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　　為認真貫徹實施新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理在國家相應管理辦法出臺前不等不停，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于加強新修訂〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕9號）要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局決定先期建立聯(lián)動機制，共同做好相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范開具承諾達標合格證。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極引導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社把信息錄入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺（山西），督促其嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)強制性標準，保證其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并根據(jù)質(zhì)量安全控制或檢測結(jié)果，對生產(chǎn)經(jīng)營的蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實施承諾達標合格證管理，做到批批開具承諾達標合格證，如實做好開具紀錄，記錄至少保存二年。鼓勵對其他食用農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達標合格證，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況自行規(guī)定。要通過設(shè)立區(qū)域或村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站點，為農(nóng)戶提供質(zhì)量安全控制技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、承諾達標合格證打印等服務(wù)，鼓勵農(nóng)戶開具承諾達標合格證。

　　二、督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品收購者收取、保存和開具承諾達標合格證。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促從事食用農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，通過拍照、留存原件或復印件等方式保存至少二年。對其收購的食用農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或分裝后銷售的，應當依據(jù)收取保存的承諾達標合格證或其他質(zhì)量安全合格證明，并根據(jù)收購后的自我質(zhì)量安全控制或檢測結(jié)果等，批批開具承諾達標合格證，如實做好開具記錄，記錄至少保存二年。

　　三、推動落實市場開辦者入場查驗承諾達標合格證要求。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門要督促從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易的集中交易市場（包括批發(fā)市場和零售市場）依法依規(guī)全面履行食品安全管理責任，建立入場銷售者檔案，查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，對進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品加強入場查驗。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱農(nóng)批市場）開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證和承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。對無法提供進貨憑證的禁止入場銷售。對無法提供承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品須進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結(jié)果合格的方可進入市場銷售。

　　四、嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗要求。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)和集中用餐單位食堂依法依規(guī)全面履行食品安全主體責任，對采購的食用農(nóng)產(chǎn)品加強進貨查驗，鼓勵優(yōu)先采購附具承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。采購按照規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應當查驗相應的檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件。進入集中交易市場的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當主動接受市場開辦者的入場查驗和對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢驗，對經(jīng)檢驗不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定做好處置。鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者在攤位（柜臺）明顯位置主動展示承諾達標合格證。

　　五、加強通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品收購者按照規(guī)定開具承諾達標合格證，并主動在網(wǎng)絡(luò)交易平臺展示；市場監(jiān)督管理部門要督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依法加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理，指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺上食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為及信息進行檢查。鼓勵入駐平臺的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在首頁或產(chǎn)品銷售頁面顯著位置展示承諾達標合格證等信息。

　　六、建立承諾達標合格證問題通報協(xié)查機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門要依據(jù)職責分工，對承諾達標合格證開具、收取、保存、查驗等情況加強日常監(jiān)督檢查，開展專項執(zhí)法檢查，建立通報協(xié)查機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查等手段，對開具了承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品開展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開具的承諾達標合格證存在虛假信息或者附具承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格等問題，應及時將不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的流向信息通報當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門通過監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者附具承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格等涉及承諾達標合格證的問題，應當及時通報當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到通報后，應當依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第73條規(guī)定進行調(diào)查處理。屬于本機關(guān)管轄的，應當及時查處；不屬于本機關(guān)管轄的，應當按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》及時移交有權(quán)管轄機關(guān)查處，相關(guān)調(diào)查處理結(jié)果及時反饋市場監(jiān)督管理部門。各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法部門要組織開展執(zhí)行承諾達標合格證制度專項執(zhí)法檢查，督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和市場開辦者落實主體責任，對未按規(guī)定開具、收取、保存、查驗承諾達標合格證的生產(chǎn)經(jīng)營主體或市場開辦者嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行查處。

　　七、加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系銜接。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺（山西）推廣應用，支持引導產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營主體積極實施信息化追溯管理，規(guī)范主體注冊及產(chǎn)品追溯信息；市場監(jiān)督管理部門要加強全國食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的推廣應用，積極引導轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)批市場主動實施信息化追溯管理，推動將農(nóng)批市場入場銷售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理。

