，東至區(qū)域邊界，區(qū)域面積1.51km²。

　　1-Ⅷ位于鹽湖南側(cè)西姚村附近，水解線與解放路交匯處區(qū)劃范圍，區(qū)域面積0.52km²。

　?。ㄈ?類聲環(huán)境功能適用區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)60-50dB(A)

　　2類聲環(huán)境功能區(qū)共5個(gè)片區(qū)，總面積為25.45km²，占整個(gè)功能區(qū)劃面積的23.0%。

　　2-Ⅰ位于城東片區(qū)北部，區(qū)域邊界北至大西高鐵，西、南至北環(huán)路，東至東環(huán)路，區(qū)域面積2.67km²。

　　2-Ⅱ位于城東片區(qū)，區(qū)域邊界北至北環(huán)路，西至樊村水庫東側(cè)，南至禹都東街，東至東環(huán)路，區(qū)域面積10.63km²。

　　2-Ⅲ位于城北片區(qū)西側(cè)、物流園南，區(qū)域邊界北至涑水街，西至鹽澤路，南至工農(nóng)街，東至圣惠路，區(qū)域面積1.42km²。 

　　2-Ⅳ位于老城區(qū)中心、關(guān)鋁電廠區(qū)域以及萬達(dá)廣場、體育公園區(qū)域，區(qū)域邊界北至南同蒲鐵路，西至大渠路，南至紅旗街、銀湖街、河?xùn)|東街，東至鋪安街，區(qū)域面積6.97km²。

　　2-Ⅴ位于空港開發(fā)區(qū)北側(cè)，區(qū)域邊界北至張孝機(jī)場，西至康杰路，東、南至侯安線，區(qū)域面積3.76km²。

　?。ㄋ模?類聲環(huán)境功能適用區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)65-55dB(A)

　　3類聲環(huán)境功能區(qū)共4個(gè)片區(qū)，總面積為8.75km²，占整個(gè)功能區(qū)劃面積的7.9%。

　　3-Ⅰ位于鹽湖工業(yè)園區(qū)片區(qū)，區(qū)域邊界北至復(fù)旦大道，西至解放北路，南至新星路，東至學(xué)苑路，區(qū)域面積4.53km²。

　　3-Ⅱ位于城北片區(qū)西北物流園，區(qū)域邊界北至北環(huán)路，西至鹽澤路，南至涑水街，東至圣惠路，區(qū)域面積0.86km²。

　　3-Ⅲ位于運(yùn)城開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)，區(qū)域邊界北至陶朱公街，西至東環(huán)路，東、南至區(qū)劃邊界，區(qū)域面積2.11km²。 

　　3-Ⅳ位于城西機(jī)電園區(qū)關(guān)鋁電廠周邊區(qū)域，區(qū)域邊界北至區(qū)劃邊界，西至關(guān)鋁熱電西側(cè)，南至運(yùn)潼線，東至大渠路，區(qū)域面積1.25km²。

　?。ㄎ澹?類區(qū)聲環(huán)境功能適用區(qū)域

　　1.4a類聲環(huán)境功能適用區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)70-55dB(A)

　　主干道：北環(huán)路、關(guān)公街（舜帝街）、岳北街、華源街、條山街、工農(nóng)街、機(jī)場大道、河?xùn)|街、禹都大道、運(yùn)茅公路、紅旗街、西環(huán)路、大渠路、圣惠路、解放路、中銀大道、學(xué)苑路、安中路、邑東路、東環(huán)路、文洲大道、涑水大道、禹西路、迎賓路、鋪安街、子厚街、人民路、周西路、韓信路、康杰路、通達(dá)街，共31條。

　　次干道：思源路、岳南路、永樂街、興源街、潞村街、魏風(fēng)街、老西街、老東街、南城墻路、銀湖街、環(huán)湖路、鹽澤路、貨場西路、貨場東路、棉西街、雙橋路、西城墻路、鳳凰路、東城墻路、槐東路、槐中路、禹西路、安東路，共23條。

　　交通站場：運(yùn)城市瑞通汽車客運(yùn)中心站、運(yùn)城五洲汽車站、運(yùn)城北客運(yùn)站、運(yùn)城汽車客運(yùn)東站。

　　相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m±5m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m±5m；相鄰區(qū)域?yàn)? 類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為20m±5m。

　　當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　2.4b類聲環(huán)境功能適用區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)70-60dB(A)

　　南同蒲鐵路、大西高鐵兩側(cè)防護(hù)綠地作為4b類區(qū)域，相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離20m；運(yùn)城站、運(yùn)城北站劃分為4b類功能區(qū)。

　　當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，交通干線邊界線外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，不同的道路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的兩側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。

