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政民互動各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位:
《運城市推進服務業(yè)提質增效2023年行動計劃》已經運城市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
運城市人民政府辦公室
2023年8月7日
(此件公開發(fā)布)
運城市推進服務業(yè)提質增效2023年行動計劃
為全面深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關于服務業(yè)發(fā)展的決策部署，加快促進服務業(yè)穩(wěn)定恢復發(fā)展，增強經濟發(fā)展內生動力，結合實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照加快推動高質量發(fā)展的要求，聚焦提振微觀主體信心，加快促進生活性服務業(yè)恢復發(fā)展，在更廣范圍激發(fā)市場活力；聚焦產業(yè)轉型升級需求，著力推動生產性服務業(yè)提升發(fā)展，在更高水平上支撐制造業(yè)轉型；進一步幫助服務業(yè)企業(yè)紓困解難，促進服務業(yè)穩(wěn)定增長。
二、促進生活性服務業(yè)恢復發(fā)展
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1.加速“煙火氣”回歸。持續(xù)開展“晉情消費·全晉樂購”系列促消費活動，支持商貿零售、住宿餐飲等重點領域消費，促進汽車、家電、家居、油品等大宗商品消費。推動夜間經濟發(fā)展，大力發(fā)展夜間經濟集聚區(qū)。豐富夜間文化和旅游消費供給，打造文化特色更加鮮明的夜間消費場景?？茖W合理規(guī)劃建設各類“煙火氣”空間場所，持續(xù)推進便民經營點優(yōu)化設置和規(guī)范管理，簡化夜間活動審批程序，探索實行包容審慎市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化夜間消費營商環(huán)境。借力電商平臺技術、流量、場景和資源優(yōu)勢，打造“小而美”網紅品牌，提升“人氣”口碑。（市商務局、市住建局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局按照職責分工負責）
2.加快住宿餐飲恢復發(fā)展。開展“品鑒山西美食·晉享河東味道”餐飲品牌推廣活動。舉辦“四菜一湯一餅”廚藝擂臺賽和美食節(jié)活動，推動餐飲企業(yè)特色化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加強與互聯網訂餐平臺合作，推廣“中央廚房＋線下配送”等經營模式。以旅游、會展等活動為契機，完善服務供應鏈條，拉動餐飲業(yè)和住宿業(yè)市場需求。（市商務局負責）
3.加快推進消費場景和平臺創(chuàng)建。加快推進嵐山根·運城印象、運城市水峪口古村等省級特色商業(yè)街提升品質。積極開展步行街（商圈)促消費活動，發(fā)揮2個省級特色商業(yè)街的消費陣地作用，激發(fā)城市消費新活力。積極推動運城市一刻鐘便民生活圈試點建設。（市商務局負責）
4.推進縣域商業(yè)體系建設。補齊商品市場短板，支持5個縣（市、區(qū)）推進縣域商業(yè)體系建設，新建或改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商貿中心3個、縣級物流配送中心2個，推進公益性大型農貿市場建設。引導郵快、交快、快快深度合作，推動12個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)全部建成運營，構建“產業(yè)+電商+配套”生態(tài)，推動農村電子商務體系和快遞物流體系貫通發(fā)展。（市商務局、市農業(yè)農村局、市交通局、市郵政管理局按職責分工負責）
5.推動家政服務提質擴容。持續(xù)開展“家政興農”行動，落實好家政服務領域助企紓困政策，做好家政服務脫貧和返貧風險人員穩(wěn)崗返崗。提升家政服務業(yè)企業(yè)運行管理水平，推動家政服務業(yè)高質量發(fā)展。（市商務局負責）
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6.提振文旅市場。通過精準宣傳、創(chuàng)新宣傳等方式，擴展引流入運途徑。對接北京、西安、深圳、成都等地的全國重點高校，在暑假期間組織引導高校學生積極參加“游景區(qū)、免門票、送禮品”活動，打造市校合作運城文旅版新模式。堅持品牌賦能，高標準辦好關公文化旅游節(jié)，組織舉辦“中國鹽湖”消夏電音節(jié)，持續(xù)塑造“關公故里 晉是好運”文旅品牌。（市文旅局負責）
7.加快景區(qū)提質升級。加快推進關公故里、五老峰國家5A級景區(qū)及河東鹽池旅游度假區(qū)和夏縣泗交旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，建設“關公故里”國際知名文化旅游目的地。持續(xù)推進A級景區(qū)提質增效，2023年爭取創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)2個、3A級旅游景區(qū)5個、省級旅游度假區(qū)1個。（市文旅局負責）
