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                運(yùn)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市五屆人大三次會(huì)議第1092號(hào)建議的答復(fù)
                發(fā)布時(shí)間:2023-08-23 09:43

                尊敬的李凡獅代表:

                  您好,你與其它代表聯(lián)名提出的《關(guān)于建立“包聯(lián)專班”,“一項(xiàng)一策”解決棚改遺留問題的建議》收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

                  總體解決思路

                  去年六月份中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共移交給市建投公司10個(gè),為更全面化解棚改遺留問題,今年再次補(bǔ)充移交了3個(gè)項(xiàng)目,目前共移交建投公司13個(gè)項(xiàng)目。今年來,市委市政府高度重視,在刁市長的領(lǐng)導(dǎo)下,多次召集市住建局、市規(guī)自局、市行政審批局、市城市管理局等部門召開棚改項(xiàng)目調(diào)度會(huì),各相關(guān)單位立足本職崗位,結(jié)合工作實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了深入的研究討論,以運(yùn)城市中心城區(qū)棚改遺留問題化解推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布五次會(huì)議紀(jì)要,并在“包聯(lián)專班、一項(xiàng)一策”建議的基礎(chǔ)上,我們堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí),部門聯(lián)動(dòng)、分類施策,治舊控新、遏制爛尾的原則,針對(duì)棚改遺留問題情況,精準(zhǔn)發(fā)力,制定了《進(jìn)一步做好中心城區(qū)棚改遺留問題化解推進(jìn)工作方案(二)》,初步提出“退出一批、幫扶一批、回購一批”的工作思路

                  二、項(xiàng)目推進(jìn)化解情況

                  華英時(shí)光里項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目,在我單位牽頭組織下,建投公司已和實(shí)施單位山西華英房地產(chǎn)開發(fā)有限公司雙方達(dá)成收購意向,正在推進(jìn)收購流程,同時(shí)擬用回購資金對(duì)華英公司實(shí)施的南風(fēng)新都匯項(xiàng)目及中央時(shí)代廣場項(xiàng)目尾部工程復(fù)工,目前存在的手續(xù)辦理問題,我單位正在積極和相關(guān)部門溝通解決,已擬定初步方案,正在有序推進(jìn)。

                  煜園項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目,原實(shí)施主體東恒公司已主動(dòng)提交退出該項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。地塊一、地塊二目前已成立專班,正在對(duì)項(xiàng)目所有征收戶進(jìn)行摸底調(diào)查。

                  香頌花園屬回購項(xiàng)目,目前工程建設(shè)正在進(jìn)行,手續(xù)辦理有序推進(jìn)。

                  新居名府項(xiàng)目屬幫扶項(xiàng)目,因?qū)嵤﹩挝辉趯徲?jì)過程中不配合,我單位已同時(shí)啟用備用方案組織業(yè)主集資自救,正在和業(yè)主代表商議具體方案。

                  交通花園項(xiàng)目屬幫扶項(xiàng)目,目前正在審計(jì),因開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人突發(fā)疾病,正在通過其他渠道完善審計(jì)。

                  國品世嘉項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目,目前正在完善項(xiàng)目工程建設(shè)及手續(xù)辦理,已于今年5月份取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

                  鴻運(yùn)時(shí)代廣場屬回購項(xiàng)目,前期審計(jì)談判等流程已完畢,待建投公司回購資金到位后,立刻對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)工建設(shè)和手續(xù)完善。

                  新天地花園項(xiàng)目和樾英府項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目,因?qū)嵤﹩挝粚?duì)項(xiàng)目規(guī)劃條件要求過高,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,市住建投公司將對(duì)其進(jìn)行回購,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃條件進(jìn)行開發(fā)。

                  人民路三期項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行征收攻堅(jiān)工作和準(zhǔn)備手續(xù)辦理工作,正在有序推進(jìn)。

                  三、下一步工作計(jì)劃

                  通過對(duì)所有項(xiàng)目的深入調(diào)查和摸底,就項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的征收拆遷難、項(xiàng)目規(guī)劃條件出具難、多元融資難、棚改項(xiàng)目遺留問題解決難等問題深入分析研判,我們將尚未完善的31個(gè)項(xiàng)目分類納入“三個(gè)一批”項(xiàng)目庫,并對(duì)分類處置擬定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方案,為棚改項(xiàng)目的推動(dòng)提供了精準(zhǔn)思路和精確指導(dǎo)。(具體方案及“三個(gè)一批”名單見附件)

