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各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市質(zhì)量強(qiáng)市實施方案（2023-2025年）》已經(jīng)運(yùn)城市人民政府第29次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　運(yùn)城市人民政府

　　2023年10月30日

　　（此件公開發(fā)布）

　　運(yùn)城市質(zhì)量強(qiáng)市實施方案（2023-2025年）

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動，加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力推進(jìn)全市質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、國家市場監(jiān)管總局等18部門《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）的通知》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕95號）、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施意見（2023-2025年）》（晉政發(fā)〔2022〕30號）、省市場監(jiān)管局等18部門《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2023-2025年）的通知》（晉市監(jiān)發(fā)〔2023〕125號），結(jié)合運(yùn)城市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“質(zhì)量第一”“質(zhì)量強(qiáng)國”等重要論述，全面推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，不斷完善全市質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，推動質(zhì)量共建共治共享，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)量有效供給，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家運(yùn)城篇章提供質(zhì)量支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，運(yùn)城品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得階段性成效。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能，推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展綠色低碳，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。單位GDP能源消耗下降，完成國家、省下達(dá)任務(wù)，全員勞動生產(chǎn)率力爭達(dá)到全國平均水平。

　　產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)瓶頸基本突破，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到80，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提高，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展取得明顯成效，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要。

　　產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)到98%，食品安全抽檢合格率達(dá)到98.5%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上；建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提高，工程質(zhì)量驗收合格率達(dá)到100%；服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到82%；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）完成國家、省下達(dá)任務(wù)，人民群眾質(zhì)量獲得感明顯增長。

　　品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和支持制度更加健全，品牌建設(shè)水平顯著提高，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)品牌。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制體制更加健全，計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等要素實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求更加協(xié)調(diào)。

　　現(xiàn)代質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量治理能力顯著提升，政府作用更好發(fā)揮，市場主體質(zhì)量活力充分釋放，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷提升，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，質(zhì)量多元共治局面基本形成。

　　三、推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

　　（一）增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。加強(qiáng)質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)研究，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，推動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。（市工信局牽頭，市市場監(jiān)管局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)相關(guān)工作，以下均需落實，不再列出）。

　?。ǘ┩七M(jìn)質(zhì)量發(fā)展綠色低碳。全面推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，建立從原材料到終端消費(fèi)品的綠色供給體系，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快電力、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等行業(yè)實施綠色化升級改造，協(xié)同推動碳減排。按照國家、省級相關(guān)規(guī)定配合落實碳排放統(tǒng)計核算及有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策，落實自愿有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。配合落實市場化機(jī)制，組織實施碳排放權(quán)交易市場配套制度。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度，加快形成綠色生活方式。（市科技局牽頭，市工信局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市住建局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。開展質(zhì)量惠民行動，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)定制、體驗、智能、時尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足多樣化、多層級消費(fèi)需求。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，推動經(jīng)營者誠信自律，營造安全消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)售后服務(wù)保障。完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭議先行賠付，開展消費(fèi)投訴信息公示，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。（市工信局牽頭，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

　　（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。改進(jìn)基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo)，提升可靠性、耐久性、先進(jìn)性。推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計量測試、合格評定、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進(jìn)程。（市科技局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┨岣弋a(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證三年提升行動，支持引導(dǎo)一批食品生產(chǎn)企業(yè)通過ISO9001體系認(rèn)證，充分發(fā)揮認(rèn)證對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，服務(wù)運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)和國家食品安全示范城市創(chuàng)建。圍繞打造知名文化旅游目的地，緊扣“安順誠特需愉”六字要訣，完善“吃住行游購?qiáng)?rdquo;六要素，提升文旅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)文旅景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦已取得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志證明、集體商標(biāo)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立一批具有運(yùn)城特色的特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。大力實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，推進(jìn)畜牧業(yè)、果園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材等全程生產(chǎn)機(jī)械化試點建設(shè)，推動構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。辦好山西(運(yùn)城)國際果品交易博覽會,組織參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機(jī)食品博覽會、中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會等活動。（市工信局牽頭，市科技局、市發(fā)展改革委、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┐蛟靺^(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。以重點產(chǎn)業(yè)鏈和特色專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，支持產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。（市工信局牽頭，市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