8.培育豐富文旅業(yè)態(tài)。積極探索“文旅+”融合路徑，培育打造文旅新業(yè)態(tài)。重點打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、文旅消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)（基地）。力爭2023年培育5個市級文旅康養(yǎng)示范區(qū)、2個市級文化產業(yè)園區(qū)、3個市級文化產業(yè)基地。（市文旅局負責）
9.提升旅游服務質量。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，構建全方位旅游服務體系。制定出臺《條山驛基本要求與等級劃分》地方標準，系統(tǒng)打造運城“條山驛”特色民宿品牌。進一步完善“城景通”旅游直通車運行機制，推出覆蓋全市18家4A級景區(qū)的“城景通”免費乘坐線路，不斷提升旅游公共交通服務水平。（市文旅局負責）
10.豐富體育健身活動。圍繞全民健身日、重陽節(jié)、國慶節(jié)、中國農民豐收節(jié)、元旦等重要時間節(jié)點，舉辦系列全民健身活動。舉辦運城市第六屆運動會和72場社區(qū)運動會。高標準辦好環(huán)“圣天湖”生態(tài)健康跑比賽、晉秦豫黃河金三角體育協作區(qū)公開水域比賽、山西省形意拳公開賽、山西省《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動總決賽。高質量完成13個國家資助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）全民健身設施補短板工程項目。全力推進37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）全民健身中心工程項目。（市體育局負責）
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11.推進基本養(yǎng)老服務體系建設。出臺養(yǎng)老服務清單，健全基本養(yǎng)老服務制度。強化農村養(yǎng)老服務，開展農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設試點。推廣農村老年人日間照料中心運營典型經驗做法，推動日間照料中心長效運營。（市民政局負責）
12.實施社區(qū)養(yǎng)老服務提升工程。實施11個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，鼓勵同步實施縣級幸福工程，提升社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。在老舊小區(qū)改造中，補建改造一批社區(qū)養(yǎng)老服務設施，積極發(fā)展社區(qū)食堂、老年餐廳。支持符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目申報山西省“1251”工程，壯大社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)，培育養(yǎng)老服務品牌。（市民政局、市住建局按照職責分工負責）
13.開展特殊困難家庭適老化改造。針對特殊困難高齡、失能、殘疾等老年人群體需求，開展特殊困難家庭適老化改造，完成省下達運城市建議改造任務數的40%。（市民政局負責）
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14.完善托育服務供給體系。大力發(fā)展普惠托育機構，多渠道擴大普惠性托育服務有效供給。示范性公辦綜合托育機構縣縣全覆蓋，推進每個縣建設1所示范性公辦綜合托育機構，全市新增1490個普惠托位。支持社會力量發(fā)展普惠托育機構，不斷提升全市普惠托育服務整體水平。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
15.持續(xù)開展托育服務試點示范活動。深入推進托育服務試點示范活動，積極推進全市托育服務專業(yè)化、規(guī)范化建設，打造一批指導家庭科學照護嬰幼兒先進縣（市、區(qū)）和服務優(yōu)質、科學規(guī)范的托育機構，充分發(fā)揮示范引領作用。2023年全市新增1～2所省級托育服務示范機構，新增5所市級托育服務示范機構。（市衛(wèi)健委負責）
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16.推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作。用足用好保交樓專項借款政策工具，加強專項借款資金撥付使用管理，協調鼓勵金融機構跟進配套融資，落實階段性稅收優(yōu)惠政策，加快已售逾期難交付商品住宅項目及時建設交付，穩(wěn)妥化解房地產企業(yè)風險。（市住建局、市財政局、市稅務局、人行運城市中心支行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局、市中級人民法院按照職責分工負責）
