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　　電子發(fā)票是信息時代的產(chǎn)物，與紙質(zhì)發(fā)票同等的法律效力，具有領(lǐng)用快捷、遠(yuǎn)程交付便利、存儲保管方便等優(yōu)點。2020年，為了規(guī)范各類電子會計憑證（電子發(fā)票、電子票據(jù)等）的報銷入賬歸檔工作，財政部、國家檔案局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》，規(guī)定單位在同時滿足接收的電子會計憑證合法真實、傳輸存儲安全可靠、接收讀取完整有效、合法歸檔四項條件，可以僅使用電子會計憑證進行報銷入賬歸檔；不滿足上述條件的單位，采用電子發(fā)票紙質(zhì)打印件進行報銷入賬的，電子發(fā)票應(yīng)當(dāng)與其紙質(zhì)打印件一并交由會計檔案人員保存。

　　近期，我們在財政預(yù)算執(zhí)行審計和財務(wù)收支審計過程中，發(fā)現(xiàn)基層多數(shù)單位信息化建設(shè)落后，不具備電子化報銷入賬歸檔條件，而是以紙質(zhì)電子發(fā)票打印件報銷入賬。經(jīng)審計調(diào)查，紙質(zhì)電子發(fā)票報銷存在以下問題：一是電子發(fā)票未經(jīng)查驗直接報銷。電子發(fā)票與原紙質(zhì)發(fā)票相比，從傳統(tǒng)的物理介質(zhì)發(fā)展為數(shù)據(jù)電文形式，采用電子簽名代替原發(fā)票專用章，采用經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書簽名的電子發(fā)票監(jiān)制章代替原發(fā)票監(jiān)制章，更便于真實性查驗。但財務(wù)人員因未能適應(yīng)信息化要求及查驗工作量大等原因，往往不對電子發(fā)票進行查驗，而是直接接受紙質(zhì)電子發(fā)票報銷入賬。二是未妥善保存OFD版（Open Fixed-layout Documents的簡稱，意為開放版式文件）電子發(fā)票。多數(shù)單位在財務(wù)報銷時，會計人員僅索要電子發(fā)票打印件，未索要保存OFD版電子發(fā)票。但實際上電子發(fā)票拍照、截圖、掃描等電子影像件僅屬于電子副本文件，并不是電子會計憑證原件，是不能僅以電子副本文件報銷入賬歸檔的。三是虛假重復(fù)報銷。因電子發(fā)票打印件具有易篡改、可重復(fù)打印的特點，個別經(jīng)手人利用此特點，虛假重復(fù)報銷，造成資金損失。

　　針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，基層單位應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是加快推進電子發(fā)票報銷入賬歸檔工作。各單位要對照《關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》要求，加強單位信息化建設(shè)，及時升級會計核算系統(tǒng)，實施并完善電子檔案管理，確保單位對電子會計憑證的利用、保管等符合有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。二是對于僅能取得電子會計憑證但暫時又不具備電子化報銷入賬歸檔條件的單位，不得僅使用電子會計憑證的紙質(zhì)打印件報銷入賬歸檔，應(yīng)當(dāng)妥善保存電子會計憑證OFD原文件，建立電子會計憑證與相關(guān)聯(lián)會計檔案的檢索關(guān)系。并且根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》的要求，應(yīng)采用一次寫光盤、磁帶、硬磁盤等離線儲存介質(zhì)進行保存。三是提高會計培訓(xùn)質(zhì)量和工作人員職業(yè)道德素養(yǎng)，會計人員加強電子發(fā)票的審核管理，通過全國稅務(wù)發(fā)票查驗平臺查閱電子發(fā)票并驗證電子簽名及監(jiān)制章的有效性。建立電子發(fā)票報銷臺賬，通過登記管理來降低電子發(fā)票重復(fù)虛假報銷的風(fēng)險。(蔡曉麗、秦培華)