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各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)運(yùn)城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2023年10月27日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　運(yùn)城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案

　　為深入推進(jìn)全市大氣污染防治工作，著力打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┗舅悸?/p>

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神和全國(guó)、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)會(huì)議精神，深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作要求，有效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障和大氣污染防治工作，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以減少重污染天氣和降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主要目標(biāo)，完成國(guó)家及省下達(dá)的考核性目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　?。ǘ┘s束性指標(biāo)

　　共分為兩個(gè)階段，第一階段（2023年10-12月）全市PM2.5平均濃度均控制在63.7微克/立方米以內(nèi),重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)3天以內(nèi)；第二階段（2024年1-3月）全市PM2.5平均濃度均控制在74.6微克/立方米以內(nèi),重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)9天以內(nèi)（見(jiàn)附件1、2）。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┥罨I(yè)企業(yè)治理

　　1.完成超低排放改造。2023年12月底前，9家焦化、12家水泥企業(yè)完成全流程超低排放改造。已完成改造的企業(yè)，確保全工序、全環(huán)節(jié)達(dá)到超低排放要求。未完成超低排放改造的，鋼鐵企業(yè)和退城入園停止改造的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，焦化、水泥實(shí)行嚴(yán)格管控措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　2.開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)排查整治。堅(jiān)持分類處置，確保“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。（各縣［市、區(qū)］人民政府和運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下均需各縣［市、區(qū)］人民政府和運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　　3.強(qiáng)化差異化管控。針對(duì)污染物排放量較大的鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點(diǎn)企業(yè)，秋冬防期間，B級(jí)、C級(jí)企業(yè)實(shí)行差異化生產(chǎn)，D級(jí)企業(yè)實(shí)施差異化停產(chǎn)。對(duì)磚瓦窯、石灰窯、小建材等規(guī)模小、污染重的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）

　　4.加強(qiáng)供熱企業(yè)整治。采暖季期間，全市21家供熱企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。重污染天氣預(yù)警期間，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物控制在5mg/m3、25mg/m3、40mg/m3的排放標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　5.確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)耐火材料、汽車整車制造、家具制造、金屬制造、機(jī)械設(shè)備制造、汽車維修等企業(yè)進(jìn)行摸底排查并進(jìn)行集中整治，確保2024年2月2日《耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/2800-2023）、《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/2801-2023）標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　6.扎實(shí)推進(jìn)VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，開(kāi)展源頭、過(guò)程和末端全流程治理改造提升。2023年12月底前，21家企業(yè)完成適宜高效的治污設(shè)施建設(shè)或改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　7.加強(qiáng)VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)15批次涂料VOCs含量限值開(kāi)展抽測(cè)，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的企業(yè)，依法追究責(zé)任。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)

　　8.深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。11家企業(yè)完成脫硫脫硝除塵改造；對(duì)已經(jīng)淘汰和完成清潔能源替代的燃煤鍋爐開(kāi)展“回頭看”檢查；對(duì)生物質(zhì)鍋爐開(kāi)展檢查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法實(shí)施停產(chǎn)整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　9.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織治理。對(duì)火電、陶瓷、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)、燃煤鍋爐等所有涉及無(wú)組織排放的工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展全流程無(wú)組織排放深度治理，通過(guò)收集、抑塵、凈化等處理方式，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路無(wú)積塵、設(shè)備見(jiàn)本色。2023年12月底前,29家企業(yè)完成料場(chǎng)封閉改造、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)顆粒物收集處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

　　10.深入開(kāi)展“創(chuàng)A爭(zhēng)B”行動(dòng)。全力幫扶重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施優(yōu)化提升，不斷提升治理及管理水平，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以鋼鐵、焦化、水泥、鑄造等行業(yè)為重點(diǎn)，著力打造一批A級(jí)標(biāo)桿企業(yè)和B級(jí)企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ǘ?qiáng)化散煤治理

　　1.加快完成清潔取暖改造。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)、因地制宜、尊重民意、企業(yè)為主、政府推動(dòng)”原則，完成冬季清潔取暖改造26874戶，其中，“煤改氣”1334戶、“煤改電”25540戶。（市能源局牽頭）

