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政務(wù)服務(wù)
政民互動(dòng)政府工作報(bào)告
——2024年3月26日在運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
運(yùn)城市人民政府市長(zhǎng) 儲(chǔ)祥好
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
過(guò)去一年，是運(yùn)城發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。習(xí)近平總書(shū)記蒞臨我市考察，帶來(lái)了黨中央的關(guān)心關(guān)愛(ài)，在運(yùn)城發(fā)展史上具有里程碑意義，全市上下倍受鼓舞和鞭策。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，勠力同心、攻堅(jiān)克難，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)式現(xiàn)代化運(yùn)城實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)底盤(pán)更加穩(wěn)固。地區(qū)生產(chǎn)總值完成2329.9億元，增長(zhǎng)5.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、9%，大多數(shù)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平，保持全省第一方陣，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展年度專(zhuān)項(xiàng)考核全省第1，“煤炭形勢(shì)好、運(yùn)城排名就墊底”的舊有歷史已成為過(guò)去。
——轉(zhuǎn)型步伐更加有力。特優(yōu)農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)成效凸顯，臨猗大閘蟹、永濟(jì)南美白對(duì)蝦等“新特產(chǎn)”火爆“出圈”。“運(yùn)城蘋(píng)果”進(jìn)入中國(guó)果品區(qū)域公用品牌價(jià)值榜前十。“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)成形成勢(shì)，大運(yùn)遠(yuǎn)航高端新能源汽車(chē)、絳縣格潤(rùn)時(shí)代超級(jí)快充裝載機(jī)投產(chǎn)下線(xiàn)，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比高出全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦第34屆關(guān)公文化旅游節(jié)，關(guān)公故里、五老峰、永樂(lè)宮爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)如火如荼，河?xùn)|成語(yǔ)典故園精彩展現(xiàn)，“水上列車(chē)”意外吸粉，運(yùn)城文旅美譽(yù)度和影響力持續(xù)擴(kuò)大。
——開(kāi)放動(dòng)能更加充沛。4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，運(yùn)城航空口岸正式開(kāi)放，出入境邊檢站揭牌運(yùn)行，芮城通用機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng)?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)有序推進(jìn)，保稅物流中心（B型）如期開(kāi)工。運(yùn)三高速公鐵黃河大橋連接線(xiàn)建成通車(chē)，臨猗黃河大橋合龍。與韓國(guó)京畿道義王市、菲律賓班班市建立友好合作伙伴關(guān)系，運(yùn)城的國(guó)際“朋友圈”不斷拓展。
——民生福祉更加普惠。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬(wàn)人。執(zhí)行集采藥品786種，全國(guó)第1；集體產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)居民門(mén)診統(tǒng)籌、“兩病”待遇享受人次大幅提高，看病貴、看病難問(wèn)題正有效解決。被國(guó)務(wù)院授予“國(guó)家食品安全示范城市”稱(chēng)號(hào)，全省首家。有效應(yīng)對(duì)處置多起短時(shí)局部強(qiáng)降雨和垣曲輸電線(xiàn)路斷電故障，保障了老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。16件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升！
過(guò)去一年，我們貫徹黨中央大政方針，按照省委省政府和市委決策部署，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，開(kāi)拓奮進(jìn)、真抓實(shí)干，各方面呈現(xiàn)新氣象。主要做了以下工作。
?。ㄒ唬┳⒅?fù)屪C(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重大戰(zhàn)略任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察運(yùn)城重要指示精神，動(dòng)態(tài)謀劃實(shí)施包含243個(gè)項(xiàng)目、總投資836億元的“雙十工程”，完成投資200億元，年度計(jì)劃投資完成率166.6%；黃河流域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)和爭(zhēng)取資金位居全省前列。啟動(dòng)《鹽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》修編，成立山西省運(yùn)城鹽湖保護(hù)利用研究院，持續(xù)開(kāi)展“凈湖行動(dòng)”，鹽湖獨(dú)特的人文歷史資源和生態(tài)資源綻放出新的光彩。積極參與中華文明探源工程，實(shí)施6項(xiàng)主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目，全省第1；舉辦了第三屆中國(guó)考古學(xué)“西陰論壇”，文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平有效提升。
?。ǘ┳⒅貐f(xié)同發(fā)力、集群發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔升級(jí)。新增山西建龍、陽(yáng)光焦化、中條山有色金屬3家省級(jí)“鏈主”企業(yè)，總數(shù)達(dá)7家，占全省近1/5。鹽湖水泵晉升省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。萬(wàn)榮混凝土外加劑產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全省唯一。臨猗特色食品、萬(wàn)榮現(xiàn)代醫(yī)藥獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大運(yùn)汽車(chē)、桑穆斯建材獲批國(guó)家級(jí)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)。中鋁山西新材料獲批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。4家企業(yè)躋身“2023中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，9家企業(yè)產(chǎn)品入選“山西精品”。全面關(guān)停4.3米焦?fàn)t，焦炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到100%。新增國(guó)家“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)25家，總數(shù)124家，全省第2；新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)73家，總數(shù)達(dá)250家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1000家。黃汾百萬(wàn)畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效核心示范區(qū)建成24個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到518萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)58.1億斤、再獲豐收。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破300億元。全國(guó)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作會(huì)議在我市召開(kāi)。稷山入選全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣，永濟(jì)獲評(píng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。開(kāi)展“好吃運(yùn)城·爽購(gòu)河?xùn)|”等專(zhuān)項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，“四菜一湯一餅”成為打卡美食。實(shí)施文旅融合“雙十工程”，4個(gè)縣成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，河?xùn)|歷史文化展示中心入選“山西十大最美博物館”，嵐山根·運(yùn)城印象獲評(píng)國(guó)家旅游休閑街區(qū)，萬(wàn)榮閆景村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村?，F(xiàn)代物流加快布局，鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，臨猗上榜第一批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額2391.6億元，增長(zhǎng)18.4%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款占比51.3%，增長(zhǎng)24.6%；新增“晉興板”掛牌企業(yè)61家，全省第1。
