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政民互動運(yùn)城市國家濕地公園保護(hù)條例
?。?023年6月21日運(yùn)城市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過
2023年7月29日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)國家濕地公園的保護(hù)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《山西省濕地保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家濕地公園的保護(hù)、管理、修復(fù)、利用等相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱國家濕地公園，是指經(jīng)國務(wù)院林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的山西古城國家濕地公園、山西稷山汾河國家濕地公園和其他國家濕地公園。
第三條 國家濕地公園保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則。
第四條 市、國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立國家濕地公園保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，將國家濕地公園保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入本級財政預(yù)算。
第五條 市、國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門為國家濕地公園保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家濕地公園的保護(hù)管理等工作。
市、國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃和自然資源、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好國家濕地公園保護(hù)管理等相關(guān)工作。
國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家濕地公園保護(hù)管理的具體工作。
國家濕地公園所在地的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好國家濕地公園保護(hù)管理等相關(guān)工作，村（居）民委員會予以協(xié)助。
第六條 鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與國家濕地公園保護(hù)活動。
對在國家濕地公園保護(hù)方面成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第七條 市、國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府支持開展國家濕地公園保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣，鼓勵校地聯(lián)合開展研究，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 市、國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的國家濕地公園總體規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批。國家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第九條 國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)管理制度，完善保護(hù)管理措施，保護(hù)水體、野生動物、植被、地形地貌和周邊生態(tài)環(huán)境，保障各類公共設(shè)施的安全。國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家濕地公園總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行勘界立標(biāo)，設(shè)置地理標(biāo)界以及保護(hù)標(biāo)志。國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)探索建立社區(qū)共管機(jī)制，鼓勵優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c國家濕地公園的管護(hù)和服務(wù)等活動。
第十條 國家濕地公園范圍內(nèi)水體的水流、水源，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀，禁止占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面等。確需對水體、水面進(jìn)行利用的，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)草原主管部門的意見，并依法申請辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全野生動物救護(hù)機(jī)制，對受傷、患病或者被困的野生動物采取緊急救護(hù)措施。
第十二條 市、國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門和國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家濕地公園及其外圍保護(hù)地帶的植被恢復(fù)、病蟲害防治和防火工作，保護(hù)植被的生長和繁殖環(huán)境。
第十三條 國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬╅_（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；
?。ǘ┥米蕴盥褡匀粷竦兀米圆缮?、采礦、取土；
?。ㄈ┡欧挪环纤廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
（四）過度放牧或者濫捕濫采野生動植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)行為；
?。┥米砸M(jìn)和放生外來物種；
?。ㄆ撸┬藿▔?zāi)梗?/p>
?。ò耍┢渌茐膰覞竦毓珗@的行為。
第十四條 國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門和國家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展國家濕地公園范圍內(nèi)的濕地資源調(diào)查和評估工作，對水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護(hù)類群的動態(tài)變化及時進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)調(diào)查、評估和監(jiān)測情況有針對性地制定保護(hù)和修復(fù)措施。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目涉及國家濕地公園的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告和初步設(shè)計(jì)文件中編制濕地保護(hù)、占有、使用、利用專篇。
第十六條 國家濕地公園范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家濕地公園總體規(guī)劃的要求，并按照有關(guān)程序報批。
經(jīng)批準(zhǔn)在國家濕地公園從事建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免破壞濕地資源和生態(tài)環(huán)境。
第十七條 國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家濕地公園范圍內(nèi)的濕地修復(fù)工作，因地制宜采取水體治理、植被恢復(fù)等措施修復(fù)濕地，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
第十八條 國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，合理配置水資源，保障國家濕地公園基本生態(tài)用水需求。
第十九條 國家濕地公園所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)，為合理利用濕地資源提供保障。
第二十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 國家工作人員在國家濕地公園保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本條例自2023年9月1日起施行。