　　2.加強(qiáng)“清潔取暖”運(yùn)行監(jiān)管。根據(jù)燃?xì)庥昧亢陀秒娏康葦?shù)據(jù)，找問(wèn)題、補(bǔ)漏洞，用好中心城區(qū)取暖價(jià)格補(bǔ)貼政策，杜絕“改而不用”“散煤復(fù)燃”現(xiàn)象。（市能源局牽頭）

　　3.持續(xù)清零散煤。成立散煤清零專班工作組，在“禁煤區(qū)”內(nèi)開(kāi)展地毯式排查，全面開(kāi)展散煤清零工作，堅(jiān)決杜絕“禁煤區(qū)”內(nèi)存儲(chǔ)、燃用散煤,特別是中心城區(qū)、夏縣和臨猗縣擴(kuò)大的禁煤區(qū)域，加大散煤排查清零力度，2023年10月底前完成散煤清理。（屬地政府牽頭）

　　4.經(jīng)營(yíng)性門店散煤清零。查處中心城區(qū)門店內(nèi)外使用散煤、木炭、生物質(zhì)等高污染燃料和設(shè)施，發(fā)現(xiàn)一次，沒(méi)收一次，處罰一次。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性門店散煤清潔化替代工作，2023年10月底前完成散煤清零。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

　　5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)），尤其是鹽湖區(qū)、臨猗縣、夏縣，要加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)以及微博、微信等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布“禁煤區(qū)”擴(kuò)大信息，大力宣傳清潔取暖政策，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。（屬地政府牽頭）

　?。ㄈ?qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染管控

　　堅(jiān)持源頭防治、精準(zhǔn)管控、聯(lián)防聯(lián)控，緊盯重型柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣污染防治及清潔運(yùn)輸，聚焦重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大移動(dòng)源排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度，優(yōu)化高排放車輛繞行路線，推進(jìn)老舊高排放車輛淘汰更新，加快新能源車輛更換（見(jiàn)附件4）。

　?。ㄋ模?qiáng)化揚(yáng)塵管控

　　以降低PM10為目標(biāo),以施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、裸地?fù)P塵為重點(diǎn)，建立健全揚(yáng)塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效遏制各類揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量的不利影響（見(jiàn)附件5）。

　　（五）加大“三燒”管控力度

　　1.加大“三燒”禁燒力度。實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村，村干部包組，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細(xì)化管理機(jī)制。（屬地政府牽頭）

　　2.開(kāi)展秋冬季秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。（屬地政府牽頭）

　　3.加強(qiáng)秸稈綜合利用。采取“疏堵結(jié)合、以用促禁”的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用工作。完善綜合利用政策措施，因地制宜選擇秸稈還田模式，推進(jìn)秸稈科學(xué)還田。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用，壯大秸稈加工產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

　?。└咝?yīng)對(duì)重污染天氣

　　1.優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，調(diào)整運(yùn)城市預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，收緊預(yù)警解除條件，增加臭氧污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化應(yīng)急減排措施，2023年10月底前完成優(yōu)化調(diào)整。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　2.強(qiáng)化國(guó)控點(diǎn)專班值守。中心城區(qū)成立包聯(lián)專班，按照“包街、包段、包店、包戶到人”的要求，24小時(shí)全天候值守、全天候巡查，及時(shí)解決各類污染源問(wèn)題。（鹽湖區(qū)人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭）

　　3.加大重污染天氣氣象干預(yù)。提前謀劃，抓住一切有利天氣時(shí)機(jī)，積極組織開(kāi)展地面、飛機(jī)人工增雨（雪）作業(yè)，改善空氣質(zhì)量。（市氣象局牽頭）