?。ㄈ┳⒅厣罨母?、鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力充分釋放。深化能源革命綜合改革，年度考核全省第1。垣曲抽水蓄能電站一期順利推進(jìn)，全市新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到63.1%，全省最高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，3項(xiàng)舉措入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)“小切口”改革優(yōu)秀案例，“一業(yè)一證”改革被列為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范案例，商事登記“四級(jí)幫辦體系”經(jīng)驗(yàn)做法受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。 拓展“一枚印章管審批”，146個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。主動(dòng)向民間資本推介69個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體信心持續(xù)提振，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核連續(xù)兩年全省第1。黃河金三角（運(yùn)城）創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)加快建設(shè)，科創(chuàng)城建成投用，大型科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？萍即笫袌?chǎng)榮獲中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。累計(jì)建成5G基站超1萬(wàn)座，重點(diǎn)場(chǎng)所5G通達(dá)率100%。被確定為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市”，20家“專(zhuān)精特新”企業(yè)獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”，發(fā)明專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)量均位列全省第2。
（四）注重精準(zhǔn)招商、精細(xì)服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，舉辦長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等系列招商活動(dòng)，簽約省外項(xiàng)目519個(gè)，總投資2166.5億元。芮城證道鋰電池負(fù)極材料、聞喜晶尊水晶玻璃等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地開(kāi)工。用好“四全工作法”“五個(gè)一”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，217個(gè)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資412.9億元，年度計(jì)劃投資完成率122.1%。滾動(dòng)開(kāi)展4次開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，其龍新材料二期、正帆特種炭黑等120余個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重首次超過(guò)70%。固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年保持全省數(shù)一數(shù)二，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。
?。ㄎ澹┳⒅赝晟乒δ?、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)加速蝶變。打響地下管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，中心城區(qū)人民南路和南城墻街等主干道雨污分流及道路提升改造完成，一批防洪排澇工程穩(wěn)步推進(jìn)。河?xùn)|東街延長(zhǎng)線(xiàn)和209國(guó)道改造臨猗段全線(xiàn)貫通，“鹽臨夏”一體化發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。運(yùn)城會(huì)展中心建成啟用，各縣城一批新建場(chǎng)館豐富多姿，全市開(kāi)工改造老舊小區(qū)40個(gè)，完成既有住宅自愿加裝電梯65部，建成棚戶(hù)區(qū)改造安置住房2217套，超額完成“保交樓”年度任務(wù)，城市更新有了新的注腳。新建11個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，提升改造“四好農(nóng)村路”1237公里，垣曲榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱(chēng)號(hào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。
?。┳⒅亟堤紲p污、擴(kuò)綠增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。開(kāi)展大氣環(huán)境突出問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”，完成清潔取暖改造3.3萬(wàn)戶(hù)，PM2.5濃度同比下降2%。實(shí)施總投資116.7億元的87個(gè)“一泓清水入黃河”工程，已完成25個(gè)，10個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為80%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)，黃河干流運(yùn)城段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)。聚焦“五條綠色走廊”，開(kāi)展“綠滿(mǎn)運(yùn)城”行動(dòng)，植樹(shù)造林1.2萬(wàn)畝，封山育林1.5萬(wàn)畝。平陸榮獲國(guó)家森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地。超采區(qū)地下水位上升米數(shù)全省第1。完成水土流失治理285.6平方公里，芮城入選國(guó)家水土保持示范縣。莊上村被授予首個(gè)“中國(guó)零碳村鎮(zhèn)示范村”稱(chēng)號(hào)。稷山開(kāi)發(fā)區(qū)成為全國(guó)第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)被確定為全省第一批創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)，全省最多。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，美麗運(yùn)城更加可觸可感可享。
（七）注重用情用力、兜牢底線(xiàn)，民生保障水平穩(wěn)步提升。緊盯“四個(gè)運(yùn)城”建設(shè)，全市財(cái)政支出用于民生的比例達(dá)82%以上。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)余人次，技能人才占從業(yè)人員的比重達(dá)32.8%，“龍門(mén)護(hù)工”“永濟(jì)面師”入選省級(jí)勞務(wù)品牌，縣級(jí)零工市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，脫貧地區(qū)發(fā)展條件和群眾生活持續(xù)改善，脫貧人口年度收入15362元，增長(zhǎng)16.4%。新（改、擴(kuò)）建公辦幼兒園16所、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校75所。投入8.9億元改善高中辦學(xué)條件，高考一本達(dá)線(xiàn)率穩(wěn)居全省前列。特教學(xué)校實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。中心醫(yī)院二期投入使用，市疾控中心遷建順利，13家縣級(jí)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上，醫(yī)療資源布局不斷優(yōu)化。中醫(yī)藥強(qiáng)市加快建設(shè)，稷山獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。多層次社會(huì)保障體系不斷完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加到640元。成功舉辦第六屆市運(yùn)會(huì)，運(yùn)動(dòng)健兒在國(guó)際國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)上勇創(chuàng)佳績(jī)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，信訪(fǎng)總量下降3.3%，人民群眾獲得感幸福感安全感更有保障。
?。ò耍┳⒅乜咐呜?zé)任、提高效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣主題教育總要求，圍繞能源革命、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、制造業(yè)振興升級(jí)等課題和正反兩方面典型案例，開(kāi)展解剖式調(diào)研，有效解決了一批制約高質(zhì)量發(fā)展和群眾急難愁盼問(wèn)題。25個(gè)重大事項(xiàng)提交市委常委會(huì)研究決定。307件人大代表建議、419件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。聚焦重大政策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，實(shí)施9大類(lèi)65個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，打造廉潔工程、陽(yáng)光工程。加快數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享率達(dá)99.3%。持續(xù)推進(jìn)“理舊賬”，24個(gè)歷史遺留問(wèn)題已解決。“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)先進(jìn)行列。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問(wèn)題懲治力度，一以貫之糾治“四風(fēng)”，持續(xù)向“浮庸懶滑慢貪”開(kāi)刀。樹(shù)立狠抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，對(duì)政府工作報(bào)告209項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任、跟蹤督辦，行政效能進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，全市工會(huì)、老齡、婦女、兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、貿(mào)促、文聯(lián)、科普、史志、檔案、氣象、地震等工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障等工作邁上新臺(tái)階，對(duì)口援疆取得新成效。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，令人振奮、殊為不易。每一項(xiàng)突破、每一次超越，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐運(yùn)部隊(duì)、公安干警和駐運(yùn)單位，向關(guān)心和支持運(yùn)城現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，回升向好的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固；有效需求不足，一些行業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體還比較困難；生態(tài)環(huán)境改善仍存在不穩(wěn)定因素，減存量、控增量任務(wù)還很重；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)有不少欠賬，事關(guān)百姓切身利益的諸多工作尚需做實(shí)做細(xì)；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然較重；政府行政效能和作風(fēng)仍需不斷改進(jìn)。我們一定直面問(wèn)題、積極解決，盡職盡責(zé)做好工作。