                  運(yùn)城市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心

                  2023年8月20日      

                  三、下一步工作計(jì)劃

                  關(guān)于您在提案中提出的建立“包聯(lián)專班”“一項(xiàng)一策”解決棚改遺留問題的建議,我們堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí),部門聯(lián)動(dòng)、分類施策,治舊控新、遏制爛尾的原則,針對(duì)棚改遺留問題情況,精準(zhǔn)發(fā)力,初步提出“退出一批、幫扶一批、回購一批”的工作思路。

                  (一)項(xiàng)目分類處置

                 ?。?、退出一批(2個(gè)項(xiàng)目,附件1)

                  對(duì)尚未實(shí)施、資金困難的項(xiàng)目,經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)后退出。

                 ?。病头鲆慌?個(gè)項(xiàng)目,附件1)

                  對(duì)自有資金不足、手續(xù)辦理緩慢、融資困難的項(xiàng)目,由市住建投公司為項(xiàng)目提供土地出讓過橋資金和建設(shè)資金進(jìn)行幫扶。市住建投公司可采取多渠道融資方式,為幫扶項(xiàng)目提供資金支持,可酌情收取融資費(fèi)用。

                 ?。场⒒刭徱慌?個(gè)項(xiàng)目,附件2)

                  對(duì)手續(xù)辦理滯后,不具備融資條件,資金短缺的項(xiàng)目;對(duì)拆遷密度大且部分土地必須用于規(guī)劃道路等公共設(shè)施建設(shè),必須很高容積率才能達(dá)到資金平衡,不符合城市控規(guī)要求,導(dǎo)致規(guī)劃條件無法出具的項(xiàng)目。由市住建投公司采取多渠道融資方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行回購,并和項(xiàng)目原實(shí)施主體做好審計(jì)結(jié)算。

                 ?。ǘ┣鍍斶^渡費(fèi)用。對(duì)中心城區(qū)所有拖欠過渡費(fèi)的棚改項(xiàng)目,要求集中清償。對(duì)沒有清償能力、建投收購的棚改企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),由建投公司代為清償。目前,人民路南風(fēng)新都匯、中央時(shí)代廣場等4個(gè)項(xiàng)目已完成統(tǒng)計(jì),共欠2142萬元,建投公司正在籌集資金,預(yù)計(jì)10月份發(fā)放第一批過渡費(fèi)。

                 ?。ㄈ﹥?yōu)先回遷安置。對(duì)建投回購的不具備回遷安置條件的棚改項(xiàng)目,授權(quán)市住建投公司與被征收人重新簽訂安置協(xié)議,采取三種方式分類安置:

                 ?。?、現(xiàn)房回遷安置:

                 ?。?)根據(jù)回遷戶意愿可選擇由市住建投公司建設(shè)的:圣惠嘉園、河?xùn)|六院、香頌花園等小區(qū)房源作為現(xiàn)房進(jìn)行安置。

                 ?。?)由市住建投公司按經(jīng)濟(jì)適用房分配價(jià)格回購惠民嘉園的部分經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行異地現(xiàn)房安置,回購房屋享受商品房產(chǎn)權(quán)政策。

                 ?。?)由市住建投公司購買與業(yè)主達(dá)成一致意見的其他房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)空余房屋,作為安置房源進(jìn)行安置。

                 ?。?、期房回遷安置:

                  由市住建投公司正在籌備建設(shè)的南風(fēng)新都匯(二期)華英時(shí)光里和棉機(jī)廠家屬院改造項(xiàng)目,作為期房進(jìn)行安置。

                 ?。?、過渡安置:

                  在期房安置房建設(shè)期間,安排河?xùn)|六院、圣惠嘉園公寓樓、惠民嘉園公租房解決回遷戶臨時(shí)過渡安置。

                 ?。ㄋ模┘涌焱恋貟炫瞥鲎?。棚改用地出讓方案內(nèi)競買保證金按起始價(jià)30%確定。棚改項(xiàng)目土地出讓可采取分塊出讓的方式,緩解企業(yè)資金壓力。列入幫扶和回購的棚改項(xiàng)目,未批先建等問題處罰,按國家相關(guān)規(guī)定明確的下限執(zhí)行,緩交罰金或及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助返還,保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

                  以上答復(fù)你是否滿意,如有意見,敬請(qǐng)反饋。

                  感謝您對(duì)市政府棚戶區(qū)(城中村)改造工作的支持,并歡迎今后提出更多寶貴意見。

                  運(yùn)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                  2023年8月20日