17.推動住房消費健康發(fā)展。因城施策，支持新市民、青年人的首套剛性住房需求，鼓勵以舊換新、以小換大、生育多子女家庭等改善性住房消費，促進商品房銷售市場企穩(wěn)回暖。探索長租房市場建設，增加保障性住房供給，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。（市住建局、市財政局、人行運城市中心支行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局按照職責分工負責）
三、促進生產性服務業(yè)轉型升級
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18.強化交通運輸保障。做好能源物資公路運輸保障，提升“公轉鐵”承接能力，培育多式聯運示范工程，積極開發(fā)公鐵多式聯運產品，強化大宗貨物輸出能力。持續(xù)促進網絡貨運健康發(fā)展，推廣應用省網絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，提高網絡貨運車、貨平臺交易比重，2023年末網絡貨運營業(yè)額達到 12億元。（市交通局、侯馬車務段按照職責分工負責）
19.促進航空運輸發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化、完善航線網絡布局，加強市場開發(fā)力度，努力加密長三角、京津冀等區(qū)域航線，穩(wěn)步推進航空運輸發(fā)展。（市交通局、市民航機場建設中心按照職責分工負責）
20.優(yōu)化現代物流體系。圍繞提質、降本、增效目標，著力提升物流主體競爭力，加快物流數字化轉型和智慧化改造。大力發(fā)展專業(yè)化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流、供應鏈物流、應急物流等重點行業(yè)，推動發(fā)展無人配送、分時配送、共同配送、多式聯運等運輸方式。開展農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程，持續(xù)構建開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系。（市交通局、市工信局、市發(fā)展改革委、市商務局、市郵政管理局按照職責分工負責）
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21.保持信貸總量合理增長。引導金融機構按照市場化、法治化原則滿足實體經濟有效融資需求，促進貸款合理增長，持續(xù)支持實體經濟。用好支農、支小再貸款、再貼現和普惠小微貸款支持工具，引導地方法人銀行加大對經濟薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。用好各類專項再貸款，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、碳減排、煤炭清潔高效利用、交通物流等重點領域的金融支持。（市金融辦、人行運城市中心支行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局按照職責分工負責）
22.加大服務業(yè)領域困難行業(yè)的金融支持力度。指導金融機構針對企業(yè)特點開發(fā)動產抵質押和信用貸款產品，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式。用好現有小微企業(yè)貸款擔保等融資配套機制，為住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、運輸物流等服務業(yè)領域困難行業(yè)小微企業(yè)貸款增信增額。（市金融辦、人行運城市中心支行、國家金融監(jiān)管總局運城監(jiān)管分局按照職責分工負責）
23.拓寬企業(yè)直接融資渠道。深入實施企業(yè)上市“倍增”計劃，發(fā)揮企業(yè)上市“綠色通道”作用，開展資本市場培訓，加快推動更多優(yōu)質企業(yè)掛牌上市。落實上市后備企業(yè)分片入企服務機制，做好上市后備資源挖掘和培育工作，完善上市掛牌后備企業(yè)資源庫。開展資本市場縣域工程試點，引導金融資源向縣域下沉。大力支持優(yōu)質企業(yè)利用交易所債券市場發(fā)行綠色債、低碳債等特色品種債券，提升融資規(guī)模、優(yōu)化融資結構，服務創(chuàng)新轉型、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。（市金融辦、人行運城市中心支行按照職責分工負責）
24.爭取基金合作支持。積極爭取省級天使投資基金、上市倍增基金投資運城，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。推薦優(yōu)質項目進入省級投資基金項目庫，擴大企業(yè)融資渠道。(市金融辦、市財政局按照職責分工負責)