　　4.實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化管控。對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，按照要求向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)，依法依規(guī)查處應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　5.建立會(huì)商研判機(jī)制。完善城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系，市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、山西省運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、一市一策專家組每日進(jìn)行氣象會(huì)商，對(duì)未來(lái)的空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。重污染天氣預(yù)警期間，建立事前研判、事中跟蹤、事后評(píng)估技術(shù)體系，做到早知道、早應(yīng)對(duì)、早減排。（市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄆ撸┨嵘O(jiān)測(cè)及幫扶水平

　　1.加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好環(huán)境空氣PM2.5組分、VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)交通污染專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自動(dòng)站建設(shè)，完成53個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、3個(gè)路邊交通監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（含2個(gè)PAMS監(jiān)測(cè)）、15個(gè)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（含PAMS監(jiān)測(cè)）的建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。推動(dòng)建設(shè)65個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、30個(gè)微站、18個(gè)交通和工業(yè)園區(qū)站，監(jiān)測(cè)體系和能力進(jìn)一步提升。建設(shè)運(yùn)行無(wú)組織微站，將鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)接入系統(tǒng)，并與市大氣無(wú)組織排放綜合管控服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)識(shí)別企業(yè)無(wú)組織排放超標(biāo)情況，推動(dòng)企業(yè)提升管控水平。充分運(yùn)用各類站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研判，快速識(shí)別污染高值區(qū)域，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用能用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備移動(dòng)執(zhí)法、無(wú)人機(jī)、紅外熱成像氣體泄漏檢測(cè)儀、手持式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀、便攜式紫外煙氣分析儀、便攜式煙塵分析儀、便攜式氨氣分析儀、便攜式不透光煙度計(jì)、林格曼煙度儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、便攜式油品和尿素檢測(cè)儀、OBD診斷儀等裝備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　3.提高自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。2024年3月底前，對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)和社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展部門聯(lián)合監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測(cè)記錄、自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)的檢查力度，推動(dòng)委托單位保存原始監(jiān)測(cè)記錄，更換性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，強(qiáng)化手工監(jiān)測(cè)報(bào)告和過(guò)程數(shù)據(jù)的平臺(tái)化管理，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及出具虛假檢測(cè)、對(duì)比報(bào)告等行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)采取明查暗訪、突擊夜查、交叉檢查、駐廠監(jiān)管等方式，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　三、保障措施

　　（一）壓實(shí)工作責(zé)任

　　各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直各有關(guān)單位要堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，采取強(qiáng)力管控措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，做到不漏一個(gè)單位、一家企業(yè)、一片區(qū)域。

　?。ǘ┘訌?qiáng)管控調(diào)度

　　重污染天氣預(yù)警期間，運(yùn)城市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市大氣辦）對(duì)重點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，根據(jù)完成情況及時(shí)進(jìn)行督察督辦。各級(jí)各相關(guān)部門于2023年12月20日前，將鍋爐爐窯清單、村級(jí)散煤改造清單、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況等報(bào)市大氣辦，2024年4月5日前，報(bào)送秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)總結(jié)。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?/p>

　　生態(tài)環(huán)境部門與新聞媒體深入各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)秋冬防專項(xiàng)行動(dòng)全程跟蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題及時(shí)曝光，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的行為監(jiān)督通報(bào)。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾通過(guò)電話、微信等多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉報(bào)電話:12345,微信舉報(bào)：“12369環(huán)保舉報(bào)”公眾號(hào)。

　?。ㄋ模?qiáng)化考核督察

　　秋冬季攻堅(jiān)期間，市大氣辦定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每月通報(bào)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量改善情況，對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或區(qū)域性長(zhǎng)時(shí)間污染應(yīng)對(duì)不力的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　本文件由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：

       1.各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

　　2.各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)2023年11-12月控制目標(biāo)

　　3.運(yùn)城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表

　　4.運(yùn)城市2023-2024年秋冬季中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車污染治理管控措施

　　5.運(yùn)城市2023-2024年秋冬季揚(yáng)塵治理管控措施

 

附件3

 

運(yùn)城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表

 

