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尊敬的馬楠代表：

　　您好，您提出的《關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展的建議》已收悉。經(jīng)市教育局研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您的提案與當(dāng)前國家、省、市關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求相吻合。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及新修訂的《職業(yè)教育法》中，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。對于您提出的議案，我們將積極采納，認(rèn)真落實(shí)。

　　一、關(guān)于“優(yōu)化隊(duì)伍與設(shè)施”的問題

　　在優(yōu)化教師隊(duì)伍方面：一是注重“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行分類評審，將教學(xué)和服務(wù)業(yè)績、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果作為職稱評審的重要依據(jù)。在選派教師進(jìn)修、培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、職稱評聘、職務(wù)晉升、評先選優(yōu)等方面，優(yōu)先安排“雙師型”教師。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建立職業(yè)院校教師輪訓(xùn)制度，開展每5年一個(gè)周期、不少于360學(xué)時(shí)（其中在企業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于240學(xué)時(shí)）的在職教師全員培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行以新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法培訓(xùn)，提升其課程設(shè)計(jì)開發(fā)、專業(yè)實(shí)踐、教育教學(xué)和科研能力，促進(jìn)專業(yè)課教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“校企雙向融通”為主要途徑，加大校企雙方師資互兼互聘力度，不斷打造高水平、機(jī)構(gòu)化“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，“雙師型”教師比例及整體綜合素養(yǎng)得到大幅提升。二是進(jìn)一步完善技能人才選拔、評價(jià)和激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企事業(yè)單位打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、參加招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面的通道，使其與普通學(xué)校畢業(yè)生享有同等待遇。建立優(yōu)秀技能人才技能資格破格申報(bào)、技能等級直接認(rèn)定制度，按規(guī)定設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，對在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、技能大賽等方面取得突出業(yè)績的技術(shù)技能人才予以激勵(lì)。加大技術(shù)技能人才創(chuàng)業(yè)支持力度，試點(diǎn)建立若干技術(shù)技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園和項(xiàng)目，在資金、場地、設(shè)備、政策等方面給予支持。三是培育遴選一批產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）和河?xùn)|工匠，建立一批市級名師工作室和市級大師工作室，市財(cái)政給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)技能大師進(jìn)院校設(shè)立“大師工作室”和院校名師進(jìn)企業(yè)設(shè)立“名師工作室”。四是建立職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，按照職業(yè)院校在校學(xué)生實(shí)際規(guī)模（含非全日制學(xué)籍學(xué)生和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生折合而成的全日制學(xué)生），對職業(yè)院校編制實(shí)行動態(tài)調(diào)整，原則上每3-5年重新核定一次。核定后的職業(yè)院校教師編制總額，作為職業(yè)院校聘用專職教師確定人事關(guān)系和聘用兼職教師數(shù)量限額的依據(jù)。

　　在優(yōu)化教育教學(xué)設(shè)施方面：一是加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加大政策引導(dǎo)力度，充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。二是全力爭取國家、省級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，支持職業(yè)院校參與國家、省級產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，市、縣財(cái)政在做好資金配套的同時(shí)，要通過政府獎(jiǎng)補(bǔ)等形式對成效顯著的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地給予一定資金支持。三是加快職業(yè)院校信息化能力建設(shè)。在完善“三通兩平臺”和多媒體教室全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照教育部發(fā)布的教育信息化十年建設(shè)規(guī)劃及數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)范，全力推進(jìn)職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)建設(shè)能力、應(yīng)用能力、管理能力及數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)能力提升行動，不斷提高職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。四是積極推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、名師（技能大師）工作室等，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務(wù)，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體。