表2  運(yùn)城市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果表

功能區(qū)類型	功能區(qū)編號	面積(ha)	區(qū)域
1類區(qū)	1-Ⅰ	1035.97	北至北相鎮(zhèn)南，西至區(qū)劃邊界、學(xué)院西路，南至區(qū)劃邊界，東至解放北路
	1-Ⅱ	2417.57	北至北環(huán)路，西至圣惠路、鹽澤路、大渠路，南至南同蒲鐵路，東至學(xué)苑路、樊村水庫西側(cè)
	1-Ⅲ	252.49	北至紅旗街，西至圣惠路，南至銀湖街，東至解放路
	1-Ⅳ	450.88	北至禹都東街，西至人民路，南至銀湖街，東至禹西路、鋪安街
	1-Ⅴ	619.05	北至禹都東街，西至八一水庫東側(cè)，南至區(qū)劃邊界，東至東環(huán)路
	1-Ⅵ	121.08	北至舜帝街，西至區(qū)劃邊界，南至機(jī)場大道，東至康杰路
	1-Ⅶ	151.53	北、西至侯安線，南至陶朱公街，東至區(qū)劃邊界
	1-Ⅷ	52.06	水解線與解放路交匯處區(qū)劃范圍
	小計(jì)	5100.63
2類區(qū)	2-Ⅰ	266.99	北至大西高鐵，西、南至北環(huán)路，東至東環(huán)路
	2-Ⅱ	1062.91	北至北環(huán)路，西至樊村水庫東側(cè)，南至禹都東街，東至東環(huán)路
2類區(qū)	2-Ⅲ	142.17	北至涑水街，西至鹽澤路，南至工農(nóng)街，東至圣惠路
	2-Ⅳ	697.17	北至南同蒲鐵路，西至大渠路，南至紅旗街、銀湖街、河?xùn)|東街，東至鋪安街
	2-Ⅴ	375.66	北至張孝機(jī)場，西至康杰路，東、南至侯安線
	小計(jì)	2544.90
3類區(qū)	3-Ⅰ	453.03	北至復(fù)旦大道，西至解放北路，南至新星路，東至學(xué)苑路
	3-Ⅱ	85.82	北至北環(huán)路，西至鹽澤路，南至涑水街，東至圣惠路
	3-Ⅲ	210.84	北至陶朱公街，西至東環(huán)路，東、南至區(qū)劃邊界
	3-Ⅳ	124.93	北至區(qū)劃邊界，西至關(guān)鋁熱電西側(cè)，南至運(yùn)潼線，東至大渠路
	小計(jì)	874.62
4a類區(qū)	主干道、次干道、交通站場：運(yùn)城市瑞通汽車客運(yùn)中心站、運(yùn)城五洲汽車站、運(yùn)城北客運(yùn)站、運(yùn)城汽車客運(yùn)東站	運(yùn)城市瑞通汽車客運(yùn)中心站、運(yùn)城五洲汽車站、運(yùn)城北客運(yùn)站、運(yùn)城汽車客運(yùn)東站劃分為4a類功能區(qū)；相鄰區(qū)域?yàn)?/span>1類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m±5m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m±5m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為20m±5m
4b類區(qū)	南同蒲鐵路、大西高鐵、運(yùn)城站、運(yùn)城北站	南同蒲鐵路、大西高鐵兩側(cè)防護(hù)綠地作為4b類區(qū)域，相鄰區(qū)域1類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為50m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離為35m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)域，距離20m；運(yùn)城站、運(yùn)城北站劃分為4b類功能區(qū)

　　四、區(qū)劃目標(biāo)的可達(dá)性

　　運(yùn)城市城市區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測共布設(shè)168個(gè)有效監(jiān)測網(wǎng)格（1000×1000m），晝間平均等效聲級為52.2dB(A)，聲環(huán)境質(zhì)量總體水平為二級，聲環(huán)境質(zhì)量“較好”；夜間平均等效聲級為42.5dB(A)，聲環(huán)境質(zhì)量總體水平為二級，聲環(huán)境質(zhì)量“較好”。

　　1類功能區(qū)：

　　聲功能區(qū)劃分為1類區(qū)的區(qū)域，晝間達(dá)標(biāo)率94.0%，夜間達(dá)標(biāo)率98.5%，綜合達(dá)標(biāo)率96.3%。

　　2類功能區(qū)：

　　聲功能區(qū)劃分為2類區(qū)的區(qū)域，晝間達(dá)標(biāo)率97.1%，夜間達(dá)標(biāo)率100%，綜合達(dá)標(biāo)率98.5%。

　　3類功能區(qū)：

　　聲功能區(qū)劃分為3類區(qū)的區(qū)域，晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率100%，綜合達(dá)標(biāo)率100%。

　　4類功能區(qū)：

　　道路交通噪聲共布設(shè)94個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，各公路監(jiān)測值晝夜均達(dá)標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率100%。鐵路監(jiān)測點(diǎn)位2個(gè)，監(jiān)測值晝夜均達(dá)標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率100%。

　　五、其他

　　本方案由市政府批準(zhǔn)實(shí)施，原則上5年調(diào)整一次；確因城市建設(shè)和重大規(guī)劃實(shí)施調(diào)整，可申請方案修編并按原程序報(bào)批。本文件由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：運(yùn)城市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果圖

附件

運(yùn)城市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果