類別	重點(diǎn)工作	主要任務(wù)	完成時(shí)限	工  程  措  施	牽頭單位
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制	炭化室高度 4.3米焦?fàn)t淘汰	2023年 10月底前	4家共240萬(wàn)噸產(chǎn)能炭化室高度4.3米焦?fàn)t全部關(guān)停。	市工信局
	產(chǎn)業(yè)集群綜合整治	涉氣產(chǎn)業(yè)集群 綜合整治	2023年 12月底前	5家包裝印刷企業(yè)完成VOCs綜合整治。	市生態(tài)環(huán)境局
	工業(yè)源污染治理	鋼鐵行業(yè)超低排放改造強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管	長(zhǎng)期堅(jiān)持	鞏固鋼鐵超低排放改造成效，持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。組織行業(yè)專家對(duì)9家超低排放企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放的企業(yè)，函告省生態(tài)環(huán)境廳及相關(guān)部門取消有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)于存在違法排污行為的企業(yè)，依法予以處罰。	市生態(tài)環(huán)境局
		水泥、焦化行業(yè)超低排放改造	2023年 12月底前	12家水泥粉磨站企業(yè)完成全流程超低排放改造。	市生態(tài)環(huán)境局
				9家焦化企業(yè)共1351萬(wàn)噸焦炭產(chǎn)能完成全流程超低排放改造。	市生態(tài)環(huán)境局
		工業(yè)企業(yè) 污染治理	2023年 10月底前	聞喜縣、新絳縣完成建龍鋼鐵、高義鋼鐵5項(xiàng)CO治理工程。	市生態(tài)環(huán)境局
			2023年 12月底前	11家企業(yè)完成脫硫脫硝除塵改造，29家企業(yè)完成料場(chǎng)封閉改造、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)顆粒物收集處理。	市生態(tài)環(huán)境局
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理	工業(yè)涂裝/包裝印刷等源頭替代	2023年 12月底前	3家工業(yè)涂裝企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代，4家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代。	市生態(tài)環(huán)境局
		VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查	2023年 12月底前	對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)15批次涂料VOCs含量限值開(kāi)展抽測(cè)。	市市場(chǎng)監(jiān)管局
		無(wú)組織排放控制	2023年 12月底前	7家企業(yè)完成設(shè)備與場(chǎng)所密閉/工藝改進(jìn)/廢氣有效收集等工藝過(guò)程無(wú)組織治理。	市生態(tài)環(huán)境局
		治污設(shè)施建設(shè)、儲(chǔ)罐/裝載廢氣綜合治理	2023年 12月底前	21家企業(yè)完成適宜高效的治污設(shè)施建設(shè)或改造；1個(gè)底部裝載自封式快速接頭完成改造。	市生態(tài)環(huán)境局
	工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理	集中治理、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝	2023年 12月底前	1個(gè)園區(qū)/集群建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序；1家焦化企業(yè)主要排污口安裝非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施1套。	市生態(tài)環(huán)境局
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整	散煤治理	清潔取暖	2023年11月15日前	完成冬季清潔取暖改造26874戶，其中，“煤改氣”1334戶、“煤改電”25540戶。	市能源局
		農(nóng)業(yè)用煤控制	2023年 12月底前	30臺(tái)農(nóng)業(yè)大棚/畜禽養(yǎng)殖等熱風(fēng)爐、糧食/煙草/食用菌等烘干爐完成清潔能源替代，共替代散煤約0.024萬(wàn)噸。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	煤炭消費(fèi)總量控制	煤炭消費(fèi)總量控制	2023年 12月底前	全市煤炭消費(fèi)總量較2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。	市能源局
		燃煤機(jī)組淘汰	2023年 12月底前	1臺(tái)2.5萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組完成淘汰關(guān)停。	市能源局
	鍋爐綜合整治	燃煤鍋爐淘汰	2023年 12月底前	重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)淘汰和完成清潔能源替代的燃煤鍋爐開(kāi)展“回頭看”檢查。35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐全部淘汰。	市生態(tài)環(huán)境局
		燃?xì)忮仩t低氮改造“專項(xiàng)檢查”	長(zhǎng)期堅(jiān)持	重點(diǎn)對(duì)300臺(tái)燃?xì)忮仩t再循環(huán)煙氣凝結(jié)水解決方案、煙氣循環(huán)運(yùn)行中的控制操作、再循環(huán)煙氣風(fēng)機(jī)單獨(dú)配置和共用風(fēng)機(jī)方案及控制方案優(yōu)化操作程序開(kāi)展檢查。推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開(kāi)關(guān)閥，確有必要保留的，可通過(guò)設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管。	市生態(tài)環(huán)境局
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整	鍋爐綜合整治	集中供熱企業(yè)排查整治	長(zhǎng)期堅(jiān)持	21家集中供熱企業(yè)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施檢修，提升改造和規(guī)范運(yùn)行管理工作。	市生態(tài)環(huán)境局
		生物質(zhì)鍋爐規(guī)范管理	長(zhǎng)期堅(jiān)持	對(duì)39臺(tái)生物質(zhì)鍋爐逐一開(kāi)展檢查，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他燃料，建立管理臺(tái)賬，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法實(shí)施停產(chǎn)整治。	市生態(tài)環(huán)境局
