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尊敬的中國民主同盟運城市委員會：

    您好，您提出的《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 推動民營經濟高質量發(fā)展的提案》收悉，經研究，現(xiàn)答復如下。

    今年以來，我們堅決落實省委經濟工作會議和省“兩會”部署，聚焦市場化、法治化、國際化目標，全力打造一流營商環(huán)境，充分激發(fā)經營主體內生動力和創(chuàng)新活力。

          一、聚焦五大環(huán)境建設，全力打造一流營商環(huán)境

       （一）法治環(huán)境日漸完善。深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面梳理涉企優(yōu)惠政策，讓企業(yè)切實享受政策紅利；深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推行柔性執(zhí)法，建立容錯機制，依法編制包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“三張清單”，其中制定從輕處罰事項832項，減輕處罰事項444項，首次輕微違法免于處罰事項315項；印發(fā)《2024年全市司法行政系統(tǒng)法治化營商環(huán)境工作要點》，開展提升行政執(zhí)法質量三年行動。

       （二）政務環(huán)境更趨便捷。3月份召開“一件事”交流研討會、專題培訓暨工作推進會，著力破解“辦事難”“辦事煩”“辦事慢”的問題；持續(xù)簡政放權，印發(fā)了《運城市人民政府關于廢止6件市政府文件的決定》；梳理匯總形成并公布了《2023年運城市行政許可事項清單》共計336項；政務服務實現(xiàn)綜窗“跨部門、無差別”服務，立足“一窗受理、一次辦好”，落實“四分離”工作制度，逐步實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理、零自由裁量”。

       （三）信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進信用監(jiān)管改革創(chuàng)新，健全完善以信用監(jiān)管為基礎、“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、“互聯(lián)網+監(jiān)管”為主要應用的新型綜合監(jiān)管機制；依據(jù)分級分類管理確定抽查比例的地方標準，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、數(shù)字化、規(guī)范化；按照“能合盡合”“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，進一步優(yōu)化整合抽查事項，減輕企業(yè)負擔，保持信用監(jiān)管工作全省持續(xù)領先地位。在省互聯(lián)網+監(jiān)管系統(tǒng)上，全市監(jiān)管行為報送數(shù)254475條；監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)報送數(shù)289154條；監(jiān)管目錄清單認領數(shù)量為952條，目錄清單認領率100%；檢查實施清單已編制數(shù)量990條，檢查實施清單編制率99.70%。

       （四）人文環(huán)境更加美好。零工市場縣縣全覆蓋，累計促成就業(yè)5.4萬余人；持續(xù)打造“河東書房”城市閱讀品牌，已建成38家；打造區(qū)域醫(yī)療中心被列為“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；以市級“好運辦”為統(tǒng)領，各縣推出地域化政務服務品牌，助力營商環(huán)境品牌化建設；市行政審批中介超市入駐中介超市共246家。

      （五）要素保障環(huán)境逐步健全。強化土地和能源要素保障，推進水電氣網聯(lián)動報裝改革，加快數(shù)字交通建設步伐。持續(xù)推進“政銀企”常態(tài)化對接，創(chuàng)新信貸產品，深化“政采貸”“銀稅貸”等應用，推動在運銀行機構和涉信貸有關部門簡化申請材料、壓縮辦理時限、提高服務效率。舉辦2024年就業(yè)援助月暨困難高校畢業(yè)生招聘會，共81家企業(yè)參加，提供1500余個崗位。構建人才高地，強化發(fā)展智力支撐，組織開展2024年度考試錄用公務員及選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生的筆試工作，共錄用崗位625人；組織開展2024年市直事業(yè)單位引進高素質青年人才筆試工作，參考人數(shù)2252人。

           二、存在的問題和短板

    （一）營商環(huán)境領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用還有待進一步發(fā)揮，督導考核長效機制還需進一步完善。

    （二）政務信息化建設仍需加力，各部門信息不同步、標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享，存在數(shù)據(jù)壁壘，政務數(shù)據(jù)相關應用場景覆蓋面還不夠，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激活。

    （三）經營主體結構不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產要素配置還不夠合理，空間布局還需進一步優(yōu)化，平臺集聚效應和規(guī)模效應有待進一步提升。

             三、下一步工作舉措

       （一）以點帶面促提升。圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動重點任務開展改革攻堅，在推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務等重點環(huán)節(jié)實施“小切口”改革，以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，全力推動“五大環(huán)境”建設。進一步放寬市場準入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務服務效能、優(yōu)化公共服務、構建政府守信踐諾機制，切實打通政策落實“最后一公里”。

       （二）強化舉措抓落實。緊盯營商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開展改革推進情況再評估，加強督導問效，細化工作舉措，狠抓工作落實。緊密配合省局開展好營商環(huán)境評價工作，健全完善營商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿意為導向的考核機制，推動營商環(huán)境改革見行見效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策釋動能。發(fā)揮市優(yōu)化營商環(huán)境促進經營主體發(fā)展工作專班統(tǒng)籌協(xié)調作用，聚焦經營主體發(fā)展一攬子政策措施，開展六大提升行動；發(fā)揮十大平臺作用，推動經營主體集聚效應加速釋放；開展“政策找企業(yè)、服務到企業(yè)”系列活動，用好政府12345熱線、回訪+督辦機制，為經營主體排憂解難；運用“網微屏端”等新媒體開展常態(tài)化宣傳，讓經營主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

    感謝您對市政府營商環(huán)境方面工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

    負 責 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯(lián)系電話：13008005918

運城市行政審批服務管理局

2024年6月30日