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25.加快科技創(chuàng)新平臺建設。圍繞“合汽生材”戰(zhàn)略新興產業(yè)，組織認定一批具備技術輻射能力和科技成果轉化能力的市級創(chuàng)新平臺。圍繞重點產業(yè)，積極推進省級創(chuàng)新平臺申報工作，新建省級創(chuàng)新平臺3～4家，探索打造標桿示范，完善創(chuàng)新平臺體系。（市科技局負責）
26.打造高水平“雙創(chuàng)”平臺。加快推進山西智創(chuàng)城NO.10產城融合、功能提升，推進眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”的梯次孵化體系。新認定省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間4家。（市科技局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
27.提升檢驗檢測能力。完善質量基礎設施，逐步搭建公共檢測服務平臺，加快建設國家級、省級質檢中心、產業(yè)計量中心。積極在計量檢定校準、醫(yī)療器械產品檢測、特種設備檢驗等領域，擴充檢測范圍，發(fā)展一站式服務，增強滿足企業(yè)發(fā)展所需的檢驗檢測能力。提升檢驗檢測公信力，加強檢驗檢測機構雙隨機、一公開檢查，組織全市相關檢驗檢測機構參加省級能力驗證。（市市場監(jiān)管局、市綜合檢驗檢測中心按照職責分工負責）
28.培育壯大創(chuàng)新企業(yè)。滾動實施高新技術企業(yè)“倍增計劃”，推進高新技術企業(yè)申報質量提升工程，2023年備案入庫科技型中小企業(yè)突破300家，新認定高新技術企業(yè)25家。（市科技局負責）
29.促進科技成果轉移轉化。鼓勵企業(yè)申報省級科技成果轉化示范基地和示范企業(yè)。完善運城科技大市場服務功能，引導企業(yè)用好省科技成果轉化與知識產權交易服務平臺，打通科技成果供需對接渠道。（市科技局負責）
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30.促進軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展。加強軟件和信息服務業(yè)培育，提升企業(yè)產品開發(fā)能力和服務水平，推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展。開展入企服務，加強優(yōu)惠政策宣傳，爭取數字經濟專項資金扶持，支持行業(yè)領軍企業(yè)深化業(yè)務應用，促進優(yōu)勢特色產業(yè)應用軟件發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)工業(yè)軟件產品，遴選推薦進入國家、省優(yōu)秀軟件產品行列。（市工信局負責）
31.加快數字經濟產業(yè)發(fā)展和制造業(yè)數字化。推動信息技術與制造業(yè)深度融合，推進工業(yè)互聯網平臺建設，積極拓展制造業(yè)融合應用新場景。支持企業(yè)申報各行業(yè)領域信息技術創(chuàng)新應用試點并開展工作。積極培育和引進人工智能、云計算、大數據等相關企業(yè)，建設大數據產業(yè)基地，助力數字經濟園區(qū)建設。（市工信局負責）
（十）高端商務服務
32.推進人力資源服務創(chuàng)新發(fā)展。深化人力資源市場領域“放管服”改革，全面規(guī)范實施人力資源服務許可告知承諾制，鼓勵各類市場主體興辦經營性人力資源服務機構。高標準建設人力資源服務產業(yè)園，全力推動省級產業(yè)園創(chuàng)建，培育一批骨干企業(yè)和服務品牌。支持專業(yè)人力資源服務機構發(fā)展網絡招聘、人才培訓、高級人才尋訪和測評、人力資源服務外包和管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。（市人社局負責）
33.培育壯大會展品牌。舉辦好山西（運城）國際果品交易博覽會會展活動，發(fā)揮好會展活動的集聚效應。利用好省級會展業(yè)發(fā)展專項獎補資金作用，鼓勵引進1～2個品牌會展活動。積極支持企業(yè)打造線上展會平臺，探索線下線上同步互動、有機融合的辦展新模式。（市商務局、市果業(yè)發(fā)展中心負責）
34.大力發(fā)展商務咨詢等服務。加快法律服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置律師、公證等法律服務資源，組織發(fā)達地區(qū)律師事務所、公證機構等通過對口援建、交流培訓等形式支持欠發(fā)達地區(qū)法律服務業(yè)建設發(fā)展，構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。積極推進會計審計、稅務服務、咨詢評估等商務服務重點行業(yè)，培育一批具有影響力的商務服務機構和品牌。（市司法局、市財政局、市稅務局、市住建局按照職責分工負責）
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35.狠抓綠色低碳技術攻關。積極爭取承擔省綠色低碳重點領域科技計劃項目，圍繞相關重點領域，謀劃布局一批市級科技項目，鼓勵支持企業(yè)、科研院所加快綠色低碳領域重大技術突破和技術探索，努力在新材料、新能源、裝備制造、化工等技術領域取得突破。（市科技局負責）