二、2024年工作總體要求和奮斗目標(biāo)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是運(yùn)城邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段厚積薄發(fā)、大有可為的奮進(jìn)之年?？v觀(guān)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)增壓，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，隨著國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控力度不斷加大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件日益集聚增多。從我市來(lái)看，盡管面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性障礙依然存在，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)位居全省第一方陣，轉(zhuǎn)型發(fā)展積厚成勢(shì)，特別是隨著“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)及山西主動(dòng)融入京津冀一體化，正為我們帶來(lái)新的機(jī)遇和重要窗口。只要我們保持定力、增強(qiáng)信心，敢想敢為、善作善成，就一定能克服發(fā)展中的困難、戰(zhàn)勝前進(jìn)中的挑戰(zhàn)，在全省發(fā)展大局中率先突破、走在前列。
做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，按照省委十二屆七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)部署，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五個(gè)行動(dòng)”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化運(yùn)城篇章。
綜合各方面因素，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣完成省定任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。我們要繼續(xù)保持并大力弘揚(yáng)這幾年形成的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有益做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持正確方向。深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，精準(zhǔn)把握國(guó)家宏觀(guān)政策取向，科學(xué)認(rèn)識(shí)運(yùn)城發(fā)展的階段性特征，注重在全省、全國(guó)甚至全球的大背景下來(lái)審視與謀劃工作，既充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、又不斷激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，確保黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府決策部署在運(yùn)城不變形、不走樣，全面有效得以實(shí)施。二是堅(jiān)持發(fā)展為民。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終憂(yōu)群眾之所憂(yōu)、急群眾之所急，采取多種惠民生、順民意的舉措，全力做好關(guān)乎老百姓切身利益的大事小情，點(diǎn)亮“微心愿”，暢通“連心橋”，關(guān)懷一人、溫暖一戶(hù)、帶動(dòng)一片，只要值得、我們就舍得，以政府更“有為”讓群眾更“有感”。三是堅(jiān)持風(fēng)雨兼程。充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)城與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比，最大的差距是發(fā)展不夠，人民還不富裕，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，一路向前、奮力奔跑，迎難而上、加速攀登，拔“窮根”、改“窮運(yùn)”、兜“窮底”，消除“成長(zhǎng)中的困惑”，清掃“甜蜜里的煩惱”，爭(zhēng)當(dāng)群眾“圓夢(mèng)人”。四是堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位。發(fā)揚(yáng)河?xùn)|兒女血液里流淌的不甘落后、永不服輸精神，瞄準(zhǔn)一流勇為先，咬定青山不放松，拉高標(biāo)桿，提升境界，把工作當(dāng)事業(yè)做、當(dāng)學(xué)問(wèn)做、當(dāng)享受做，用“比例尺”量成績(jī)，在“坐標(biāo)系”找定位，拿“放大鏡”看風(fēng)險(xiǎn)，心中有信念、肩上有擔(dān)當(dāng)，干就干得最好，做就做到極致。以上四條既是這幾年的真實(shí)寫(xiě)照，也是運(yùn)城干部應(yīng)該具備的優(yōu)秀品行，我們必須始終堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。
各位代表，星光不問(wèn)趕路人，歷史屬于奮進(jìn)者。新起點(diǎn)新征程，472萬(wàn)運(yùn)城人民一定能夠同心同德、勇毅前行，攜手奔向更加幸福、更加燦爛的美好明天！
三、重點(diǎn)工作安排
今年各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力迫在眉睫，需要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力抓好以下十方面工作。
（一）努力在擴(kuò)大需求上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
積極擴(kuò)大有效投資。緊密跟蹤對(duì)接中央、省投資政策和扶持方向，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)運(yùn)城機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)年底全面完工，屆時(shí)將正式步入“大飛機(jī)”時(shí)代。加快108國(guó)道新絳至河津段、342國(guó)道聞喜至臨猗段改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。用好省市技改資金，引導(dǎo)企業(yè)加大新型工業(yè)化投資力度，在高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域落地一批具有帶動(dòng)性、示范性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)銘福鋼鐵、華鑫源鋼鐵產(chǎn)能置換改造及亞新科汽車(chē)零部件一期、北方銅業(yè)尾礦庫(kù)等重大項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。提升招商引資質(zhì)效，加強(qiáng)“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”招商和駐點(diǎn)招商，全年確保項(xiàng)目簽約額3000億元以上，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到60%以上。持續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更大范圍參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
著力激發(fā)消費(fèi)潛能。全面開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)，遠(yuǎn)近措施相結(jié)合，千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)揮城鎮(zhèn)消費(fèi)引領(lǐng)作用，培育城市多層級(jí)消費(fèi)中心，鼓勵(lì)大中型商業(yè)綜合體、商超連鎖發(fā)展，推動(dòng)盬街、忠義街、嵐山根等特色商業(yè)街提檔升級(jí)。拓展“一刻鐘便民生活圈”，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，打造居民便利化消費(fèi)場(chǎng)景。釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，新建改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，深化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，使農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受到和城市一樣的商品、價(jià)格和服務(wù)。加快鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，扶持農(nóng)村電商發(fā)展，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與京東、阿里等知名電商平臺(tái)深度融合，助力更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出運(yùn)城、走向全國(guó)。激活重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，圍繞提檔大宗消費(fèi)、激發(fā)餐飲消費(fèi)、擴(kuò)容會(huì)展消費(fèi)和活躍文旅消費(fèi)，充分利用節(jié)慶假日，組織好促消費(fèi)系列活動(dòng)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)方向，積極開(kāi)展汽車(chē)、家居等消費(fèi)品以舊換新，增加高品質(zhì)消費(fèi)供給，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)?；钴S二手車(chē)交易市場(chǎng)，支持報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用。