　　（七）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，加大監(jiān)測力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理，深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質(zhì)量安全水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）優(yōu)化消費(fèi)品供給品類。實施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動，加快升級消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量，推動消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。加強(qiáng)產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新型消費(fèi)品供給，推行高端品質(zhì)認(rèn)證，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品供給，強(qiáng)化安全要求、功能適配、使用便利。對質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。（市工信局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┩苿庸I(yè)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設(shè)計，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。（市工信局牽頭，市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、提升建設(shè)工程品質(zhì)

　　（十）強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。落實建設(shè)項目法人責(zé)任制，保證合理工期、造價和質(zhì)量。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實施工程施工崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)管理。強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，探索推行政府購買服務(wù)方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。（市住建局牽頭，市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┨岣呓ㄖ牧腺|(zhì)量水平。加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材，倡導(dǎo)選用綠色建材。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。開展住宅、公共建筑等重點領(lǐng)域建材專項整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。（市住建局牽頭，市工信局、市財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）打造運(yùn)城建造升級版。堅持百年大計、質(zhì)量第一，樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造運(yùn)城建造品牌。完善工程設(shè)計方案審查論證機(jī)制，突出地域特征、民族特點、時代風(fēng)貌，提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會認(rèn)可的工程設(shè)計產(chǎn)品。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入，加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，創(chuàng)新開展工程建設(shè)工法研發(fā)、評審、推廣。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。（市住建局牽頭，市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

　?。ㄊ┨岣呱a(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。聚焦糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展耕種防收生產(chǎn)托管，農(nóng)技農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，依托“運(yùn)城果業(yè)”出口平臺，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，增強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈精準(zhǔn)對接、深度融合。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融發(fā)展，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級的精準(zhǔn)性和可及性。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流、供應(yīng)鏈物流，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，提高口岸通關(guān)便利化程度。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。提高現(xiàn)代物流、生產(chǎn)控制、信息數(shù)據(jù)等服務(wù)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢。加強(qiáng)重大裝備、特種設(shè)備、耐用消費(fèi)品的售后服務(wù)能力建設(shè)，提升安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。（市發(fā)展改革委牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市果業(yè)發(fā)展中心、市工信局、市住建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市交通局、市金融辦、運(yùn)城海關(guān)、市文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┐龠M(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，提高質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新豐富家政服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。促進(jìn)物業(yè)管理、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。提升旅游管理和服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消費(fèi)體驗，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。提升面向居家生活、戶外旅游等的應(yīng)急救援服務(wù)能力。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。推動機(jī)場全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高服務(wù)能力和品質(zhì)。積極培育體育賽事活動、社區(qū)健身等服務(wù)項目，提升公共體育場館開放服務(wù)品質(zhì)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。支持有條件的地方建設(shè)新型消費(fèi)體驗中心，開展多樣化體驗活動。加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活。（市發(fā)展改革委牽頭，市住建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┨嵘卜?wù)質(zhì)量效率。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。推動政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨區(qū)通辦，提高服務(wù)便利度。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動基本公共教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容。大力推動圖書館、博物館等公共文化場館數(shù)字化發(fā)展，加快線上線下服務(wù)融合。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，提升實驗室檢測能力，確保能夠科學(xué)高效處置。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。（市發(fā)展改革委牽頭，市住建局、市審批服務(wù)管理局、市教育局、市人社局、市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┨嵘齼?yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，組織落實省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)任務(wù)，實施全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，不斷優(yōu)化生態(tài)空間，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。繼續(xù)實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“雙十工程”，接續(xù)打造“五條綠色走廊”，整體推進(jìn)沿線自然生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治以及“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，著力打造水清、岸綠、景美、人和的美麗畫卷。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省級生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，有序開展美麗運(yùn)城建設(shè)指南、垃圾分類處置、綠色制造等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和發(fā)布。健全節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，以高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保以及資源循環(huán)利用為路徑，大力發(fā)展評估、咨詢、檢測、設(shè)計、運(yùn)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市住建局、市城市管理局等市直各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

