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                當前位置:首頁 > 政府信息公開>法定主動公開內(nèi)容>政府文件>市政府文件
                索 引  號 :012870556/2024-00010 發(fā)文機構(gòu) : 運城市人民政府
                體裁分類 :運政發(fā) 發(fā)文字號 :運政發(fā)〔2024〕6號
                主題分類 :重要實事項目 主 題  詞 :重要實事項目
                成文日期 :2024年02月06日 發(fā)布日期 :2024年02月06日
                標       題 :運城市人民政府關(guān)于做好運城市第四次全國文物普查工作的通知
                運城市人民政府關(guān)于做好運城市第四次全國文物普查工作的通知
                來源:運城市人民政府 發(fā)表時間:2024-02-06

                  各縣(市、區(qū))人民政府,運城開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:

                  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)和《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第四次全國文物普查工作的通知》(晉政發(fā)〔2024〕3號)精神,扎實做好運城市第四次全國文物普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

                  一、指導(dǎo)思想

                  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想,深入落實黨中央“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針,嚴格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的組織實施方式,充分銜接已有工作成果,有效借鑒以往經(jīng)驗做法,圓滿完成普查各項任務(wù),確保普查結(jié)果全面客觀反映運城市不可移動文物資源基本狀況,為推動運城文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文旅融合提供重要支撐。

                  二、目標任務(wù)

                  建立運城市不可移動文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫,建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制。完善不可移動文物認定公布機制,規(guī)范認定標準和登記公布程序,健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制,構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員,建強文物保護隊伍,動員社會力量參與,增強文物保護意識。

                  三、普查范圍內(nèi)容

                  (一)普查范圍。對全市已認定、登記的6729處不可移動文物進行復(fù)查,同時調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

                  (二)調(diào)查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況、管理機構(gòu)等。

                  四、時間安排

                  按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,第四次全國文物普查從2023年11月開始,到2026年6月結(jié)束,分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。

                 ?。ㄒ唬┑谝浑A段:2023年11月至2024年4月。按照國家文物局整體工作安排,2023年11月至2024年1月,國家文物局《第四次全國文物普查總體方案》印發(fā)前,全面梳理歸集本行政區(qū)域內(nèi)“三普”以來市、縣級文物保護單位公布名錄和實有名錄、認定登記公布文物名錄和新發(fā)現(xiàn)文物線索清單等,提交省文物局審核,省文物局提交國家文物局在“四普”系統(tǒng)中預(yù)置,為實地復(fù)核、調(diào)查提供依據(jù)。2024年1月至4月,按照《第四次全國文物普查總體方案》《山西省第四次全國文物普查實施方案》要求,啟動編制運城市實施方案、建立普查機構(gòu)、安裝系統(tǒng)軟件、掌握技術(shù)標準、進行普查培訓(xùn)、啟動試點調(diào)查、強化專家指導(dǎo)等。

                  (二)第二階段:2024年5月至2025年5月。主要任務(wù)是以縣域為基本單元,實地開展文物調(diào)查,做好信息錄入,加強技術(shù)指導(dǎo)。

                 ?。ㄈ┑谌A段:2025年6月至2026年6月。主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動文物,建立全市不可移動文物資源總目錄,逐級驗收并向社會公布普查成果。

                  各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)普查結(jié)果,依法認定、登記并公布不可移動文物,建立本行政區(qū)域內(nèi)不可移動文物資源目錄,逐級驗收并向社會公布普查成果,同時根據(jù)實際情況將重要的不可移動文物核定公布為相應(yīng)級別的文物保護單位。

                  五、保障措施

                 ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?/p>

                  第四次全國文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要舉措。做好運城市第四次全國文物普查工作,對于全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要講話重要指示批示精神、推動運城高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在文物普查中,發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷、滅失的情形,要依法調(diào)查處理,嚴肅追究責任,并及時將違法違紀線索移送有關(guān)部門處理。

                 ?。ǘ┏闪⒔M織機構(gòu)

                  成立運城市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負責全市普查組織實施中重大問題的研究和決策,審定有關(guān)重要事宜,不作為市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),任務(wù)完成后自動撤銷。市領(lǐng)導(dǎo)小組人員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備后及時調(diào)整,不再另行發(fā)文。涉及普查經(jīng)費方面的事項,由市財政局負責和協(xié)調(diào);涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項,由市財政局、市文物局負責和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項,由市規(guī)劃和自然資源局負責和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項,由市委宣傳部、市文物局負責和協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的事項,由市審批服務(wù)管理局、市文物局負責和協(xié)調(diào);涉及古樹名木認定方面的事項,由市規(guī)劃和自然資源局(市林業(yè)局)指導(dǎo)支持;涉及普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面的事項,由市統(tǒng)計局指導(dǎo)支持。其他各有關(guān)單位要按照普查實施方案要求,積極提供本系統(tǒng)文物線索,組織動員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作。各縣(市、區(qū))政府要把此次文物普查工作列入重要議事日程,設(shè)立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),做好本地區(qū)文物普查組織實施工作。

                 ?。ㄈ┙M建普查隊伍

                  充分發(fā)揮市級文物保護和考古工作機構(gòu)等單位的技術(shù)指導(dǎo)作用,開展普查培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo),鼓勵以老帶新,培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員。鼓勵文物系統(tǒng)年輕人、高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加文物普查工作。通過文物普查工作,建強文物保護隊伍,提升普查工作人員專業(yè)素質(zhì),有效推進全市文化遺產(chǎn)保護工作。依法批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),由所在地縣級普查機構(gòu)做好普查工作,確保普查范圍全覆蓋,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要做好配合與服務(wù)工作。

                 ?。ㄋ模┞鋵嵠詹榻?jīng)費

                  運城市第四次全國文物普查所需經(jīng)費,按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案,由中央及省、市、縣(市、區(qū))政府共同承擔,列入或追加相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理、合理安排、??顚S谩?/p>

                 ?。ㄎ澹┳龊闷詹楣芾?/p>

                  市、縣兩級普查機構(gòu)要加強普查質(zhì)量管理,嚴格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查流程,嚴肅普查紀律,強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。建立健全文物普查工作責任體系,明確主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)責任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制,堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。

                 ?。I造普查氛圍

                  市、縣兩級普查機構(gòu)要開展形式多樣的宣傳活動,加強對文物知識、法律法規(guī)、文物普查工作的宣傳,提高全社會對文物的認知、對普查工作重要性的認知。加強與人民群眾溝通,積極回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題,營造支持普查、支持文物保護的濃厚氛圍,及時做好信息公開公示,向社會公布文物普查成果,增強全社會文物保護意識。

                  本文件由市文物局負責解讀。

                  附件:運城市第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

                  運城市人民政府

                  2024年2月6日

                 ?。ù思墓_,附件不公開)