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　　從省人大常委會傳來消息，《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》已審議通過，將于明年1月1日起施行?！稐l例》主要有以下六個方面內(nèi)容：

　　一是關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展促進主管部門?！稐l例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府民營經(jīng)濟發(fā)展促進主管部門，負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟發(fā)展促進的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，并對民營經(jīng)濟發(fā)展促進政策、措施的落實進行監(jiān)督。

　　二是關(guān)于公平競爭。良好的發(fā)展環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?！稐l例》第十一條規(guī)定，市場準(zhǔn)入方面要按照國家有關(guān)規(guī)定實行負(fù)面清單制度。第十二條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件。此外，還明確國家機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，不得對民營企業(yè)設(shè)置不平等的條件。同時要加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　三是關(guān)于政務(wù)服務(wù)能力和水平提升。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障，為切實提高各級各部門服務(wù)意識和能力，《條例》第十八條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。第二十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級行政執(zhí)法機關(guān)的行政檢查活動，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。同時明確，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實制度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制等，全面提高服務(wù)水平。

　　四是關(guān)于融資促進。為充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)優(yōu)勢，增強金融服務(wù)能力，《條例》第二十八條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展紓困基金，為民營企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù)；第二十九條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立會商協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)民營企業(yè)和個體工商戶融資問題。此外，《條例》還規(guī)定，設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、完善政府性融資擔(dān)保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內(nèi)容，著力解決民營企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴等問題。

　　五是關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。民營經(jīng)濟是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，為持續(xù)支持民營企業(yè)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，《條例》第三十四條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展；第三十五條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施為民營企業(yè)和個體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)。另外，《條例》明確了將民營企業(yè)引進的相關(guān)人才納入政府人才引進體系，享受人才引進政策，明確了應(yīng)當(dāng)完善民營企業(yè)職稱評審工作制度；鼓勵民營企業(yè)加強合作，提高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力；鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，同時明確了給予民營企業(yè)獎勵的幾種情形。

　　六是關(guān)于權(quán)益保護。民營企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益受法律保護。《條例》對各級人民政府以及有關(guān)部門誠信履約作出規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營企業(yè)和個體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得要求民營企業(yè)和個體工商戶接受不合理的交易條件，明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民營企業(yè)和個體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)等。（楊文）