　?。ㄊ撸┘涌熨|(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測、可靠性工程等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質(zhì)量改進(jìn)項目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵支持中小微企業(yè)實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設(shè)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。（市工信局牽頭，市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┨嵘尜|(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，實施供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評價，推動質(zhì)量形成過程的顯性化、可視化。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對市直各行業(yè)主管部門從事質(zhì)量管理工作的人員的培訓(xùn)，支持他們參加相關(guān)行業(yè)認(rèn)證審核員的培訓(xùn)和取證考試，并對取得認(rèn)證審核員資格的人員報銷相關(guān)費(fèi)用，提高他們指導(dǎo)、幫扶企業(yè)開展全面質(zhì)量管理的專業(yè)能力和水平。（市工信局牽頭，市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市文旅局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，出臺《運(yùn)城品牌評選管理辦法》《運(yùn)城品牌采信管理辦法》《“運(yùn)城智造”區(qū)域公用品牌標(biāo)志使用管理辦法》等配套的管理辦法，在全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、特色專業(yè)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)鏈）、非遺、電商六大行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，開展“運(yùn)城智造”運(yùn)城品牌創(chuàng)建行動，打造運(yùn)城精品和“百年老店”。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營能力。完善品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)，推動品牌價值評價和結(jié)果應(yīng)用。積極參加“中國品牌日”系列活動。實施農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，聚焦運(yùn)城重要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,打造“運(yùn)農(nóng)優(yōu)品”區(qū)域公用品牌,叫響“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋果”“運(yùn)城蔬菜”等運(yùn)城公用品牌。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市果業(yè)發(fā)展中心、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ǘ﹥?yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。建立高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理。規(guī)范和引導(dǎo)計量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展，加強(qiáng)對法定計量機(jī)構(gòu)能力提升的支持，加強(qiáng)對縣級法定計量檢定機(jī)構(gòu)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)的考核，加強(qiáng)對第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和檢驗檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率。加強(qiáng)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市綜合檢驗檢測中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┨岣哔|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平。合理布局產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化計量基礎(chǔ)支撐，圍繞裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建立國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，逐步形成對產(chǎn)品全生命周期的計量檢測服務(wù)能力。提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，以標(biāo)準(zhǔn)化助力質(zhì)量提升。聚焦“六新”開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，賦能提質(zhì)增效。提高檢驗檢測能力，圍繞運(yùn)城市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)國家質(zhì)檢中心、省級授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，努力打造黃河金三角地區(qū)一流綜合性檢驗檢測機(jī)構(gòu)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工信局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┽尫刨|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。整合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，圍繞10個重點產(chǎn)業(yè)鏈和6個特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行質(zhì)量問診、開展技術(shù)幫扶、提供綜合服務(wù)。鼓勵跨區(qū)域要素融通互補(bǔ)，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持市內(nèi)計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等要素集成融合。開展計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享，更好服務(wù)市場需求。（市市場監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工信局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩苿淤|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，豐富質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)方式和途徑。利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提高質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理能力。逐步建立公開公正的質(zhì)量大數(shù)據(jù)采集、存儲、發(fā)布、評價機(jī)制，搭建質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺、共享質(zhì)量大數(shù)據(jù)資源、加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，為各類創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工信局、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化

　?。ǘ模┘訌?qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識。（市司法局牽頭，市市場監(jiān)管局、市住建局、市公安局、市中級人民法院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十五）健全質(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系，開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵機(jī)制，健全質(zhì)量獎勵制度，按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的組織和個人實施激勵。建立質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度，健全符合采購需求特點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場交易習(xí)慣的交易規(guī)則，加強(qiáng)采購需求管理，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購制度。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才、經(jīng)營管理人才。建立質(zhì)量政策評估制度，強(qiáng)化結(jié)果反饋和跟蹤改進(jìn)。（市統(tǒng)計局牽頭，市市場監(jiān)管局、市財政局、市金融辦、市教育局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹥?yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點服務(wù)領(lǐng)域，依法實施嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動實現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查，探索建立聯(lián)動抽查機(jī)制，對重點產(chǎn)品實施抽查全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。加強(qiáng)市場秩序綜合治理，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量競爭、優(yōu)勝劣汰。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸┩苿淤|(zhì)量社會共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。深入實施質(zhì)量提升行動，動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，全方位推動質(zhì)量升級。支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念，主動參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督等活動。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。以全國“質(zhì)量月”等活動為載體，深入開展全民質(zhì)量行動，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。（市市場監(jiān)管局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ耍┘訌?qiáng)質(zhì)量開放合作。積極參與國內(nèi)外質(zhì)量交流與合作，支持質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)主動分享質(zhì)量理念和質(zhì)量管理制度、模式、方法。鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校、社會團(tuán)體引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才。以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，推進(jìn)與相關(guān)地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。定期舉辦運(yùn)城市質(zhì)量大會，積極承辦省級、國家級質(zhì)量會議。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十一、組織保障