持續(xù)壯大對(duì)外貿(mào)易。培育外貿(mào)主體，用好促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)功能，支持企業(yè)全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)。豐富外貿(mào)業(yè)態(tài)，支持文化、服務(wù)外包等特色服務(wù)出口，促進(jìn)企業(yè)自營(yíng)出口。發(fā)展國(guó)際勞務(wù)輸出，促進(jìn)更多專(zhuān)業(yè)技能人才海外就業(yè)。提升外貿(mào)規(guī)模，擴(kuò)大金屬鎂、化工產(chǎn)品、紡織印染、機(jī)電產(chǎn)品、玻璃制品及特色農(nóng)產(chǎn)品出口，穩(wěn)定大宗原材料、高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。
?。ǘ┡υ谕七M(jìn)新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)綠色體系建設(shè)，新增1—2家國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)。搶抓國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。實(shí)施鋼鐵、水泥等行業(yè)節(jié)能降碳改造，抓好山西建龍、威頓水泥等項(xiàng)目建設(shè)。支持焦化行業(yè)圍繞煤焦油深加工、焦?fàn)t煤氣綜合利用發(fā)展下游產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)華康建材、永東化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)固廢資源綜合利用，力爭(zhēng)新增1—2家準(zhǔn)入企業(yè)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。用好鏈長(zhǎng)制和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，在推進(jìn)“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，持續(xù)打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，帶動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。實(shí)施20個(gè)智能化改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增15家國(guó)家“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)、5家省級(jí)智能制造示范（試點(diǎn)）企業(yè)。發(fā)揮大運(yùn)汽車(chē)“鏈主”作用，帶動(dòng)夏縣、永濟(jì)、平陸等汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施藍(lán)科途鋰電池隔膜提標(biāo)改造、廣鑫機(jī)械汽車(chē)零配件、晨虹新型汽車(chē)內(nèi)飾材料等項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)本地協(xié)同發(fā)展能力。支持亞寶藥業(yè)帶動(dòng)鏈上企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)推進(jìn)宏光高品質(zhì)醫(yī)玻、朗致小容量注射劑等項(xiàng)目，加快建設(shè)晉南新特藥基地。大力發(fā)展碳基、銅基、精品鋼、鋁鎂精深加工、稀土永磁等特色新材料，重點(diǎn)推動(dòng)博翔匯良高純石墨、宏達(dá)鋼鐵薄帶鑄軋、瑞格金屬鋁基中間合金等項(xiàng)目投產(chǎn)。支持河津打造國(guó)家級(jí)碳基新材料產(chǎn)業(yè)基地。
布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等發(fā)展方向，超前布局科研力量、轉(zhuǎn)化平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景，努力開(kāi)辟新賽道。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快5G、千兆光纖、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市數(shù)字底座、產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療影像、氣象數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，扶持壯大電子材料、智能終端、軟件信息服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，拓展數(shù)字融合應(yīng)用場(chǎng)景，積極創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)15%左右。
各位代表，欠發(fā)達(dá)不是運(yùn)城固有的標(biāo)簽。只要我們善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“占先”，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑！
?。ㄈ┡υ诮ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
全力做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。踐行大農(nóng)業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，糧果菜畜漁并舉，保障“糧袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”產(chǎn)品供應(yīng)，構(gòu)建多元化食物供給體系。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)打造黃汾百萬(wàn)畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地，開(kāi)展“噸半糧田”創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善“價(jià)格+補(bǔ)貼+保險(xiǎn)”農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，確保糧食播種面積不少于808.51萬(wàn)畝、總產(chǎn)不低于58.38億斤。積極推進(jìn)市糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)總倉(cāng)容擴(kuò)建。
全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。堅(jiān)持以“四個(gè)農(nóng)業(yè)”為抓手，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，推廣“四南四北”模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，加快山楂樹(shù)下果汁飲料、金萬(wàn)佳果品加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3—5家，精深加工產(chǎn)值突破320億元。加強(qiáng)地理標(biāo)志申請(qǐng)、保護(hù)和運(yùn)用，持續(xù)推廣“運(yùn)城面粉”“運(yùn)城蘋(píng)果”“運(yùn)城蔬菜”三大區(qū)域公用品牌，開(kāi)展綠色食品、全國(guó)名特優(yōu)新、“圳品”等農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，全年新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)，不斷提升“運(yùn)”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興賦能。
有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控，全面推行“田長(zhǎng)制”，完成20萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極爭(zhēng)取鹽堿地綜合利用試點(diǎn)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快尊村引黃等4處大型灌區(qū)和7處中型灌區(qū)骨干工程、續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造項(xiàng)目建設(shè)，打通農(nóng)田水利“最后一米”，新增恢復(fù)水澆地25萬(wàn)畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)各地特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。強(qiáng)化科技興農(nóng)，推行特派員制度，深化農(nóng)業(yè)科技人員增值服務(wù)合理取酬。推進(jìn)種業(yè)振興，圍繞“一核心五基地”建設(shè)，全年力爭(zhēng)培育推廣新品種20個(gè)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)種業(yè)基地1個(gè)，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率、畜禽良種供種保障率分別達(dá)到98.5%和87%。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“三塊地”改革，支持絳縣做好二輪延包試點(diǎn)工作，探索宅基地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，讓“資源變資產(chǎn)、村民變股東”，分享更多改革紅利。持續(xù)推動(dòng)集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)改革和供銷(xiāo)社綜合改革，創(chuàng)新實(shí)施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全年完成80萬(wàn)畝托管任務(wù)。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)全市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元，達(dá)到30萬(wàn)元以上的村穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，打造本土青年人才隊(duì)伍。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社15家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。探索推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見(jiàn)實(shí)效。