36.探索開展環(huán)境綜合治理托管管理模式。扎實開展環(huán)境服務業(yè)財務統(tǒng)計調查，深入分析環(huán)境服務業(yè)發(fā)展現狀，及時研究解決環(huán)境服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。在大氣、水、土壤和固體廢物等領域，探索開展“環(huán)保管家”綜合治理模式研究，對環(huán)保疑難雜癥進行科學會診，及時提出預警和針對性措施，在降低企業(yè)治污成本的同時，提升企業(yè)的治污能力。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
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37.推進農業(yè)生產托管服務。把農業(yè)生產托管作為推進農業(yè)生產性服務業(yè)、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經營的重要服務方式，適應不同地區(qū)不同產業(yè)小農戶的農業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式，擴大托管服務覆蓋面。2023年，力爭全市托管面積達700萬畝。（市農業(yè)農村局、市供銷社按照職責分工負責）
38.完善農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系。積極推進農機服務向農業(yè)生產全過程、全產業(yè)和農民生活服務領域延伸，建立起“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的綜合農事體系，采取有力措施支持和引導區(qū)域內農機合作社向“五有”型農機合作社發(fā)展，扶持和鼓勵機械化家庭農場開展適度規(guī)模經營，打造農機社會化服務組織升級版。努力構建縣域城鄉(xiāng)融合綜合服務平臺，積極創(chuàng)建縣有運營中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有服務平臺、村有服務站點的縣域惠農服務網絡，持續(xù)加大惠農服務中心（站）、新型莊稼醫(yī)院等惠農服務平臺建設力度，不斷擴大服務鄉(xiāng)村覆蓋面。（市農業(yè)農村局、市供銷社按照職責分工負責）
39.培育農業(yè)服務組織。支持農民合作社、專業(yè)服務公司、家庭農場、農村集體經濟組織等服務主體發(fā)揮優(yōu)勢和功能，積極開展農業(yè)社會化服務，推動“特”“優(yōu)”農業(yè)轉型。指導稷山縣、新絳縣珍糧糧食種植專業(yè)合作社做好全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作。創(chuàng)建省級農機示范合作社4個、機械化示范家庭農場2個、農機示范大戶2個，創(chuàng)建市級農機示范合作社5個、機械化示范家庭農場2個、農機示范大戶2個。（市農業(yè)農村局、市供銷社按照職責分工負責）
四、加快發(fā)展非營利性服務業(yè)
40.加強企業(yè)工資宏觀調控。落實運城市最低工資標準，促進城鎮(zhèn)低收入群體增收。開展年度企業(yè)薪酬調查工作，公布重點行業(yè)（崗位）工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)開展工資集體協商提供市場對標依據。發(fā)布年度企業(yè)工資指導線，明確增長基準線、上線和下線，引導企業(yè)合理確定職工工資水平與增幅。（市人社局負責）
41.保障工資支付。在預算安排、執(zhí)行和資金撥付上，優(yōu)先保障工資支出?？h級工資預算納入“三保”預算審核范圍，指導縣級優(yōu)先足額保障工資支出。加強機關事業(yè)單位工資保障監(jiān)測預警，對財力困難的縣(市、區(qū))在轉移支付和資金調度上加大傾斜力度，確保各級行政事業(yè)單位工資按時足額發(fā)放。（市財政局、市人社局按照職責分工負責）
五、培育壯大服務業(yè)新動能
42.強化數字化賦能。推廣云計算、大數據、人工智能、虛擬仿真、區(qū)塊鏈等技術應用，發(fā)展在線研發(fā)、數字金融、智慧物流等在線新經濟。探索開展無人智慧配送試點推廣工作。積極爭取數字人民幣試點。（市工信局、市科技局、人行運城市中心支行、市郵政管理局按照職責分工負責）
爭取平臺經濟頭部企業(yè)在運設立地區(qū)性總部、區(qū)域運營中心，加快在網絡貨運、再生資源回收利用等領域打造若干大型平臺企業(yè)。（市商務局、市交通局按照職責分工負責）
開展電子商務主體培育工程，引導骨干電商企業(yè)做大做強網絡零售。培育電商直播產業(yè)生態(tài)，開展市級電商直播基地創(chuàng)建，發(fā)展直播電商、內容電商、社交電商等營銷新模式。加強線上線下融合互動，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費場景。（市商務局負責）
推進文化館、檔案館、圖書館等數字化建設，打造云端影劇院、云端博物館、數字文化街區(qū)等。（市文旅局負責）
