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政民互動(dòng)各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
《運(yùn)城市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2023-2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
運(yùn)城市人民政府辦公室
2024年1月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
運(yùn)城市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃
工作方案（2023-2025年）
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕79號(hào)）精神，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
?。ㄒ唬┛傮w要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化運(yùn)城建設(shè)新篇章提供有力法治保障。
（二）工作目標(biāo)
到2025年底前，行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為基本規(guī)范，行政執(zhí)法體制機(jī)制逐步完善，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系初步建成，行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化水平普遍提升，行政執(zhí)法保障得到全面強(qiáng)化，執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿(mǎn)意度大幅提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┤嫣嵘姓?zhí)法人員能力素質(zhì)
1.提高政治能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基層行政執(zhí)法單位黨組織建設(shè)。運(yùn)用政治輪訓(xùn)、專(zhuān)題黨課、輔導(dǎo)講座、研討交流等方式，推動(dòng)行政執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論等，不斷提升政治素養(yǎng)，強(qiáng)化法治思維，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
2.提升法治能力。各級(jí)司法行政部門(mén)要運(yùn)用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞憲法、行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法、行政復(fù)議法及山西省行政執(zhí)法條例等法律法規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)；要將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）>的通知》列為行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的必修內(nèi)容，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)司法行政部門(mén)統(tǒng)一組織。
3.提高業(yè)務(wù)能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照分類(lèi)分級(jí)分層培訓(xùn)原則，運(yùn)用講授式、研討式、案例式、現(xiàn)場(chǎng)示范式等方法，重點(diǎn)圍繞本領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，以及執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、文書(shū)制作等，通過(guò)全員輪訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、比武練兵等形式組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“全科式”行政執(zhí)法人員。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)。原則上于2024年6月底前完成對(duì)本地、本部門(mén)行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，確保本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，其中公共法律知識(shí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。各級(jí)司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法培訓(xùn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督考核，市本級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要于2024年2月底前將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)市司法局。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
4.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)山西省行政執(zhí)法人員資格管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)法培訓(xùn)且通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，考試合格并取得行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法，嚴(yán)禁未取得證件的人員從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員因調(diào)動(dòng)、辭職、辭退、退休或其他原因離開(kāi)執(zhí)法崗位的，要依法及時(shí)收回并注銷(xiāo)行政執(zhí)法證件，同時(shí)在政府網(wǎng)站公布相關(guān)信息。人民警察證件的管理使用按照人民警察法的規(guī)定執(zhí)行。建立健全行政執(zhí)法人員年度考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將日常管理和年度考核結(jié)果作為行政執(zhí)法干部培養(yǎng)、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
5.整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題。市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要聚焦關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，認(rèn)真梳理人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題，于2024年2月底前梳理形成本領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題清單，并對(duì)照清單適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)報(bào)送市司法局。
6.落實(shí)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照《山西省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)辦法》（省政府令第286號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知》（晉政辦發(fā)〔2021〕49號(hào)）規(guī)定，全面落實(shí)行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化本領(lǐng)域行政執(zhí)法的裁量范圍、種類(lèi)、幅度等，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布。在行政執(zhí)法過(guò)程中要加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范使用和日常監(jiān)督管理，提高行政執(zhí)法人員熟練運(yùn)用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法的能力。推行柔性執(zhí)法，探索包容審慎監(jiān)管模式，依法編制從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和首次輕微違法免予處罰事項(xiàng)清單。
7.加大特殊行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加大對(duì)涉及公共安全和人民群眾生命健康的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，特別是對(duì)食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
8.規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)。探索涉企行政合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)防范行政違法風(fēng)險(xiǎn)、糾正違法行為，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)。探索開(kāi)展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估并作出有效防范和處置，降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。暢通涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)渠道，依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
?。ㄈ┙∪晟菩姓?zhí)法工作體系
9.清理規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢情況，全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，凡沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消。屬于地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)雖有法定依據(jù)但近五年未發(fā)生的、極少發(fā)生且沒(méi)有實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的，由實(shí)施部門(mén)或牽頭實(shí)施部門(mén)及時(shí)提出擬取消、調(diào)整或者暫停實(shí)施的意見(jiàn)，按照修改、廢止地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章相關(guān)程序辦理。
10.編制行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，梳理本部門(mén)行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法事項(xiàng)，2024年底前編制形成本部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，及時(shí)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級(jí)司法行政部門(mén)要切實(shí)履行行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)職責(zé)，督促指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)研究制定本部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。