　　八、積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證亮證行動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門要按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品亮證行動的通知》（晉農(nóng)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕13號）要求，扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品亮證行動，暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源通道，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要加大承諾達標合格證制度的宣傳培訓力度，重點對施行承諾達標合格證制度的目的意義、如何開具、使用、查驗以及“達標”內(nèi)涵、“承諾”要義等內(nèi)容進行廣泛宣傳，提高廣大食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者對承諾達標合格證制度的知曉度與認同感。在學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所開展承諾達標合格證“進學校、進市場”亮證活動，充分調(diào)動生產(chǎn)、經(jīng)營和消費三方的積極性，讓承諾達標合格證真正成為上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”、生產(chǎn)者的“承諾書”、質(zhì)量安全的“新名片”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《關(guān)于全面推行承諾達標合格證制度的通告》（見附件2），各地要及時宣傳并印制張貼到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場等場所。

　　附件：1.開具承諾達標合格證的具體要求

　　2.關(guān)于全面推行承諾達標合格證制度的通告

　　運城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局        運城市市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月22日

附件1

　　開具承諾達標合格證的具體要求

　　一、生產(chǎn)者開具承諾達標合格證的內(nèi)容

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開具的承諾達標合格證應至少包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏兄Z事項

　　不使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物；常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標；對承諾的真實性負責。

　?。ǘ┏兄Z依據(jù)（可以選擇一種或者多種方式）

　　1.質(zhì)量安全控制符合要求；

　　2.自行檢測合格；

　　3.委托檢測合格。

　?。ㄈ┗拘畔?/p>

　　1.產(chǎn)品名稱

　　2.重量或數(shù)量

　　3.產(chǎn)地（應具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　4.生產(chǎn)者蓋章或簽名

　　5.聯(lián)系方式

　　6.開具日期

　　基本信息在農(nóng)產(chǎn)品包裝標識上已標注的，承諾達標合格證上可不重復標注。

　　二、收購者開具承諾達標合格證的內(nèi)容

　　從事食用農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人開具的承諾達標合格證應至少包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏兄Z事項

　　已收取并保存該批次農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明；不違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等；對承諾的真實性負責。

　?。ǘ┏兄Z依據(jù)（可以選擇以下一種或者多種方式）

　　1.質(zhì)量安全控制符合要求；

　　2.自行檢測合格；

　　3.委托檢測合格。

　?。ㄈ┗拘畔?/p>

　　1.產(chǎn)品名稱

　　2.重量或數(shù)量

　　3.收購單位(個人)蓋章或簽名

　　4.聯(lián)系方式

　　5.開具日期

　　基本信息在包裝標識已標注的，承諾達標合格證可以不重復標注。

　　三、開具承諾達標合格證的方式

　　承諾達標合格證可以采取手工填寫、打印等方式開具，也可將承諾達標合格證與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標簽等整合，采用信息化手段開具。

　　四、附帶承諾達標合格證的方式

　　帶包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應以銷售包裝為單元開具承諾達標合格證，并以適當方式固定在包裝表面。散裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應以實際交易批次為單元開具承諾達標合格證，實行一批一證，隨附農(nóng)產(chǎn)品流通。

附件2

　　關(guān)于全面推行承諾達標合格證制度的通告

　　為強化落實主體責任，推動以食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證為載體的產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接，加強全程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)就全面推行承諾達標合格證制度有關(guān)要求通告如下：

　　一、本通告所稱農(nóng)產(chǎn)品，特指蔬菜（包含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。

　　三、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應當執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強制性標準，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達標合格證，承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標等。

　　四、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應當按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應當按照規(guī)定開具承諾達標合格證。

　　五、鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的，應當遵守其規(guī)定。

　　六、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證查驗等制度，按規(guī)定落實食用農(nóng)產(chǎn)品入場查驗承諾達標合格證要求，對無承諾達標合格證等合格證明文件的農(nóng)產(chǎn)品，應當經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格后，方可進入批發(fā)市場銷售。

　　七、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定開具承諾達標合格證的，或者農(nóng)產(chǎn)品收購者未按照規(guī)定收取、保存承諾達標合格證的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　八、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定查驗入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的，由市場監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)查處。

　　九、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者以及入場銷售者不按規(guī)定開具、收取、保存、查驗合格證違法行為的，均有權(quán)舉報（舉報電話：0359-12345）。