　?。ǘ牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視質(zhì)量工作，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，建立健全質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實施，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，納入本地、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境。（市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要科學(xué)制定質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)配套政策，科學(xué)配置公共資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、環(huán)境、科技、金融、財稅、人才等政策與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)相關(guān)政策協(xié)同，實施若干重大工程、重大項目，切實提高質(zhì)量發(fā)展的組織保障水平。市、縣兩級財政部門要將質(zhì)量獎勵、品牌戰(zhàn)略推進(jìn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、公共檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)等工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。（市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)落實）

　?。ㄈ唬╅_展督導(dǎo)評估。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)督導(dǎo)工作，形成有效的督促檢查和整改落實機(jī)制。各級各有關(guān)部門要建立落實本實施意見的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立實施評估機(jī)制，市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向市政府報告。（市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)落實）

　　本文件由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：質(zhì)量強(qiáng)市專項工程（行動）（2023-2025年）匯總表

附件

 

質(zhì)量強(qiáng)市專項工程（行動）（2023-2025年）匯總表

序號	專項工程 (行動)名稱	主要內(nèi)容	預(yù)期目標(biāo)	預(yù)期目標(biāo)序時進(jìn)度			責(zé)任 單位
				2023	2024	2025
1	“山西精品”培育工程	按照市委、市政府質(zhì)量工作總體思路和要求，緊緊圍繞運(yùn)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品為核心，打造一批“山西精品”，切實發(fā)揮品牌在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用	力爭通過3年時間，打造一批重視質(zhì)量、珍視品牌、追求卓越的“山西精品”	培育“山西精品”獲證產(chǎn)品和服務(wù)3個	培育“山西精品”獲證產(chǎn)品和服務(wù)3個	培育“山西精品”獲證產(chǎn)品和服務(wù)3個	市市場 監(jiān)管局
2	質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)專項行動	深入企業(yè)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)和小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，實施“一對一”的精準(zhǔn)技術(shù)幫扶。組織“計量服務(wù)中小企業(yè)行”行動，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理配備和使用計量器具	幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系，分類提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、計量和檢驗檢測等各項能力	組織各類專項服務(wù)活動不少于5次	組織各類專項服務(wù)活動不少于5次	組織各類專項服務(wù)活動不少于5次	市市場 監(jiān)管局
3	提升市場主體質(zhì)量管理能力工程	推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)。面向重點行業(yè)實驗室工作人員開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作	推廣應(yīng)用精益生產(chǎn)、六西格瑪、卓越績效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競爭力。提升改進(jìn)實驗室檢驗檢測技術(shù)能力	組織各類培訓(xùn)活動不少于3次	組織各類培訓(xùn)活動不少于3次	組織各類培訓(xùn)活動不少于3次	市市場 監(jiān)管局
4	企業(yè)降負(fù)增效專項行動	提供優(yōu)質(zhì)檢驗檢測服務(wù)，減免檢驗檢測費(fèi)用，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。對省級專精特新“小巨人”企業(yè)和市級以上“專精特新”中小企業(yè)計量器具檢定、校準(zhǔn)、檢驗檢測費(fèi)用減免30%。對全市企業(yè)的強(qiáng)檢計量器具分級實施免費(fèi)強(qiáng)制檢定	引導(dǎo)企業(yè)會同檢驗檢測機(jī)構(gòu)共同查找并解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。減輕企業(yè)各種檢驗檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān)	對符合條件的運(yùn)城市企業(yè)及特定產(chǎn)品及時進(jìn)行費(fèi)用減免，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量	對符合條件的運(yùn)城市企業(yè)及特定產(chǎn)品及時進(jìn)行費(fèi)用減免，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量	對符合條件的運(yùn)城市企業(yè)及特定產(chǎn)品及時進(jìn)行費(fèi)用減免，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量	市市場 監(jiān)管局
5	制造業(yè)質(zhì)量 提升	發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量建設(shè)主體作用，加強(qiáng)國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)中心為依托加強(qiáng)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)。推薦一批工信領(lǐng)域先進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)研制，以先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升，大力提升全市制造業(yè)質(zhì)量	到2025年，全市力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心6戶，市級企業(yè)技術(shù)中心24戶	力爭新增省企業(yè)技術(shù)中心2戶，市級企業(yè)技術(shù)中心8戶	力爭新增省企業(yè)技術(shù)中心2戶，市級企業(yè)技術(shù)中心8戶	力爭新增省企業(yè)技術(shù)中心2戶，市級企業(yè)技術(shù)中心8戶	市工信局