?。ㄋ模┡υ诖蛟炻糜螣狳c(diǎn)門(mén)戶(hù)上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。突出全市域規(guī)劃、全景式打造、全鏈條推進(jìn)，抓好綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶和黃河一號(hào)旅游公路精品旅游示范帶建設(shè)，做到各縣既有亮點(diǎn)景區(qū)，又能外聯(lián)內(nèi)接、攜手發(fā)展。全面完成黃河一號(hào)、汾河、涑水河、中條山旅游公路建設(shè)，讓散落在河?xùn)|大地的文旅資源串珠成鏈。支持河津、垣曲、新絳、絳縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，申建省級(jí)全域旅游示范市。
推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。加快關(guān)公故里景區(qū)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀(guān)質(zhì)量評(píng)定，接續(xù)推進(jìn)五老峰、永樂(lè)宮5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。支持鹽湖、泗交創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。新創(chuàng)建一批3A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)。抓好1948鹽化四廠(chǎng)生態(tài)修復(fù)暨提升改造項(xiàng)目建設(shè)，放大“水上列車(chē)”網(wǎng)紅效應(yīng)，形成更多旅游爆點(diǎn)。
完善旅游配套服務(wù)。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;六要素，全面提升旅游服務(wù)水平。健全旅游公路沿線(xiàn)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌提升主體、慢行、景觀(guān)、信息、服務(wù)五大系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)驛站、觀(guān)景臺(tái)、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展研學(xué)游、休閑游、自駕游、鄉(xiāng)村游等業(yè)態(tài)，因地制宜探索民居變民宿，每個(gè)縣打造1—2個(gè)示范性自駕營(yíng)地。支持夏縣宇達(dá)青銅、絳州澄泥硯、稷山螺鈿漆器、聞喜本命年等企業(yè)開(kāi)發(fā)更多文創(chuàng)產(chǎn)品。提升現(xiàn)有沉浸式演藝水平，創(chuàng)作更多精品劇目，持續(xù)推廣“四菜一湯一餅”，讓游客享受高品質(zhì)的旅游服務(wù)。
加強(qiáng)旅游宣傳推介。加大重點(diǎn)客源地和通航城市廣告投放力度，更好利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展線(xiàn)上宣傳。推動(dòng)體育和旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一日比賽、多日停留”“一人參賽、多人旅游”。持續(xù)辦好關(guān)公文化旅游節(jié)、池鹽文化旅游周等重大活動(dòng)，叫響“國(guó)寶第一市、天下好運(yùn)城”文旅品牌，將運(yùn)城打造成為晉陜?cè)S河金三角旅游中心城市，建設(shè)體驗(yàn)華夏根祖文化、關(guān)公忠義文化的旅游勝地。
各位代表，打造旅游熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)是省委省政府賦予運(yùn)城的光榮使命。我們要盡銳出戰(zhàn)、久久為功，真正把文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢(shì)，盡快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)！
?。ㄎ澹┡υ诳平膛d市和人才強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
高質(zhì)量辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，把思想政治教育融入教書(shū)育人全過(guò)程。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，充實(shí)師資力量，加大公辦園、普惠園學(xué)位供給力度。落實(shí)“雙減”任務(wù)，深化中小學(xué)縣管校聘改革，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)高中教育，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。支持運(yùn)城學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授予單位，推動(dòng)幼師高專(zhuān)升本，優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和布局，積極承辦全省、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，全方位促進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮財(cái)政資金基礎(chǔ)保障作用，向行業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”“里程碑制”等改革，加快形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入體系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，全面推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)建設(shè)。加快籌建“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外加劑高性能材料省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、鹽湖生態(tài)保護(hù)與資源利用省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取新增省市級(jí)平臺(tái)10—20家。依托中北大學(xué)運(yùn)城研究院、運(yùn)城碳中和產(chǎn)業(yè)研究院，引進(jìn)3D打印金屬粉、光伏芯片用高純?cè)系戎性嚿a(chǎn)線(xiàn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵技術(shù)20項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破310家，新培育科技型中小企業(yè)60家。
全方位引進(jìn)培養(yǎng)用好人才。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，積極打造青年發(fā)展型城市，營(yíng)造更加有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。放大省市創(chuàng)新平臺(tái)“磁吸效應(yīng)”，建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)入選山西省科技專(zhuān)家?guī)觳簧儆?0人。實(shí)施科研人員倍增計(jì)劃，加強(qiáng)市校合作，通過(guò)“科技副總”、科研助理及其他柔性引才方式，吸引高端人才來(lái)運(yùn)開(kāi)展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，保持研發(fā)人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量明顯提升。
（六）努力在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破。抓好能源革命綜合改革，加快市級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)中心平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)垣曲二期、絳縣2個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目盡早開(kāi)工，做好河津項(xiàng)目前期。加強(qiáng)能源多元化供給，支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)布局和集中式風(fēng)電光伏項(xiàng)目布局。開(kāi)展氫能、甲醇等新能源試點(diǎn)應(yīng)用。探索地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“運(yùn)城模式”，為全省開(kāi)辟新路徑。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展，鞏固拓展“三化三制”改革，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三改集成，推動(dòng)設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。滾動(dòng)開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，引導(dǎo)每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等資源高效配置。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。完善信用體系建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題整改。發(fā)展現(xiàn)代金融，支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。