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	煤炭、焦化、鋼鐵行業(yè)清潔運(yùn)輸	2023年 12月底前	全市焦化、鋼鐵行業(yè)清潔運(yùn)輸（鐵路、水路、管道、新能源或國(guó)六貨車）貨運(yùn)量2100萬(wàn)噸，比例達(dá)到65%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。	市交通局
				新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量達(dá)到40%以上。	市交通局
				加快推進(jìn)華鑫源鋼鐵、高義鋼鐵、宏達(dá)鋼鐵等企業(yè)鐵路站臺(tái)建設(shè)。	市交通局、市發(fā)展改革委、市工信局
		老舊車淘汰	2023年 12月底前	全年推廣使用零排放重型卡車3輛，全市零排放重型卡車保有量6輛。推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴?/span>	市交通局、市公安局交警支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市工信局
		老舊非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新	2023年 12月底前	推廣使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械150臺(tái)。	市生態(tài)環(huán)境局
	車船燃油品質(zhì)改善	油品和尿素質(zhì)量抽查	2023年 12月底前	在全市加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽柴油共計(jì)500個(gè)批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋；抽檢尿素50個(gè)批次樣品。	市市場(chǎng)監(jiān)管局
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	在用車環(huán)境管理	在用車執(zhí)法監(jiān)管	2023年 12月底前	配合開(kāi)展新生產(chǎn)車輛環(huán)保一致性檢查，組織開(kāi)展路檢路查、入戶檢查，路檢路查不少于795輛，入戶檢查不少于204輛。協(xié)助上級(jí)部門做好油品抽測(cè)工作。查驗(yàn)重型國(guó)六燃?xì)廛嚭筇幹醚b置750輛。	市生態(tài)環(huán)境局、 市公安局交警支隊(duì)
			長(zhǎng)期堅(jiān)持	48個(gè)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每月開(kāi)展檢查，實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。	市生態(tài)環(huán)境局
			2023年 12月底前	推進(jìn)26家重點(diǎn)用車企業(yè)完成門禁視頻系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)安裝不少于140家。	市生態(tài)環(huán)境局
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理	排放檢驗(yàn)	2023年 12月底前	配合做好新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保一致性檢查，持續(xù)做好排放檢驗(yàn)工作，開(kāi)展編碼登記查驗(yàn)不少于1500臺(tái)，煙度抽測(cè)不少于300臺(tái)。	市生態(tài)環(huán)境局
		機(jī)場(chǎng)岸電建設(shè)	2023年 12月底前	運(yùn)城張孝機(jī)場(chǎng)岸電廊橋APU建設(shè)全覆蓋，除特殊情況外，保障使用率達(dá)到80%以上。	市民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)中心
用地結(jié)構(gòu)調(diào)整	揚(yáng)塵綜合整治	施工揚(yáng)塵治理	2023年 12月底前	中心城區(qū)占地面積5000m2以上的施工工地75個(gè)，全部安裝視頻監(jiān)控或揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。	市住建局
		道路揚(yáng)塵綜合整治	2023年 12月底前	進(jìn)入城市市區(qū)主要道路（除高速外）及每日使用汽車500輛以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要進(jìn)出道路開(kāi)展道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)，在用移動(dòng)式揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備不少于30臺(tái)。	市生態(tài)環(huán)境局
		強(qiáng)化降塵量控制	長(zhǎng)期堅(jiān)持	各縣（市、區(qū)）降塵量不高于7噸/月·平方公里。	市生態(tài)環(huán)境局
	秸稈綜合利用	加強(qiáng)秸稈禁燒管控	2023年 12月底前	1個(gè)市、縣級(jí)秸稈火點(diǎn)監(jiān)控平臺(tái)完成建設(shè)，7個(gè)秸稈火點(diǎn)監(jiān)控高清視頻設(shè)備完成安裝。	屬地政府
		加強(qiáng)秸稈綜合利用	2023年 12月底前	秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
能力建設(shè)	完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)	環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)	2023年 12月底前	53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)完成建設(shè)。	市生態(tài)環(huán)境局
		環(huán)境空氣專項(xiàng)監(jiān)測(cè)	2023年 12月底前	推動(dòng)建設(shè)3個(gè)路邊交通監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（含2個(gè)PAMS監(jiān)測(cè)）、15個(gè)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（含PAMS監(jiān)測(cè)）。	市生態(tài)環(huán)境局
		環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)	2023年 12月底前	推動(dòng)建設(shè)65個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、30個(gè)微站、18個(gè)交通和工業(yè)園區(qū)站，監(jiān)測(cè)體系和能力進(jìn)一步提升。建設(shè)運(yùn)行無(wú)組織微站，將鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)接入系統(tǒng)，并與市無(wú)組織管控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)識(shí)別企業(yè)無(wú)組織排放超標(biāo)情況，推動(dòng)企業(yè)提升管控水平。	市生態(tài)環(huán)境局
	融合清單編制	融合清單編制	2024年 3月底前	完成2022年大氣污染物和溫室氣體排放融合清單編制。	市生態(tài)環(huán)境局

