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尊敬的尹智慧委員：

    您好，您提出的《關于強化營商環(huán)境服務招商引資的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下。

    運城市行政審批局認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述，貫徹落實省委省政府有關營商環(huán)境決策部署，積極開展營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動，全力促進經(jīng)營主體發(fā)展壯大，工作成效明顯。

          一、多措并舉，打出優(yōu)化營商環(huán)境組合拳

     （一）法治環(huán)境日漸完善。市政府9次研究法治政府建設有關工作，修改1部政府規(guī)章、11件規(guī)范性文件，廢止8件行政規(guī)范性文件。印發(fā)《關于編制包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“三張清單”的通知》，制定從輕處罰事項832項，減輕處罰事項444項，首次輕微違法免于處罰事項315項。兩級法院送法入企260余次，幫助解答問題220個。商事案件速裁快審結案784件，平均結案時長15天。打擊知識產(chǎn)權侵權專項行動辦理商標案件103起，非正常專利申請核查208件。聞喜縣檢察院依法監(jiān)督撤銷霍某某、盛某某涉嫌詐騙案，被列為2023年全省檢察機關護航法治化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

     （二）政務環(huán)境更趨便捷。全年取消、下放、變更和增加的行政職權69項，市本級行政審批時限再次壓縮58%，231項“馬上辦”事項審批時限壓減90%以上，“7×24小時”自助政務服務區(qū)全年累計辦理業(yè)務25620件。全面推動17項“一件事一次辦”改革，河津市被確定為全省試點縣，“一業(yè)一證”改革做法被選定為省第一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例。全省涉企政策“一站式”綜合服務平臺共計發(fā)布政策2650條。市12345熱線優(yōu)化營商環(huán)境專席受理訴求520件，辦結率100%，經(jīng)營主體專席受理訴求10920件，辦結率99.49%，被授予“全國政務熱線服務企業(yè)優(yōu)秀單位”。

     （三）信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立了12項社會信用體系建設工作制度，完成信用修復信息136條，聯(lián)合獎懲案例609個。企業(yè)信用貸款余額474.04億元，全省排名第二，出臺重點領域信用分級分類監(jiān)管制度性文件20個，超額完成城市信用監(jiān)測指標任務。

     （四）人文環(huán)境更加美好。零工市場縣縣全覆蓋，累計促成就業(yè)5.4萬余人。持續(xù)打造“河東書房”城市閱讀品牌，已建成38家，在建16家。制定出臺《柔性引才實施辦法（試行）》，全年引進高層次人才390名。打造區(qū)域醫(yī)療中心被列為“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。以市級“好運辦”為統(tǒng)領，各縣推出地域化政務服務品牌，助力營商環(huán)境品牌化建設。

     （五）要素保障環(huán)境逐步健全。截至11月底，全市銀行業(yè)金融機構各項貸款余額較年初增加374.96億元，同比增長20.24%，運城智慧金融服務平臺為全市小微企業(yè)和個體工商戶完成首貸47.61億元、續(xù)貸87.24億元。全市供應國有土地436宗，面積1528.73公頃，消化批而未供土地1.667萬畝，處置閑置土地面積2272畝，供應“標準地”88宗，面積4080.7604畝。市財政下達經(jīng)營主體發(fā)展相關資金3.411億元，落實獎補資金2.2758億元，新增減稅降費及退稅緩費27億元。科技型中小企業(yè)入庫398家，位居全省第二。

         二、存在的問題和短板

   （一）營商環(huán)境領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用還有待進一步發(fā)揮，督導考核長效機制還需進一步完善。

   （二）政務信息化建設仍需加力，各部門信息不同步、標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享，存在數(shù)據(jù)壁壘，政務數(shù)據(jù)相關應用場景覆蓋面還不夠，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激活。

   （三）經(jīng)營主體結構不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產(chǎn)要素配置還不夠合理，空間布局還需進一步優(yōu)化，平臺集聚效應和規(guī)模效應有待進一步提升。

           三、下一步工作舉措

      （一）以點帶面促提升。圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動重點任務開展改革攻堅，在推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務等重點環(huán)節(jié)實施“小切口”改革，以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，全力推動“五大環(huán)境”建設。進一步放寬市場準入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務服務效能、優(yōu)化公共服務、構建政府守信踐諾機制，切實打通政策落實“最后一公里”。

      （二）強化舉措抓落實。緊盯營商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開展改革推進情況再評估，加強督導問效，細化工作舉措，狠抓工作落實。緊密配合省局開展好營商環(huán)境評價工作，健全完善營商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿意為導向的考核機制，推動營商環(huán)境改革見行見效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策釋動能。發(fā)揮市優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調作用，聚焦經(jīng)營主體發(fā)展一攬子政策措施，開展六大提升行動；發(fā)揮十大平臺作用，推動經(jīng)營主體集聚效應加速釋放；開展“政策找企業(yè)、服務到企業(yè)”系列活動，用好政府12345熱線、回訪+督辦機制，為經(jīng)營主體排憂解難；運用“網(wǎng)微屏端”等新媒體開展常態(tài)化宣傳，讓經(jīng)營主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

    感謝您對市政府營商環(huán)境方面工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

    負 責 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯(lián)系電話：13008005918

運城市行政審批服務管理局

2024年6月30日