加快開(kāi)放合作。積極融入關(guān)中平原城市群、中原城市群，務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，有效承接京津冀科技溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搭上區(qū)域循環(huán)“順風(fēng)車(chē)”。深化國(guó)際友好城市交流合作。拓寬開(kāi)放通道，完善航空、鐵路、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化布局、提升功能。加快4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，逐步開(kāi)通東南亞、日韓等國(guó)際及港澳地區(qū)航線(xiàn)。繼續(xù)做好運(yùn)三客專(zhuān)、韓河侯客專(zhuān)、晉潼高速（陽(yáng)城至永濟(jì)）以及南同蒲鐵路改線(xiàn)等項(xiàng)目前期，加快融入全國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系。建強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快申建保稅物流中心（B型），更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和拓展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。加大吸引外資力度，提高利用水平。搭建“走出去”平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外合作。高標(biāo)準(zhǔn)辦好國(guó)際果品交易博覽會(huì)等重大活動(dòng)，全方位提升城市經(jīng)濟(jì)外向度。
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體“深化年”活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面審核清理影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政府規(guī)章及規(guī)范性文件。深化“綜合窗口”改革，推動(dòng)自助政務(wù)服務(wù)超市覆蓋所有街道和70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推廣涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，推行“辦不成事”反映窗口制度。完善“一業(yè)一查”監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，依法保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
?。ㄆ撸┡υ诖龠M(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
推進(jìn)城市體檢和城市更新。系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，深化地下管網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，完善防洪排澇體系，加強(qiáng)節(jié)水和再生水利用。推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)。建設(shè)“口袋公園”，展現(xiàn)城市“方寸”之美。加快市民服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)度，做好市政道路工程建設(shè)，讓市民出行更加便利。實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程。構(gòu)建市縣兩級(jí)運(yùn)管服信息化平臺(tái)，提升智慧城市建設(shè)水平。加強(qiáng)與我省中部城市群協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高晉南城鎮(zhèn)圈發(fā)展能級(jí)。
增強(qiáng)縣城綜合承載能力。進(jìn)一步完善“一核三翼七支點(diǎn)”空間布局，提升縣城公用設(shè)施建設(shè)水平和基礎(chǔ)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套功能。布局發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鹽臨夏基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、城鄉(xiāng)等一體化建設(shè)，提升區(qū)域帶動(dòng)能力和輻射力。加快夏縣奧特萊斯商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。
改善鄉(xiāng)村面貌。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，促進(jìn)發(fā)展要素、各類(lèi)服務(wù)更多下鄉(xiāng)，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實(shí)施衛(wèi)生廁所改造2萬(wàn)座，打造35個(gè)以上精品示范村、288個(gè)提檔升級(jí)村。
?。ò耍┡υ诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以建設(shè)“五條綠色走廊”為抓手，滾動(dòng)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大工程”，突出抓好水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)、水土保持、地下水超采綜合整治等重點(diǎn)工作。持續(xù)開(kāi)展“綠滿(mǎn)運(yùn)城”行動(dòng)，完成造林1.26萬(wàn)畝、封山育林1.5萬(wàn)畝。加快修編《鹽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》，抓緊鹽湖堤埝除險(xiǎn)加固及生態(tài)修復(fù)，常態(tài)化開(kāi)展“凈湖行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好重大課題研究、資源有效利用、涉鹽文物保護(hù)、池鹽文化挖掘等工作，做好“退鹽還湖”后半篇文章。
深入推進(jìn)污染防治。打好全省部署的重大標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。落實(shí)國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。開(kāi)展入河排污口和城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，“一泓清水入黃河”所有工程全部開(kāi)工，累計(jì)完工率達(dá)到50%，確保所有國(guó)考、省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上。源頭防治土壤污染，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)焦化等關(guān)閉搬遷企業(yè)土壤污染管控。推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。積極推廣裝配式建筑，支持華兆東南等企業(yè)帶動(dòng)綠色建筑發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。積極創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)，加快形成文明健康生活新風(fēng)尚。
各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們一定以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，讓運(yùn)城人民青山作伴、綠水為鄰！
?。ň牛┡υ趧?chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
全力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)落細(xì)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)政策舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和增加優(yōu)質(zhì)崗位供給更好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與穩(wěn)就業(yè)良性互動(dòng)。發(fā)揮零工市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站和在外務(wù)工人員服務(wù)站作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，技能人才占比達(dá)到33.5%。落實(shí)“三日清零”機(jī)制，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)清零。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。積極探索整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，拓展“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變新路徑，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版。深化縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)，力爭(zhēng)4所綜合醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，打造中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科集群，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展健康中國(guó)運(yùn)城行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升全民健康水平。加快市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院應(yīng)急救治綜合樓、市中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。