　　二、關(guān)于“落實(shí)提質(zhì)培優(yōu)工程并高效推進(jìn)，推動職業(yè)學(xué)校整合優(yōu)化、提檔升級”的問題

　　一是加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，采取合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等措施，對我市中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行資源整合和布局調(diào)整。到2025年，將全市中職學(xué)校優(yōu)化整合到30所以內(nèi)，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)辦好1所公辦中等職業(yè)學(xué)校。通過資源整合，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。今后，我們將進(jìn)一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源。二是將推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作納入市（縣、區(qū)）政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，健全市縣兩級政府職業(yè)教育發(fā)展年度目標(biāo)責(zé)任制監(jiān)督機(jī)制。市（縣、區(qū)）黨委政府將推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展列入重要議事日程，市政府常務(wù)副市長召集市政府辦公室、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局等成員單位，每年定期召開1次職業(yè)教育聯(lián)席會議，專題研究職業(yè)教育工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育改革發(fā)展。三是成立運(yùn)城市產(chǎn)教融合發(fā)展研究中心，加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展的研究支持。運(yùn)城市推薦山西省職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會和專家咨詢委員會委員共21人涵蓋14個(gè)專業(yè)大類，指導(dǎo)規(guī)劃和推進(jìn)運(yùn)城市職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展。我們從頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，具體到教學(xué)指導(dǎo)委員會的專業(yè)規(guī)劃，為職校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，加大職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)力度，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)社會培訓(xùn)資源包，共享人社、教育、財(cái)政等系統(tǒng)社會培訓(xùn)資源，將職業(yè)院校開展培訓(xùn)人數(shù)進(jìn)行合理折算，納入辦學(xué)績效考核，推動職業(yè)院校面向在校學(xué)生和全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。

　　三、關(guān)于“深化產(chǎn)教融合，共同培育人才”的問題

　　一是專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)體系。緊扣運(yùn)城市“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”建設(shè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向市場、促進(jìn)就業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)院校主動對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革需求，圍繞運(yùn)城市“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“合（和）汽（氣）生材（財(cái)）”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)發(fā)展需求，開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、新能源汽車制造與檢測、生物制藥工藝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興專業(yè)，適度超前進(jìn)行專業(yè)布局，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校增設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，形成緊密對接我市產(chǎn)業(yè)體系的專業(yè)體系。建立職業(yè)專業(yè)設(shè)置、質(zhì)量評價(jià)、預(yù)警調(diào)控機(jī)制，定期發(fā)布運(yùn)城市職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)報(bào)告、專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)吻合度預(yù)警報(bào)告，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)針對性。重點(diǎn)打造職業(yè)教育品牌專業(yè)群、高水平實(shí)訓(xùn)基地。二是校“供”企“需”無縫對接。充分調(diào)動企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育的積極性、主動性，鼓勵(lì)實(shí)施混合所有制、股份制辦學(xué)，推動形成多元化辦學(xué)格局。落實(shí)國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度，支持和鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校通過提供校舍場地等辦學(xué)空間，利用實(shí)訓(xùn)設(shè)施、非財(cái)政資金、師資、校名校譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)等資源，開展多種形式的合作辦學(xué)。實(shí)施“引校進(jìn)企”“校企一體”的合作辦學(xué)模式，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把課堂設(shè)在生產(chǎn)線上，利用企業(yè)真實(shí)的工作環(huán)境、生產(chǎn)一線和操作過程等優(yōu)勢資源，讓推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)職業(yè)教育資源的融合共享。三是辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，積極增設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)類專業(yè)，精準(zhǔn)高效培育鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育，加快鄉(xiāng)村振興人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)；支持辦好萬榮果園大學(xué)、臨猗果業(yè)科技學(xué)院等一批農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，開展各種技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)活動；各縣級職教中心要圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展“專業(yè)支撐+產(chǎn)業(yè)扶貧+技能培訓(xùn)”的鄉(xiāng)村振興服務(wù)項(xiàng)目，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和技術(shù)推廣工作。四是健全工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，支持職業(yè)院校建立健全校企合作委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會機(jī)制，形成多元共治辦學(xué)格局。全面推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)院校“雙元”育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，加大“訂單式”、定制式、企業(yè)新型學(xué)徒制等人才培養(yǎng)力度，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實(shí)施和質(zhì)量評價(jià)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。積極推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺、名師（技能大師）工作室等，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務(wù)，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體。五是完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程體系，加強(qiáng)落實(shí)職業(yè)院校校級技能大賽制度，持續(xù)舉辦運(yùn)城市中職學(xué)校技能大賽，組織學(xué)校參加省職業(yè)院校技能大賽，深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書制度，提升學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

　　以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您們對教育工作的關(guān)心支持，希望您們一如既往地關(guān)心教育工作，支持教育工作，歡迎提出更多寶貴意見。

　　運(yùn)城市教育局

　　2023年7月5日