43.推動融合化發(fā)展。深入推進服務型制造發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務、全生命周期管理、共享制造、供應鏈管理等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建國家級服務型制造示范城市、企業(yè)、項目、平臺。引導農業(yè)生產向生產、服務一體化轉型，大力發(fā)展農村金融、涉農物流、農產品質量安全監(jiān)管、農村勞動力培訓、農機租賃等為農服務產業(yè)。（市工信局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市商務局按照職責分工負責）
44.促進集群集聚發(fā)展。持續(xù)推進現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，立足比較優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需求，努力爭取創(chuàng)建特色鮮明、功能完備、結構合理的省級現代服務業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)展改革委負責）
45.推進標準和品牌建設。積極開展“標準化+”行動，推進服務業(yè)標準化試點項目建設，促進服務標準化和品牌化提升。加快區(qū)域品牌建設，加大知識產權保護力度。開展地域品牌、老字號系列宣傳推廣活動，組織重點企業(yè)參加中國國際進口博覽會、“中國品牌日”等重大品牌活動。（市市場監(jiān)管局、市商務局按照職責分工負責）
六、強化服務業(yè)提質增效支撐保障
46.持續(xù)推進助企紓困。落實好國家、省、市穩(wěn)經濟、促消費一系列政策舉措，落實好生產、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減，小規(guī)模納稅人減免增值稅、增值稅留抵退稅、小型微利企業(yè)所得稅減免、“六稅兩費”減免等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應享盡享。對商貿流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、房地產等行業(yè)持續(xù)加大助企紓困力度，需要延期的政策措施要延期，保持支持力度。針對新情況新問題，要進一步完善和制定新的政策措施，增強政策的操作性和實效性。鼓勵通過財政補助、金融支持等手段，幫扶重點領域服務業(yè)市場主體活下來、穩(wěn)定住。（市財政局、市稅務局、市金融辦、人行運城市中心支行、市商務局、市文旅局、市交通局、市住建局按照職責分工負責）
47.深入開展十大行動。推動加快消費回暖升級、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育、網絡貨運發(fā)展、金融服務業(yè)提質增效、房地產市場穩(wěn)投資擴消費促轉型、數字化場景拓展、提升科技成果轉移轉化服務、文旅體高質量發(fā)展、養(yǎng)老惠民提升、加快建設高標準人力資源市
場體系十大行動開展，制定實施方案，以精準有力舉措推進服務業(yè)提質增效縱深發(fā)展。（市商務局、市交通局、市金融辦、市住建局、市工信局、市文旅局、市科技局、市民政局、市人社局按照職責分工負責）
48.培育壯大市場主體。聚焦商貿、文旅、康養(yǎng)、交通、科技、信息等服務業(yè)重點領域，深入實施市場主體倍增工程，加快培育服務業(yè)領軍龍頭企業(yè)。建立行業(yè)“小升規(guī)”培育庫，引導企業(yè)快速成長，對年度新增納入統(tǒng)計部門一套表平臺統(tǒng)計的服務業(yè)調查單位，給予10萬元一次性獎勵，在省財政補貼50%的基礎上，剩余按市、縣財政2:8比例負擔（財政體制性直管縣在省財政補貼50%的基礎上，自主負擔剩余50%的獎勵資金）。（市商務局、市文旅局、市民政局、市交通局、市科技局、市工信局、市統(tǒng)計局、市財政局按照職責分工負責）
49.持續(xù)擴大對外開放。著力提升開放平臺功能，加快推動外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推動中國(運城)跨境電子商務綜合試驗區(qū)加快建設，壯大跨境電商交易規(guī)模。（市商務局負責）
50.健全機制強化落實。市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協調作用，抓好工作任務跟蹤督促，對工作落后縣域、落后行業(yè)牽頭單位發(fā)送提醒函、督辦函，于每月月初和20日左右調度各縣域、各專班服務業(yè)運行情況和工作開展情況。各縣域、各專班牽頭單位要每半月調度1次，著力解決制約服務業(yè)發(fā)展的突出問題，推進工作任務落地見效，工作調度情況、重大問題跟進情況、需要協調解決的問題事項要及時報送至市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。（市服務業(yè)發(fā)展八個工作專班牽頭單位，各縣[市、區(qū)]人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工負責）
本文件由市發(fā)展改革委負責解讀。