豐富群眾精神文化生活。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)“崇文、厚德、敬業(yè)、拓新”的運(yùn)城精神。深化河?xùn)|優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘闡發(fā)，推出一批文藝精品力作。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，持續(xù)辦好黃河一號(hào)旅游公路自行車(chē)公開(kāi)賽、河津汽摩場(chǎng)地越野挑戰(zhàn)賽、黃河金三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季和全市青少年足球聯(lián)賽等賽事。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加快建設(shè)關(guān)公博物館、永樂(lè)宮壁畫(huà)博物館、西陰考古博物館、山西（晉南）考古基地、蒲津渡與蒲州故城國(guó)家考古遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)解州關(guān)帝廟、永樂(lè)宮、廣仁王廟、司馬光祠、后土祠等國(guó)寶級(jí)文物單位的保護(hù)利用工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)。保護(hù)和傳承好非遺文化，推動(dòng)非遺與旅游融合發(fā)展。
完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，優(yōu)化職工醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌政策，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，推動(dòng)醫(yī)保“高效辦成一件事”，讓群眾看病多一些便利、少一些負(fù)擔(dān)。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，完善大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和困難家庭保障扶持措施，提高低保、特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全力保障困難群眾基本生活。發(fā)展公益慈善事業(yè)。加快發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，確保年底每千人口托位數(shù)達(dá)到4.2個(gè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，擴(kuò)大適老化改造范圍，讓老年人生活更便捷、更舒適、更幸福。
各位代表，人民政府就是為人民謀幸福。今年，我們將持續(xù)深化“四個(gè)運(yùn)城”建設(shè)，在承接好省級(jí)15項(xiàng)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再完成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心工程建設(shè)，滿(mǎn)足群眾體育健身活動(dòng)需求；實(shí)施全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升食品質(zhì)量安全水平。我們就是要時(shí)刻關(guān)注群眾的“衣食住行”，關(guān)愛(ài)百姓的“生老病死”，用一件件民生實(shí)事讓人們的生活“熱辣滾燙”！
?。ㄊ┡υ诟咚狡桨策\(yùn)城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破、走在前列
從嚴(yán)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)好“三管三必須”“嚴(yán)緊深細(xì)實(shí)”“五不為過(guò)、五個(gè)必須”等要求，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，減少一般性事故。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出?；?、道路交通、建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行“四不兩直”執(zhí)法檢查，加大事故隱患排查整治力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，提升供電安全可靠水平。強(qiáng)化車(chē)輛超限超載治理。規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)停放、充電行為。強(qiáng)化洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，依法依規(guī)化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。嚴(yán)控平臺(tái)公司債務(wù)規(guī)模和融資行為，提高金融監(jiān)管有效性，全力防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)。千方百計(jì)完成“保交樓”年度任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，保障群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化信訪(fǎng)工作法治化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障和新時(shí)代雙擁工作。加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，守護(hù)好千家萬(wàn)戶(hù)平安。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)干是最美的語(yǔ)言。我們要努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，在謀事中促發(fā)展、干事中樹(shù)形象、成事中贏(yíng)民心。
鑄牢忠誠(chéng)之魂，堅(jiān)定干的航向。鞏固拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢記“國(guó)之大者”，全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記考察運(yùn)城重要指示精神落地見(jiàn)效，當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央大政方針及省委省政府決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
厚植法治之基，規(guī)范干的行為。踐行習(xí)近平法治思想，以法治思維和法治方式用好“有形之手”、管住“妄動(dòng)之舉”，在法治軌道上推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。落實(shí)重大行政決策程序?qū)嵤┺k法，加強(qiáng)合法性審查，提高依法決策水平。深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、公共法律服務(wù)等工作。深化政務(wù)公開(kāi)。依法接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
砥礪擔(dān)當(dāng)之勇，提升干的效能。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，義不推責(zé)興經(jīng)濟(jì)、富百姓、保平安，以積極作為的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。用好“四精四賬”工作法，高位化調(diào)度、項(xiàng)目化辦理、清單化推進(jìn)，確保干一件、成一件。保持攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)姿態(tài)，在各條賽道上比學(xué)趕超，以實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，鼓勵(lì)奮進(jìn)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持創(chuàng)新者、寬容失誤者，用政府“實(shí)干系數(shù)”換取高質(zhì)量“發(fā)展指數(shù)”。
永葆清廉之風(fēng)，恪守干的底線(xiàn)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，組織開(kāi)展好集中性紀(jì)律教育，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，真誠(chéng)交往而不逾規(guī)矩、熱情幫助而不謀私利。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，把有限財(cái)力用在緊要處、刀刃上。
各位代表，山登越高，必有更美風(fēng)景！地拓越寬，必有更廣舞臺(tái)！勤勞智慧的河?xùn)|兒女披荊斬棘，已經(jīng)闖出了一個(gè)充滿(mǎn)希望的運(yùn)城。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌褪形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重整行裝再出發(fā)，勇立時(shí)代潮頭，振奮龍馬精神，增強(qiáng)必勝信心，續(xù)寫(xiě)輝煌篇章，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大征程中，更多彰顯砥柱中流、舍我其誰(shuí)的運(yùn)城力量！
附注：
1.“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)：“合”是信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，“汽”是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)，“生”是生物醫(yī)藥大健康，“材”是新材料。
2.“兩病”：高血壓和糖尿病。
3.“雙十工程”：黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展十大生態(tài)保護(hù)工程、十大高質(zhì)量發(fā)展工程。
4.4家企業(yè)躋身“2023中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”：山西陽(yáng)光焦化集團(tuán)股份有限公司、山西高義鋼鐵有限公司、大運(yùn)九州集團(tuán)有限公司、山西宏達(dá)鋼鐵集團(tuán)有限公司。
5.“專(zhuān)精特新”企業(yè)：具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。
6.3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)：新絳縣陽(yáng)王鎮(zhèn)（中藥材）、臨猗縣耽子鎮(zhèn)（蘋(píng)果）、永濟(jì)市栲栳鎮(zhèn)（小麥）。
7.“四菜一湯一餅”運(yùn)城特色餐飲：“四菜”即黃河大鯉魚(yú)、中條山牛肉、峨嵋?guī)X土雞、涑水河火鍋；“一湯”即關(guān)公羊湯；“一餅”即舜帝燒餅。
8.文旅融合“雙十工程”：十大基礎(chǔ)設(shè)施工程和十大文旅產(chǎn)業(yè)工程。