附件4

 

運(yùn)城市2023-2024年秋冬季中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車污染治理管控措施

 

一、優(yōu)化高排放車輛繞行區(qū)域和路線

        進(jìn)一步完善調(diào)整道路交通規(guī)則及禁限行規(guī)定，合理優(yōu)化中重型柴油貨車、渣土車、商砼車運(yùn)輸通行路線和時(shí)間，科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)路段及敏感區(qū)域道路繞行導(dǎo)向指引標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)過(guò)境中重型柴油貨車?yán)@行城市建成區(qū)，渣土車、商砼車?yán)@行敏感區(qū)域。2023年10月底前完成。（市公安局交警支隊(duì)牽頭，市交通局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

二、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

        自2023年11月起，公安交警、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門組建流動(dòng)工作專班，對(duì)所有入城口進(jìn)行巡查，嚴(yán)格落實(shí)高排放車輛禁限行管控措施。秋冬防預(yù)警期間，除新能源貨車外，高排放車輛禁止進(jìn)入中心城區(qū)。嚴(yán)厲查處中心城區(qū)渣土車等施工車輛超速行駛、非法改裝、無(wú)牌無(wú)證、拋灑載運(yùn)物、未清潔車體、未密閉運(yùn)輸、車身無(wú)標(biāo)識(shí)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不配合管控要求擅闖禁令等違法違規(guī)行為。打擊中重型柴油貨車超標(biāo)排放及國(guó)六燃?xì)獠鸪筇幚硌b置違法行為。查處燃油三輪車、摩托車、四輪車、低速載貨車等各類冒黑煙車輛。（市公安局交警支隊(duì)、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管