6	預(yù)拌混凝土 質(zhì)量專項 整治行動	開展預(yù)拌混凝土專項整治，進(jìn)一步推動預(yù)拌混凝土生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化	通過開展混凝土生產(chǎn)質(zhì)量整治，針對性出臺行業(yè)管理規(guī)定，提高工程質(zhì)量監(jiān)管能力，提升工程實體質(zhì)量水平	在全市范圍內(nèi)開展混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督檢查	制定出臺混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定，強(qiáng)化混凝土生產(chǎn)質(zhì)量質(zhì)量管控	督促各級住建部門嚴(yán)格按照管理規(guī)定落實監(jiān)管責(zé)任	市住建局
7	建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺	建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，推動開展小區(qū)智慧物業(yè)服務(wù)	智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，在全市推廣應(yīng)用	建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺	推廣智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，并在全市試應(yīng)用	全市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺實現(xiàn)上線應(yīng)用	市住建局
8	優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 供給	穩(wěn)步推進(jìn)全市綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記工作	到2025年，全市有效綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等達(dá)到202個	全市有效綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等達(dá)到182個	全市有效綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等達(dá)到192個	全市有效綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等達(dá)到202個	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
9	貫徹落實省廳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“1251” 工程	在全市培育壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌、社區(qū)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老示范社區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，鼓勵符合條件的品牌、機(jī)構(gòu)、社區(qū)、服務(wù)組織積極向省廳進(jìn)行申報	壯大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，全面帶動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展	培育示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1個	培育示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2個，示范社區(qū)組織1個	培育示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3個，示范社區(qū)組織2個	市民政局
10	協(xié)助完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系	按照國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署，協(xié)助完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系	根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署確定	根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署確定	根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署確定	根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署確定	國家金融監(jiān)管總局運(yùn)城分局
11	加強(qiáng)質(zhì)量 統(tǒng)計監(jiān)測	貫徹落實國家、省統(tǒng)計局質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測	到2025年，有效開展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測，進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量提升工程	跟蹤學(xué)習(xí)國家、省統(tǒng)計局質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)	宣傳貫徹國家、省統(tǒng)計局質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)	開展質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測	市統(tǒng)計局
12	落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任	1.積極引導(dǎo)民營企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系 2.積極引導(dǎo)民營企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，形成一批“小巨人”“單項冠軍”“配套專家”	民營企業(yè)“質(zhì)量第一”的文化理念進(jìn)一步提升，提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有所提高，質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提升	民營企業(yè)“質(zhì)量第一”的文化理念進(jìn)一步提升，提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有所提高	民營企業(yè)“質(zhì)量第一”的文化理念進(jìn)一步提升，提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有所提高，質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提升	民營企業(yè)“質(zhì)量第一”的文化理念提升明顯，提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，質(zhì)量管理水平有效提升	市工商聯(lián)