9.4個(gè)縣成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)：鹽湖區(qū)、萬(wàn)榮縣、夏縣、芮城縣。
10.3項(xiàng)舉措入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)“小切口”改革優(yōu)秀案例：運(yùn)城市行政審批服務(wù)管理局“即來(lái)即辦審批改革”和鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局“全域幫辦體系”入選模式創(chuàng)新提升優(yōu)秀案例，垣曲縣行政審批服務(wù)管理局“審批全流程提醒服務(wù)”入選流程優(yōu)化提升優(yōu)秀案例。
11.“一業(yè)一證”改革：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
12.“四全工作法”：全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
13.“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一季一簽約、一季一開(kāi)工、一季一觀(guān)摩、一季一考核、一季一通報(bào)。
14.“三個(gè)一批”：開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批。
15.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
16.“五條綠色走廊”：沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶、沿汾生態(tài)文旅融合示范帶、沿涑水河田園風(fēng)光示范帶、綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶、峨嵋?guī)X綠色產(chǎn)業(yè)示范帶。
17.4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)被確定為全省第一批創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)：新絳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、稷山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
18.“四個(gè)運(yùn)城”：幸福運(yùn)城、技能運(yùn)城、健康運(yùn)城、書(shū)香運(yùn)城。
19.“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手：抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
20.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五個(gè)行動(dòng)”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工行動(dòng)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)、數(shù)字賦能加速推進(jìn)行動(dòng)。
21.“415”十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：先進(jìn)裝備制造、精品鋼、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，綠色焦化500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建材5個(gè)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
22.“噸半糧田”：年糧食畝產(chǎn)超過(guò)1500公斤的農(nóng)田。
23.“四南四北”：南糧北植、南菜北種、南茶北栽、南魚(yú)北養(yǎng)。
24.“一核心五基地”：以山西農(nóng)大棉花所科技研發(fā)力量為核心，組建運(yùn)城市現(xiàn)代種業(yè)聯(lián)盟作為創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)和水果特色經(jīng)濟(jì)林五大優(yōu)勢(shì)種子（種苗）基地。
25.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
26.宅基地“三權(quán)分置”：集體所有權(quán)、農(nóng)戶(hù)資格權(quán)、宅基地及農(nóng)房使用權(quán)。
27.“三保障”：保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
28.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
29.“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”：以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”為整體規(guī)劃的新型電力運(yùn)行模式，可精準(zhǔn)控制社會(huì)電力系統(tǒng)中的用電負(fù)荷和儲(chǔ)能資源，有效解決電力系統(tǒng)因新能源發(fā)電量占比提高而造成的系統(tǒng)波動(dòng)，提高新能源發(fā)電量消納能力，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。
30.“三化三制”改革：加快建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。
31.“一核三翼七支點(diǎn)”新型城鎮(zhèn)化格局：即以中心城區(qū)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)鹽臨夏一體化，打造市域城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)；河津、永濟(jì)、聞喜三縣（市）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、人口大縣的輻射帶動(dòng)作用，加快成為全市城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三翼；萬(wàn)榮、稷山、新絳、絳縣、垣曲、平陸和芮城等挖掘潛在需求和發(fā)展空間，切實(shí)成為支撐全市新型城鎮(zhèn)化的七個(gè)重要支點(diǎn)。
32.“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
33.省政府15件民生實(shí)事：一是為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋；二是實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，新建改造50個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程、100個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，改造3000個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，對(duì)80周歲及以上低保家庭老年人補(bǔ)貼餐費(fèi)；三是加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，召開(kāi)4000場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，省屬企業(yè)招聘1萬(wàn)人，招募3000名社區(qū)助理；四是推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)，在家門(mén)口做好服務(wù)保障；五是年內(nèi)石樓縣、浮山縣通高速公路，提前1年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”規(guī)劃目標(biāo)；六是開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)保險(xiǎn)保障工程，為800萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)解決后顧之憂(yōu)；七是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng)；八是在產(chǎn)糧大縣實(shí)施小麥玉米完全成本保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全覆蓋；九是實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程；十是開(kāi)展農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)1700處，受益180萬(wàn)人；十一是扶殘助學(xué)圓夢(mèng)6500人，搶救性康復(fù)救助8000名殘疾兒童，基本輔助器具適配補(bǔ)貼4萬(wàn)人；十二是對(duì)2萬(wàn)名上消化道癌高風(fēng)險(xiǎn)人群開(kāi)展內(nèi)鏡檢查；十三是完成4萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造；十四是完成50個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)；十五是實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯550部。
34.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
35.“五不為過(guò)、五個(gè)必須”：一是思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過(guò)，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊；二是工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過(guò)，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)；三是制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過(guò)，必須把制度剛性約束樹(shù)得硬之又硬；四是督查檢查再怎么細(xì)致也不為過(guò)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)；五是責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過(guò)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
36.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
37.“四精四賬”清單化工作機(jī)制：精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷(xiāo)賬。