        持續(xù)加大非道路移動(dòng)機(jī)械排查和摸排編碼力度，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，如施工工地、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、排放控制區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)使用非道路移動(dòng)機(jī)械備案制度，向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門申報(bào)登記所使用機(jī)械的相關(guān)信息（包含環(huán)保標(biāo)牌、排放階段、檢測(cè)情況、油品使用情況、保養(yǎng)記錄、使用時(shí)間等），并落實(shí)機(jī)械排放污染防治主體責(zé)任。自2023年11月起，半月一輪，對(duì)“禁用區(qū)”內(nèi)所有施工工地的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行地毯式排查，對(duì)于超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，全部清理出“禁用區(qū)”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城市管理局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局交警支隊(duì)配合）

四、加強(qiáng)油品質(zhì)量檢查

      開(kāi)展打擊黑加油站專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出售劣質(zhì)柴油的違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。抽檢車用汽柴油500個(gè)批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

五、推進(jìn)老舊高排放車輛淘汰更新

        嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴?，并按照要求進(jìn)行集中拆解，禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。（市交通局、市公安局交警支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市工信局等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

六、加快新能源車輛更換

        新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源車輛。中心城區(qū)所有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛全部更換為新能源或清潔能源車輛。進(jìn)入中心城區(qū)的快遞、物流等中轉(zhuǎn)車輛使用新能源或清潔能源車輛。（市城市管理局、市交通局、市郵政管理局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

七、加大移動(dòng)源排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度

        自2023年11月起，組織開(kāi)展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查檢驗(yàn)過(guò)程數(shù)據(jù)異常的檢測(cè)線和機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查分析儀和工控機(jī)之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。常態(tài)化開(kāi)展路檢路查和入戶檢查，就主要物流通道和涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、施工工地、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。嚴(yán)格查驗(yàn)車輛排放控制裝置和OBD系統(tǒng)，開(kāi)展排氣檢測(cè)；針對(duì)國(guó)六燃?xì)庳涇?，重點(diǎn)核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣三元催化器及私拆三元催化器行為。加快推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，做到應(yīng)登盡登。（市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住建局、市公安局交警支隊(duì)按職責(zé)負(fù)責(zé)）

 

附件5

 

運(yùn)城市2023-2024年秋冬季揚(yáng)塵治理管控措施

 

一、加強(qiáng)工地?fù)P塵管控

        強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管，設(shè)立工地?fù)P塵污染問(wèn)題曝光臺(tái)，每月曝光一批不落實(shí)“六個(gè)百分百”的工地，并加大違法違規(guī)行為查處力度。納入豁免類市政工程要帶頭落實(shí)好“六個(gè)百分百”要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市工地?fù)P塵管控水平全面提升。（市住建局、市城市管理局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治

       對(duì)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況開(kāi)展全面排查，應(yīng)裝盡裝、規(guī)范運(yùn)行。推動(dòng)在市區(qū)主要道路（除高速外）及每日使用貨車和工程機(jī)械500輛以上的重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所主要進(jìn)出道路設(shè)置固定式揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。對(duì)城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所以及廢舊廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔，并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

三、優(yōu)化道路清掃機(jī)制

落實(shí)灑水、沖洗、刷洗、吸掃、人工沖洗“五位一體”作業(yè)模式，建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)特殊天氣條件下道路清掃保潔力度。（市城市管理局、山西省公路局運(yùn)城分局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化裸露地面及油土路口揚(yáng)塵污染治理

        中心城區(qū)裸露地面揚(yáng)塵治理按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)出資”的原則，由市城市管理局、市住建局按職責(zé)對(duì)建設(shè)用地三個(gè)月以上不能開(kāi)工的裸露地面采取綠化措施，三個(gè)月以內(nèi)開(kāi)工的裸露地面采取覆蓋防塵布或六針以上防塵網(wǎng)等抑塵措施。按照“治本、治標(biāo)、治邊”相結(jié)合的原則，對(duì)市、縣兩級(jí)建成區(qū)運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)、汽修廠裸露地面進(jìn)行硬化，對(duì)主干道路油土路口實(shí)施排查整治，實(shí)現(xiàn)道路“靚、潔、凈、潤(rùn)”無(wú)揚(yáng)塵的目標(biāo)。（市城市管理局、市住建局、市交通局按職責(zé)負(fù)責(zé)）