11.做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）放權(quán)賦能工作。市司法局要根據(jù)省政府動(dòng)態(tài)調(diào)整下放行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)的法制審核，指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法研究提出可以賦權(quán)的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單?？h級(jí)司法行政部門(mén)要根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的承接能力和執(zhí)法需求，積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理下放行政執(zhí)法事項(xiàng)，成熟一批、下放一批，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。
12.加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。市級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)選定為芮城縣，各縣（市、區(qū)）要注重發(fā)掘和培育典型，選定2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）作為縣級(jí)試點(diǎn)。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)示范引領(lǐng)，形成可借鑒可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，持續(xù)推進(jìn)本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)標(biāo)市級(jí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法規(guī)范化的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法效能。
13.大力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制，厘清審管邊界，明確審管權(quán)責(zé)，確保有序銜接；要深化“鄉(xiāng)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確吹哨事項(xiàng)、監(jiān)督主體和工作要求，確保問(wèn)題線(xiàn)索收集、分類(lèi)、上報(bào)、處置、結(jié)果反饋無(wú)縫銜接；要建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、案件移送和執(zhí)法協(xié)助，不斷完善行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)；要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、審判機(jī)關(guān)的工作銜接，建立問(wèn)題反映、案情通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。
（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系
14.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。明確執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)督能力，確保執(zhí)法監(jiān)督力量配備、工作條件、能力水平與工作任務(wù)相適應(yīng)?？h級(jí)司法行政部門(mén)要積極探索司法所協(xié)助縣級(jí)司法行政部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法，打造“室所合一”模式，優(yōu)化司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督職能向基層延伸。2024年底前基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
15.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。健全完善行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法工作指引等行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。健全行政執(zhí)法評(píng)議考核、統(tǒng)計(jì)分析制度，研究制定科學(xué)、合理的行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高考核的針對(duì)性、約束力。
16.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。探索完善重大行政執(zhí)法案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查處理機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與其他監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制。各級(jí)司法行政部門(mén)要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，代表本級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)行政執(zhí)法工作進(jìn)行全方位、全流程監(jiān)督。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)
17.推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國(guó)家統(tǒng)籌、省級(jí)組織、省市兩級(jí)集中部署、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)一體化應(yīng)用方式，積極推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)集約化建設(shè)和部署應(yīng)用，全力打造行政執(zhí)法綜合管理平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)對(duì)接應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理。推行行政執(zhí)法移動(dòng)應(yīng)用程序掌上執(zhí)法，提高行政執(zhí)法智能化水平。
?。?qiáng)化行政執(zhí)法保障能力
18.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，合理配備行政執(zhí)法力量，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層下沉。注重行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律工作背景及取得國(guó)家法律職業(yè)資格的人員從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員情況和工作需要合理配備公職律師和法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮其在重大執(zhí)法決定法制審核工作中的作用。整合有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核力量，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。
19.強(qiáng)化權(quán)益保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化和明確追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序，鼓勵(lì)執(zhí)法人員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。落實(shí)和完善行政執(zhí)法人員工資待遇政策，依法為縣級(jí)以下基層一線(xiàn)行政執(zhí)法人員辦理保險(xiǎn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障。完善行政執(zhí)法人員心理咨詢(xún)服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展情緒疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)、危機(jī)干預(yù)，保障執(zhí)法人員心理健康。
20.加大財(cái)政支持。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備配備費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算。結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)先做好辦公用品、執(zhí)法場(chǎng)所、制式服裝、調(diào)查取證裝備和執(zhí)法車(chē)輛（船）等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)滿(mǎn)足行政執(zhí)法工作需要。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)本方案的組織實(shí)施，實(shí)施情況及時(shí)向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告?？h級(jí)以上政府要建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決本方案實(shí)施過(guò)程中的共性問(wèn)題。市司法局要組建工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本方案的貫徹落實(shí)工作。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定推進(jìn)措施，建立清單臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保將本方案各項(xiàng)工作任務(wù)到人、責(zé)任到人。落實(shí)情況將納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系、法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，作為績(jī)效考核的參考。要引入第三方機(jī)構(gòu)，適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人民群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
?。ㄈI(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)效的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)報(bào)道取得的階段性成效，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造良好氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，挖掘、總結(jié)、推廣基層先進(jìn)典型，講好運(yùn)城經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)城故事，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，在人民群眾心目中樹(shù)立良好執(zhí)法形象。
市司法局要會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤分析，組織開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，重要事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
本方案由市司法局負(fù)責(zé)解讀。
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